Atos Administrativos Flashcards
O que são atos administrativos
Um dos principais meios que a administração tem para se relacionar com os servidores e com o público. (interno e externo)
Quem produz atos administrativos
Administração Pública ou por particular em delegação
Os atos são pautados em que princípio
Supremacia do Interesse Público
Características dos Atos
Sujeita-se a lei
é sempre passível de controle judicial
produz efeitos jurídicos imediatos
Constitui declaração do Estado ou de quem lhe faça as vezes
Sujeita-se a regime jurídico administrativo
O que não é considerado ato
Não possuem efeitos jurídicos
Atos materiais: simples execução (como reformas, datilografia, limpeza de ruas)
Despachos
Atos anunciativos ou de conhecimento
Atos de opinião: pareceres, laudos
Quais as espécies de atos administrativos
Atos de direito privado
Atos administrativos
Atos materiais
Atos opinativos
Atos políticos
Contratos
Ator normativos
O que o ato faz
Criar
Restringir
Declarar
Extinguir
O que é fato administrativo
Acontecimento (evento) que gera efeitos no Direito Administrativo:
Provocado (execução de ato ou contrato administrativo)
Natural/Espontâneo (ex: morte de servidor, que gera vacância; decurso do tempo/omissão, que gera a prescrição/decadência – “Silêncio Administrativo”
O silêncio da administração pública não é, em regra, um ato administrativo. Não representa deferimento ou indeferimento. Excepcionalmente, pode significar forma de manifestação de vontade, quando a lei assim o prevê.
OBS.: Gera consequências na Administração Pública
O que é a decadência
é um fato jurídico que está intimamente relacionado ao princípio da segurança jurídica. No âmbito do direito, a segurança jurídica visa garantir estabilidade, previsibilidade e confiança nas relações jurídicas, assegurando que os indivíduos possam planejar suas ações e ter certeza sobre seus direitos e obrigações.
A decadência, por sua vez, é uma forma de limitação temporal do exercício de determinados direitos. Ela estabelece um prazo para que uma pessoa exerça seu direito, após o qual ele é considerado extinto, perdendo sua validade.
Quais os requisitos para o ATO
Competência
Finalidade
Forma
Motivo
Objeto
CO FI FO MO OB
Quais os atributos dos ATOS
Presunção de legitimidade
Autoexecutoriedade
Imperatividade
Tipicidade
PAI T
Distinguem os Atos de regime jurídico de direito público dos de direito privado
O que é a Competência
Conjunto de atribuições fixadas pelo ordenamento jurídico
é a atribuição, poder, função, SUJEITO, AGENTE
Não se presume
Conferida em razão da matéria, território, hierarquia, etc
Não basta ter capacidade
Quais as características da competência
Definida em “lei”
Irrenunciável
Improrrogável ou intransferível
Imprescritível
O que é a delegação
Tranferência da execução da atividade
Relação de Hierarquia (vertical)
Revogável a qualquer momento
Atividade discricinonária
Vedada em certos casos
Responsabilização
Quais os atos indelegáveis
CE - Competência Exclusiva
NO - Atos Normativos
RA - Recursos Administrativos
Quais os vícios de competência (Quem?)
Excesso de Poder
Agentes de fato/putativo
Usurpação de função
Motivo (Porque?)
Causa
É o porquê de se fazer o ato
Fatos e fundamentos que originam o ato
não se confundem com a motivação
situação pretérita
É discricionário
Objeto (Como?)
Conteúdo
Efeito jurídico IMEDIATO
Resultado obtido
Nomeação, demissão, licença, autorização
É o presente
É discricionário
Finalidade (pra quê?)
O objetivo
Efeito jurídico Mediato
Resultado que se pretende alcançar
sentido amplo: interesse público
sentido estrito: resultado específico
é o futuro
Não admite convalidação
Forma (O que?)
Exteriorização
Revestimento
É a maneira de se fazer o ato
Alvará, portaria, decreto, regulamento
Quem diz se o ato precisa ser motivado
A forma
O que é a motivação
é a indicação dos fatos, justificativa, em regra deve ser apresentada
Quando um ato deve ser motivado?
I - neguem, limitem ou afetem direitos ou interesses;
II - imponham ou agravem deveres, encargos ou sanções;
III - decidam processos administrativos de concurso ou seleção pública;
IV - dispensem ou declarem a inexigibilidade de processo licitatório;
V - decidam recursos administrativos;
VI - decorram de reexame de ofício;
VII - deixem de aplicar jurisprudência firmada sobre a questão ou discrepem de pareceres, laudos, propostas e relatórios oficiais;
VIII - importem anulação, revogação, suspensão ou convalidação de ato administrativo.
O que diz a teoria dos motivos determinantes
quando o ato for motivado ele só será válido se os motivos apresentados forem verdadeiros, caso contrário, o ato será ilegal e passível de punição