Atos administrativos Flashcards
Os atos administrativos deverão ser motivados, com indicação dos fatos e dos fundamentos jurídicos, em quais situações? (8)
- neguem, limitem ou afetem direitos ou interesses;
- imponham ou agravem deveres, encargos ou sanções;
- decidam processos administrativos de concurso ou seleção pública;
- dispensem ou declarem a inexigibilidade de processo licitatório;
- decidam recursos administrativos;
- decorram de reexame de ofício;
- deixem de aplicar jurisprudência firmada sobre a questão ou discrepem de pareceres, laudos, propostas e relatórios oficiais;
- importem anulação, revogação, suspensão ou convalidação de ato administrativo.
art. 50 da LF nº 9.784/99
Como a motivação deve ser?
explícita, clara e congruente
art. 50 da LF nº 9.784/99
motivação deve ser explícita, clara e congruente, podendo consistir em declaração de concordância com fundamentos de anteriores pareceres, informações, decisões ou propostas, que, neste caso, serão o quê?
parte integrante do ato.
art. 50 da LF nº 9.784/99
Motivação “aliunde”
Na solução de vários assuntos da mesma natureza, o que pode ser utilizado?
meio mecânico que reproduza os fundamentos das decisões
art. 50 da LF nº 9.784/99
Na solução de vários assuntos da mesma natureza, pode ser utilizado meio mecânico que reproduza os fundamentos das decisões, desde quê?
não prejudique direito ou garantia dos interessados.
art. 50 da LF nº 9.784/99
A motivação das decisões de órgãos colegiados e comissões ou de decisões orais constará onde?
da respectiva ata ou de termo escrito
art. 50 da LF nº 9.784/99
A Administração deve anular seus próprios atos em qual situação?
quando eivados de vício de legalidade
art. 53 da LF nº 9.784/99
Súmula n. 346 do STF: A Administração Pública pode declarar a nulidade dos seus próprios atos.
A Administração pode revogar seus próprios atos por quais motivos?
por motivo de conveniência ou oportunidade
art. 53 da LF nº 9.784/99
A Administração deve anular seus próprios atos, quando eivados de vício de legalidade, e pode revogá-los por motivo de conveniência ou oportunidade. O que deve ser respeitado?
respeitados os direitos adquiridos.
art. 53 da LF nº 9.784/99
O direito da Administração de anular os atos administrativos de que decorram efeitos favoráveis para os destinatários decai em quantos tempos?
em cinco anos
art. 54 da LF nº 9.784/99
O direito da Administração de anular os atos administrativos de que decorram efeitos favoráveis para os destinatários decai em cinco anos, contados de quando?
da data em que foram praticados
art. 54 da LF nº 9.784/99
O direito da Administração de anular os atos administrativos de que decorram efeitos favoráveis para os destinatários decai em cinco anos, contados da data em que foram praticados, salvo em que situação?
salvo comprovada má-fé.
art. 54 da LF nº 9.784/99
No caso de efeitos patrimoniais contínuos, o prazo de decadência para anulação ou revogação de seus atos pela Administração conta-se desde quando?
da percepção do primeiro pagamento
art. 54 da LF nº 9.784/99
Considera-se exercício do direito de anular qualquer medida de autoridade administrativa que importe o quê?
a impugnação à validade do ato.
art. 54 da LF nº 9.784/99
Em decisão na qual se evidencie não acarretarem lesão ao interesse público nem prejuízo a terceiros, o que poderá acontecer com os atos que apresentarem defeitos sanáveis?
poderão ser convalidados pela própria Administração
art. 54 da LF nº 9.784/99
Quais as condições para um ato poder ser convalidado? (4)
- defeito sanável;
- ato não acarretar lesão ao interesse público;
- ato não acarretar prejuízo a terceiros;
- decisão discricionária
Os atos administrativos com defeitos sanáveis poderão ser convalidados por decisão adminsitrativa que evidencie o quê? (2)
- que o ato não acarreta lesão ao interesse público; e
- que o ato não acarreta prejuízo a terceiros,
art. 55 da LF nº 9.784/99
Ato da Administração Pública é gênero. quais as espécies? (2)
- atos administrativos propriamente ditos
- atos de direito privados praticados pela Administração.
O que são atos administrativos (propriamente ditos)? (3)
- atos jurídicos praticados pela Administração Pública
- sob o regime jurídico de direito público
- com o objetivo a satisfação do interesse público
O que é um Fato Administrativo?
condutas materiais da Administração
produzem efeitos jurídicos na seara administrativa
exemplo: morte de um servidor. Segundo Marcelo Alexandrino e Vicente Paulo, os fatos administrativos não estão sujeitos à teoria geral dos atos administrativos
Há atos administrativos praticados fora dos domínios da Administração Pública?
Sim
exemplo: atos expedidos por concessionários e permissionários
Quais os elementos dos atos administrativos? (5)
- competência;
- finalidade;
- motivo;
- objeto;
- forma.
Quais os elementos vinculados de um ato administrativo? (3)
- competência
- finalidade
- forma.
A competência do ato administrativo é o conjunto de atribuições conferidas pelo ordenamento jurídico às pessoas jurídicas, órgãos e agentes públicos, com qual finalidade?
possibilitar o desempenho de suas atividades.
Quais são as características da competência administrativa? (5)
- obrigatória;
- irrenunciável;
- intransferível;
- imodificável;
- imprescritível.
Na delegação de competência, o que se delega?
apenas o exercício da competência
O ato de delegação não retira a atribuição da autoridade delegante, que continua…?
ompetente cumulativamente com a autoridade delegada para o exercício da função.
Segundo a Lei n. 9.784/99, que atos administrativos não podem ser objeto de delegação?
- competência para editar atos normativos;
- competência para decidir recursos administrativos; e
- matérias de competência exclusiva do órgão ou entidade.
O ato de delegação especificará o quê? (5)
- as matérias e poderes transferidos;
- os limites da atuação do delegado;
- a duração da delegação;
- os objetivos da delegação;
- o recurso cabível.
Quais as características da avocação administrativa? (6)
- medida excepcional;
- por motivos relevantes
- devidamente justificados;
- depende de permissivo legal
- temporário;
- pressupõe subordinação hierárquica.
art. 14 da LF 9.784/99
Ato realizado com usurpação de função é considerado o quê?
ato inexistente
Além de ser crime.
O ato realizado por funcionário de fato é nulo, no entanto, em razão da teoria da aparência, o que ocorre com estes atos?
devem ser mantidos para terceiros de boa-fé.
Qual a finalidade imediata?
resultado específico que deve ser alcançado com a prática do ato
Qual o finalidade mediata?
satisfação do interesse público
Em que se divide o abuso de poder? (2)
- excesso de poder (vício de competência);
- desvio de poder (vício de finalidade).
O vício de competência admite convalidação, salvo caso se trate de competência em razão de matéria ou de competência exclusiva. O vício de finalidade não admite convalidação.
O vício de competência (excesso de poder) admite convalidação, salvo caso se trate de quê?
- competência em razão de matéria; ou
- competência exclusiva.
O que é o elemento do motivo?
pressupostos de fato e de direito que determinam ou autorizam a prática do ato administrativo;
Pela teoria dos motivos determinantes, ainda que a lei não imponha a motivação, caso o ato administrativo seja motivado, a sua validade estará condicionada a quê?
à efetiva existência e à veracidade dos motivos declarados
O que é o objeto do ato?
efeito jurídico imediato produzido pelo ato administrativo.
alteração da situação jurídica que o ato administrativo se propõe a realiza
qual a forma do ato administrativo abrange, além do modo de exteriorização do ato, o quê?
as formalidades que devem ser observadas em sua prática
Quais os atributos do ato administrativo?
presunção de legitimidade;
imperatividade;
autoexecutoriedade;
tipicidade.
quais as caracterísiticas da presunção de legitimidade? (3)
- é atributo de todos os atos;
- é relativa;
- diz respeito à validade do ato
presunção de veracidade diz respeito à veracidade dos atos.
Quais os efeitos decorrentes do princípio da presunção de legitimidade? (2)
- Atos produzirão os seus efeitos normalmente;
- haverá a inversão o ônus da prova
A imperatividade do ato administrativo é a qualidade dos atos administrativos de se imporem a terceiros, independentemente de quê?
de sua aquiescência
Qual a importância da autoexecutoriedade?
permite que a Administração Pública realize a execução material de seus atos ou da legislação.
Qual a característica da autoexecutoriedade que a diferencia da exigibilidade?
A exigibilidade não desconstitui materialmente a irregularidade
exemplo: aplicação de uma multa.
Qual a origem dos atos executórios? (2)
- atos previstos em lei;
- atos emergenciais.
pela atributo da tipicidade, os atos administrativos deve obedecer a quê?
a figuras previamente definidas pela lei.
Visa a proteger os administrados e afasta a possibilidade de ser praticado ato totalmente discricionário.