Competência Tributária. Impostos de Competência da União Flashcards
O que é a competência tributária?
Competência para criar ou instituir tributos.
A atribuição constitucional de competência tributária compreende a competência legislativa plena. CERTO ou ERRADO?
CERTO!
Quando o Estado distribui parte de suas receitas decorrentes da arrecadação do IPVA com os Municípios localizados em seu território, a competência tributária para instituir o IPVA continua é repassada ao município. CERTO ou ERRADO?
ERRADO. A competência é prevista na CF e mesmo que ocorra destinação do recursos arrecadados, a competência continua sendo do ente designado na Carta Magna
Quem cria os tributos é CF. CERTO ou ERRADO?
ERRADO. A constituição só prevê a competência, quem cria/institui é a lei do ente competente
A competência para legislar sobre direito tributário não se confunde com a competência tributária. CERTO ou ERRADO?
CERTO! O objetivo da competência para legislar sobre direito tributário é traçar regras sobre o exercício da competência tributária.
A quem cabe legislar sobre direito tributário?
À União, aos Estados e ao DF, de forma concorrente
No âmbito da legislação concorrente, a competência da União limitar-se-á a estabelecer normas gerais. CERTO ou ERRADO?
CERTO!
A competência da União para legislar sobre normas gerais exclui a competência suplementar dos Estados. CERTO ou ERRADO?
ERRADO. A competência é concorrente.
O que acontece se inexistir lei federal sobre normas gerais de direito tributário?
Os Estados exercerão a competência legislativa plena
O que acontece com lei estadual mediante a superveniência de lei federal sobre normas gerais?
Sua eficácia é suspensa no que lhe for contrário
A superveniência de lei federal sobre normas gerais revoga a lei estadual, no que lhe for contrário. CERTO ou ERRADO?
ERRADO. A eficácia é suspensa
Embora a competência para legislar sobre direito tributário seja concorrente da União, Estados e DF, cabe àquela a definição das normas gerais. CERTO ou ERRADO
CERTO!
Como o CTN não previu no seu texto o IPVA, coube aos Estados a competência legislativa plena para editar as normas gerais sobre tal espécie. CERTO ou ERRADO?
CERTO!
O município pode legislar sobre direito tributário?
NÃO! Mas pode suplementar a legislação federal e a estadual no que couber.
Compete aos Municípios suplementar a legislação federal e a estadual no que couber; CERTO ou ERRADO?
CERTO!
A lei federal que dispõe sobre as regras gerais em matéria tributária deve ser lei complementar ou ordinária?
Complementar!
Foi apenas com a CF/88 que o CTN adquiriu o status de lei complementar. CERTO ou ERRADO?
ERRADO. Ainda na constituição pretérita o CTN possuia força de lei complementar.
Quais as características da competência tributária?
Indelegável; Imprescritível; Inalterável; Irrenunciável; e Facultativa.
A atribuição das funções de arrecadar ou fiscalizar tributos, ou de executar leis, serviços, atos ou decisões administrativas em matéria tributária é delegável. CERTO ou ERRADO?
CERTO!
A outra pessoa jurídica de direito público.
A delegação da função de arrecadar e fiscalizar os tributos instituídos, bem como as demais atribuições administrativas citadas no art. 7º do CTN denomina-se…?
Capacidade tributária ativa.
A competência tributária é indelegável, mas a capacidade tributária ativa é delegável. CERTO ou ERRADO?
CERTO!
A capacidade tributária ativa é a aptidão para que a pessoa jurídica seja inserida no polo ativo (ou sujeito ativo) da relação jurídica constituída com a ocorrência do fato gerador. CERTO ou ERRADO?
CERTO!
A Confederação Nacional da Agricultura tem legitimidade ativa para a cobrança da contribuição sindical rural. CERTO ou ERRADO?
CERTO! Apesar de não ser pessoa jurídica de direito público o STF permite, por meio de Súmula Vinculante
Apesar de a capacidade tributária ativa estar dentro do conceito de competência tributária, esta tem como característica ser INDELEGÁVEL. CERTO ou ERRADO?
CERTO!
A pessoa que detiver a capacidade ativa não pode ter as mesmas garantias e privilégios processuais conferidos ao titular da competência tributária. CERTO ou ERRADO?
ERRADO! Possui sim as mesmas garantias e privilégios processuais.
A capacidade ativa pode ser revogada a qualquer tempo por ato unilateral do ente tributante?
SIM!
Há discricionariedade na delegação da capacidade tributária ativa, também haverá para a respectiva revogação. CERTO ou ERRADO?
CERTO. A capacidade ativa pode ser revogada a qualquer tempo por ato unilateral do ente tributante
O encargo ou função de arrecadar tributos não pode ser feito por pessoa jurídica de direito privado. CERTO ou ERRADO?
ERRADO! O mero recebimento do valor e o seu posterior repasse ao ente instituidor não se confunde com capacidade tributária ativa. (Ex. Bancos)
Exemplo de delegação da capacidade tributária ativa?
ITR fiscalizado e cobrado pelos municípios.
A delegação da capacidade tributária ativa confere à pessoa jurídica delegatária a disponibilidade dos recursos arrecadados. CERTO ou ERRADO?
ERRADO. Via de regra, deve-se arrecadar os tributos e repassá-los ao ente competente. Mas pode acontecer de os recursos ficarem com o ente que arrecadá-lo
Quando, lei que instituiu o tributo nomeia outra pessoa jurídica para ser sujeito ativo (capaz de cobrar os tributos) e destina-lhe os recursos arrecadados, estamos diante do fenômeno da…?
Parafiscalidade
Ainda que não seja exercida a competência tributária, não há possibilidade de que outra pessoa política institua o tributo. Qual é essa característica da competência tributária?
Imprescritibilidade (ou incaducabilidade)
Os Municípios e os Estados encontram-se impedidos de aumentar a sua competência tributária, prevendo, por meio de lei infraconstitucional ou emenda à constituição estadual, um novo imposto. Qual é essa característica da competência tributária?
Inalterabilidade
Como é possível realizar alteração de competência tributária?
Apenas com reforma à CF/88
Nada impede que haja reforma constitucional (por meio de emenda à Constituição), alterando a competência tributária dos entes federados. CERTO ou ERRADO?
CERTO! Desde que não seja tendente a abolir a autonomia financeira de algum ente federado.
O ente federado pode renunciar a competência tributária?
NÃO! Ela é irrenunciável.
A competência tributária é exercida de forma facultativa?
SIM! Os entes decidem, por critérios de conveniência política, se será ou não instituído o tributo.
Apesar de a competência tributária ser facultativa a Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) prescreve que constituem requisitos essenciais da responsabilidade na gestão fiscal a instituição, previsão e efetiva arrecadação de todos os tributos da competência constitucional do ente da Federação. CERTO ou ERRADO?
CERTO!
A LRF prevê uma sanção aos entes que não instituírem todos os tributos de sua competência. CERTO ou ERRADO?
ERRADO. Todos os IMPOSTOS.
A punição é a vedação à realização de transferências voluntárias
A título de exemplo sobre a facultatividade do exercício da competência tributária, qual exemplo de imposto da União até hoje não foi isntituído?
o IGF
Como se classifica as competências tributária?
Privativa; Comum; Cumulativa; Residual; Extraordinária.
Existe competência tributária concorrente?
No direito tributário pode ser considerado sinônimo de competência comum
O que é competência tributária privativa?
Diz respeito àqueles tributos cuja instituição somente pode ser feita por determinado ente político. (Ex. IPI, somente pode ser instituído pela União)
A competência tributária privativa pode ser delegada?
NÃO!
Quais tributos possuem, por excelência, competência privativa?
Os impostos
Somente os impostos são de competência privativa?
NÃO! Os empréstimos compulsórios e, em regra, as contribuições especiais também são.
Alguns autores classificam a competência para instituir empréstimos compulsórios e contribuições especiais como competência…?
Especial
União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios possuem competência PRIVATIVA para instituir as contribuições sociais, para custeio dos regimes de previdência próprios de seus servidores públicos. CERTO ou ERRADO?
CERTO!
Os Estados, DF e Municípios possuem competência privativa para instituir a COSIP. CERTO ou ERRADO?
ERRADO. Os Estados não têm competência para instituir a COSIP
Quais tributos são de competência comum?
Os vinculados. (taxas e contribuições de melhoria)
O que é a competência cumulativa?
- O Distrito Federal cobrar os impostos municipais; e
2. A União cobrar os impostos estaduais dos territórios e os municipais, caso este não seja dividido em municípios.
Os municípios de um território possuiriam autonomia política?
SIM! Com certeza.
A competência cumulativa do DF e União os territórios é somente para cobrar impostos?
NÃO! Todos os tributos, pois senão não haveria quem cobrasse os outros tributos.
O que é a competência residual?
A criação (por lei complementar) de “novos tributos”, além daqueles já existentes.
De quem é a competência residual?
Da UNIÃO
A competência residual se refere a quais tributos?
Os impostos e as Contribuições para a seguridade social.
A competência residual se refere aos impostos e às contribuições especiais. CERTO ou ERRADO?
ERRADO. São contribuições para a seguridade social.
Quais os critérios para instituição dos impostos inominados?
- Instituídos por lei complementar;
- Não podem ser cumulativos;
- Fato gerador ou base de cálculo diversos dos demais impostos já discriminados na CF.
A técnica da competência residual da União é para o legislador ordinário e não para o constituinte derivado. CERTO ou ERRADO?
CERTO! Pois serão criados por lei!
Quando uma emenda constitucional acrescenta um novo imposto na CF/88, o constituinte derivado não está sujeito ao art. 154, I. (não cumulatividade, fato gerador e base de cálculo diferente) CERTO ou ERRADO?
CERTO! Pois a técnica da competência residual da União é para o legislador ordinário e não para o constituinte derivado.
Há quem entenda que os Estados (e o Distrito Federal, por conta da sua competência cumulativa) possuem competência residual para a instituição de taxas e contribuições de melhoria. CERTO ou ERRADO?
CERTO!
O que é a competência extraordinária?
Competência que a União possui para instituir o Imposto Extraordinário de Guerra – IEG.
O IEG deve ser instituído por lei complementar. CERTO ou ERRADO?
ERRADO. Não há qualquer previsão constitucional nesse sentido.
O IEG é permanente ou temporário?
TEMPORÁRIO.
Quando o IEG deve ser suprimido?
Em até 5 anos, contados da celebração da paz.
O IEG pode ser cumulativo?
SIM! Não há qualquer previsão constitucional vedando.
O fato gerador do IEG é a guerra externa. CERTO ou ERRADO?
ERRADO. Não faz o menor sentido KKKKK.
Deve ser um fato econômico relacionado ao contribuinte.
No caso de guerra civil ou sua iminência cabe IEG?
NÃO! Somente guerra externa e sua iminência.
Pode haver IPVA de guerra e ISS de guerra instituídos pela UNIÃO?
SIM! A União poderia instituir o IEG, tendo o mesmo fato gerador de outro imposto de sua competência ou mesmo da competência dos estados.
O que é o bis in idem?
Dulpa incidência decorrente de tributos de competência da mesma pessoa jurídica de direito público.
Exemplo de bis in idem?
IRPJ e CSLL sobre o lucro líquido, ambos de competência da União.
PIS/PASEP e COFINS sobre a Receita ou Faturamento.
O que é a bitributação?
Ocorre quando mais de um ente federado tributa o mesmo fato gerador.
A bitributação é vedada pela CF?
De certa forma sim, pois há invasão de competência tributária, já que a CF/88 traçou os limites da competência de cada ente.
Quais as situações em que é permitida a bitributação?
- IEG sobre fato gerador de outros entes federados (IPVA de guerra, por exemplo)
- Bitributação internacional da renda.
Instituição de IEG compreendido na competência da União é bitributação?
Não! É bis in idem.
Instituição de IEG compreendido na competência de outro ente é bitributação?
SIM!
O que é a bitributação internacional da renda?
Determinado cidadão, residente no exterior, aufere rendimentos provenientes do Brasil, e portanto, a renda será tributada no Brasil e possivelmente no seu país de origem.
A incidência concomitante do II e do ISS implicaria bitributação?
NÃO! Pois o fato gerador não é o mesmo.
Qual o procedimento oficial para definir, grosso modo, o valor exato a ser pago e por quem deverá ser pago o tributo?
O lançamento.
Como é constituído o crédito tributário, em favor do fisco?
Com o lançamento
Que tipo de lançamento é realizado unicamente
pela autoridade fiscal?
O lançamento por ofício.
Que tipo de lançamento o contribuinte fica obrigado a prestar declarações que subsidiem a autoridade administrativa a realizar o lançamento?
O lançamento por declaração.
Que tipo de lançamento o contribuinte realiza quase todas as atividades, inclusive realiza o pagamento antecipado, cabendo à autoridade a posterior conferência?
O lançamento por homologação.
A alteração da alíquota do II é exceção à quais princípios tributários?
Legalidade;
Anterioridade; e
Noventena.
Qual o fato gerador do II?
A entrada do produto importado no território nacional
Qual o elemento temporal da hipótese de
incidência do II definido pela legislação aduaneira?
A data do registro da declaração de importação de mercadoria submetida a despacho para consumo.
O que é o despacho para consumo?
É o procedimento adotado para mercadorias importadas a título definitivo.
Embora o fato gerador do II se dê com a entrada da mercadoria em território nacional, ele apenas se aperfeiçoa com o registro da Declaração de Importação no caso de regime comum. CERTO ou ERRADO?
CERTO! (STF)
No que se refere ao II aplica-se a alíquota vigente na data da celebração do contrato de compra e venda de mercadoria. CERTO ou ERRADO?
ERRADO. Aplica-se a alíquota vigente na data do registro da declaração de importação, que é a data do fato gerador
As mercadorias que entram temporariamente amparadas por um regime aduaneiro especial são tributadas?
Não! É suspenso o pagamento dos tributos devidos, durante o período em que permanecem no território nacional.