College 5

Question 1

Wat is het doel van onderwijs?

wat zijn individuele voordelen en wat zijn sociale voordelen?

Answer 1

Individuele voordelen: (Persoonlijke voordelen)

• opleidingsniveau en hoger levensinkomen
• Niet-monetaire beloningen (bv. werktevredenheid)

Sociale voordelen: (positieve externe effecten)

• Menselijk kapitaal en groei
• Belasting dividend
• Sociale cohesie

Question 2

Onderwijsdoelstellingen nastreven door:

twee termen

Answer 2

Gelijkheid/Equity & Efficiëntie

Gelijkheid van kansen (eerder dan gelijkheid van resultaat):
- Gezinsinkomen en sociaal-economische achtergrond mogen er niet toe doen, maar resultaten kunnen verschillen op basis van capaciteiten en smaak

Efficiëntie:

• Macro-efficiëntie (het juiste bedrag uitgeven)
• Micro-efficiëntie (de juiste dingen doen met het onderwijsbudget)

Question 3

Macro-efficiëntie in onderwijs

Answer 3

Waarom is het moeilijk om het optimale bedrag aan middelen aan het onderwijs te besteden?

Moeilijk om de optimale verhouding te vinden omdat er:

• Veel verschillende doelen zijn
• Verschillende factoren die de onderwijsresultaten beïnvloeden (gezin, leeftijdgenoten, sociaal-economische factoren, enz.)

Question 4

Investeren in de vroege ontwikkeling van kinderen is cruciaal

Answer 4

→ Neurologische rechtvaardiging:
Belangrijk om in de eerste levensfase (4 jaar) van het kind te investeren.

→ Economische verantwoording: 
James Heckman (2012) Investeren in kinderen verminderd tekorten en versterkt de economie.

→ rechtvaardiging van sociale rechtvaardigheid:
Sociaaleconomische achtergrond doet ertoe (Feinstein 2003)

Question 5

Micro-efficiency in onderwijs

Answer 5

Doen wij de juiste dingen met het budget dat bestemd is voor basis- en hoger onderwijs?

Leiden hogere uitgaven tot betere onderwijsresultaten? Er is een losse correlatie tussen uitgaven en testresultaten, wat suggereert dat er verschillen zijn in efficiëntie van de uitgaven.

Question 6

Waarom overheidsingrijpen bij basisonderwijs:

Answer 6

Marktfalen in het geval van basisonderwijs:

• Onvolmaakte informatie en onvolledige contracten
• Positieve externe effecten
• Ontbrekende kapitaalmarkten

Question 7

Hoe moeten de staten ingrijpen in het basis-/middelbaar onderwijs?

(3 gebieden)

Answer 7

Regulering:

• Kwaliteitsnormen (normen vaststellen en controleren, normen bekendmaken)
• Verplicht onderwijs (tot bepaalde leeftijd)
• Vaststelling leerplan (wat moet deel uitmaken van programma? Hoeveel vrijheid?)

Financiering:

• Belastingfinanciering zowel efficiënt als billijk/eerlijk om brede toegang tot basisonderwijs te garanderen (wegens informatieproblemen en onvolledige kapitaalmarkten)
• Aanvulling met particulier geld toegestaan?

Voorziening:

• Veel landen hadden van oudsher een gecentraliseerd (!) systeem met overheidsfinanciering en -voorzieningen
• Je gaat naar een openbare school in je “catchment area/stroomgebied” (dus dicht bij waar je woont)
• Rechtvaardiging: omgaan met informatieproblemen + onvolledige contracten

Question 8

Problemen met gecentraliseerd overheidssysteem voor onderwijs:

Answer 8

Goede school in de buurt > Grote vraag naar huizen in die buurt (= huizenprijzen stijgen) > Sociale segregatie

Question 9

Wat houdt hervorming van het onderwijs in?

Answer 9

Invoering van keuzevrijheid en concurrentie

Doel: stimulansen creëren voor kwaliteitsverbetering en een efficiënter gebruik van de middelen.

Question 10

Hoe kunnen we in het onderwijs overheidsfinanciering combineren met keuze voor de consument en concurrentie aan de aanbodzijde?

Answer 10

Door middel van vouchersysteem

Question 11

Quasi-markten

Answer 11

Marktconcurrentie nabootsen, maar binnen publieke voorzieningen, om efficiëntie prikkels te creëren.

Voorbeeld: 
Geef openbare scholen meer vrijheid om te experimenteren in:
- Curriculum
- Discretie schoolmanagement
- Meer studenten aannemen

Question 12

Cream skimming

Answer 12

Selecteren van betere leerlingen om beter te scoren in vergelijking met anderen.
→ Daarom is er een noodzaak tot regulering van de toelating tot scholen

Question 13

Waarom is particuliere productie voor het hogere onderwijs gewenst?

Answer 13

Er is meer ruimte voor experimenten, laat meer vrijheid toe, variatie is wenselijk. Jongvolwassenen, meer info beschikbaar, lagere kosten bij verkeerde keuze, gemakkelijker kwaliteit en prijs beoordelen

Question 14

Wat stelt Barr?

Answer 14

Zowel efficiënte als equity- redenen voor variabele vergoedingen (misschien met een bovengrens), in plaats van vaste vergoedingen. AND middelen die worden besteed aan lage schoolgelden moeten in plaats daarvan worden gericht op vroegere stadia van onderwijsontwikkeling

Question 15

Rol van de overheid in hoger onderwijs

Answer 15

Reguleren van kwaliteit
Organiseren van studieleningen
Bevorderen van toegang

Question 16

Framework van Barr over basis- en hogeronderwijs concludeerd:

Answer 16

Hetzelfde framework, maar verschillende conclusies:

Basisonderwijs:

• Publieke productie is redelijk
• Overheidsfinanciering vereist

Hoger onderwijs:

• Particuliere productie gewenst
• Financiering moet worden gedeeld

Question 17

Welke soorten financiering zijn er bij hoger onderwijs?

Answer 17

Pure overheidsfinanciering
Pure particuliere financiering
Gemende vorm van financiering

Question 18

Wat zijn de problemen met pure overheidsfinanciering?

Dus geen collegegeld en particuliere financiering, Hoger Onderwijs volledig gefinancierd door belastingen

Answer 18

1. Belastingfinanciering van hoger onderwijs is niet eerlijk

2. Belastingfinanciering van hoger onderwijs is niet efficiënt

Question 19

Wat zijn de problemen met pure particuliere financiering?

Answer 19

1. Positieve externe effecten rechtvaardigen een zekere mate van belastingsubsidies
2. Bronnen van particuliere financiering (en hun beperkingen):
   - Kunnen rekenen op ouders/familie
   - Werken tijdens studie
   - Lenen

Question 20

Wat is de betrokkenheid van de overheid bij het organiseren van studieleningen?

Answer 20

Oplossing voor marktfalen:

• Inkomensafhankelijke aflossingen
• Gesteund door de staat (dus belastingbetaler)