algemene wetgeving Flashcards
Wat is verordening 178/2002? Welke 3 dingen kwamen hieruit tot stand?
Algemene beginselen van levensmiddelenverordening
- voorschriften veiligheid levensmiddelen en diervoeders
- oprichting EFSA -> risicobeoordeling
- procedures voedselveiligheidsaangelegenheden
Op welke sector heeft 178/2002 geen invloed?
Algemene levensmiddelenverordening -> geldt NIET voor primaire productie voor huishoudelijk gebruik of behandeling levensmiddelen thuis (regels gelden van farm tot supermarkt)
WEL: alle stadia van productie, verwerking en distributie van levensmiddelen en diervoeders (behalve huishoudelijk gebruik)
Waarom is verordening 178/2002 tot stand gekomen?
- regels voor levensmiddelen leidt tot vrije handel van veilig voedsel is belangrijk (SPS)
- hoog niveau van bescherming van leven en gezondheid van mens essentieel
- geen oneerlijke concurrentie
- alle aspecten van voedselproductieketen moeten als 1 geheel beschouwd worden
- labo’s nodig voor controle voedselveiligheid
- maatregelen zijn gebaseerd op risicoanalyses
- interne en internationale handel moet veilig voedsel voorzien
- tracering
- autocontrole
Wat is het doel van 178/2002?
vrije handel van veilig voedsel => gezorgd voor oprichting EFSA
Wat valt onder de levensmiddelenwetgeving?
alle stadia van productie, verwerking en distributie van levensmiddelen, en diervoeders voor voedselproducerende dieren
Wat is een risico?
gevaar (ernst van effect) x blootstelling (kans op nadelige gevolgen)
Wat is het ALARA principe?
“As Low As Reasonably Achievable” = minimaliseren van blootstelling aan potentiële risico’s tot een niveau dat redelijkerwijs haalbaar is, rekening houdend met technologische, economische en sociale factoren. Het is bedoeld om een evenwicht te vinden tussen het nemen van maatregelen om risico’s te verminderen en het behoud van praktische haalbaarheid en proportionaliteit.
Het moet technisch mogelijk zijn de maximum gehalten te
bepalen
->De contaminant moet detecteerbaar zijn in het levensmiddel
Wat zijn de algemene beginselen van de levensmiddelenwetgeving?
- hoge bescherming van gezondheid mens
- belangen van consument
- eerlijke praktijken in de levensmiddelenhandel
- rekening houdend met de bescherming van de gezondheid en welzijn van de dieren, gezondheid, plant en milieu
- vrij verkeer van goederen in de Gemeenschap
- internationale normen worden toegepast
Wetgeving gebaseerd op risicoanalyse!
Wat is het verschil tussen een gevaar en een risico?
gevaar: biologisch, chemisch of fysisch agens in een levensmiddel of diervoeder, of de toestand van een levensmiddel of diervoeder, met mogelijk nadelige gevolgen voor de gezondheid => aanwezigheid gevaar hoeft geen risico teweeg te brengen
risico: functie van de kans op een nadelig gezondheidseffect en de ernst van dat effect, voortvloeiend uit een gevaar
Uit welke 3 pijlers bestaat risicoanalyse?
- risicobeoordeling: gebaseerd op wetenschappelijke gegevens door EFSA => gevareninventarisatie (welke gevaren), gevaren karakterisatie (omschrijving gevaren), blootstellingsschatting (hoeveel blootstelling) en risico karakterisatie (hoe groot is risico + effect bij blootstelling)
- risicomanagement: welke maatregelen nemen?
- risicocommunicatie
Wat is het voorzorgsbeginsel?
Wanneer de mogelijkheid van schadelijke gevolgen voor de gezondheid
is geconstateerd, maar er nog wetenschappelijke onzekerheid heerst,
kunnen voorlopige maatregelen voor risicomanagement worden
vastgesteld
Wordt toegepast wanneer risico niet beoordeeld kan worden => anders risico-analyse!
Wie is verantwoordelijk voor het voldoen en controleren van levensmiddelenwetgeving?
exploitant
Wat wordt gedaan wanneer er vermoeden van onveiligheid van levensmiddel is?
- uit handel nemen
- consument verwittigen
- producten terugroepen
- autoriteiten verwittigen
=> lidstaten controleren exploitanten
Met welke 4 notificaties werkt RASFF?
Rapid Alert System for Food and Feed
1. alert notificatie: levensmiddel is serieus risico en er is snelle actie vereist van andere lidstaten
2. informatie notificatie: risico is geïdentificeerd, maar geen snelle actie van andere lidstaten nodig, omdat product nog niet of niet meer op markt aanwezig is
3. Border rejection / afkeuringsnotificatie: levensmiddel is getest en afgekeurd aan grensinspectie van EU door gezondheidsrisico -> notificatie naar grenzen zodat producten niet via andere grenspost worden binnengelaten
4. nieuws notificatie: informatie over risico’s die niet onmiddellijk gevaarlijk zijn voor de volksgezondheid, maar wel van belang kunnen zijn voor het toezicht op de voedsel- en diervoederketen
Wat is crisismanagement?
het proces van het voorbereiden op, reageren op en herstellen van een crisis => plan met praktische procedures om risico’s weg te nemen, inclusief communicatie strategie (opgesteld met EFSA)
Wat zijn noodmaatregelen?
maatregelen getroffen door Europese Commissie wanneer levensmiddel ernstig risico voor gezondheid mens/dier/milieu inhoudt en waarbij het risico niet op afdoende manier door lidstaat kan worden beheerd
- opschorting van het in de handel brengen of gebruik van levensmiddel
- vaststelling bijzondere voorwaarden voor betrokken levensmiddel
- elke andere passende tijdelijke maatregel
Wat is verordening 853/2004?
levensmiddelenhygiëne van dierlijke oorsprong (gaat dus NIET over diervoeders)
Waarop is verordening 853/2004 niet van toepassing?
- primaire producten van particulier huishoudelijk gebruik
- huishoudelijke bereiding
- rechtstreekse levering door producent van kleine hoeveelheden primaire producten aan eindverbruiker of plaatselijke detailhandel
Wat is de doelstelling van verordening 853/2004 inzake levensmiddelenhygiene?
identificeren + onder controle houden van gevaren voor voedselveiligheid betreffende voedingsmiddelen van dierlijke oorsprong
Is het mogelijk om op alle bedrijven HACCP toe te passen?
Nee, daarom wordt gebruik gemaakt van gidsen voor goede praktijken die passende hygienepraktijken omschrijven op boerderijen. HACPP moet echter zoveel mogelijk gestimuleerd worden.
NIET op alle bedrijven van primaire sector en kleine bedrijven
Wie draagt de verantwoordelijkheid om HACCP en GHP toe te passen?
exploitant -> voldoen aan gidsen met microbiologische criteria + temperatuurbeheersing
Welke 3 principes toepassen voor voedselveiligheid?
- minimumeisen hygiene
- toepassing HACCP met opleiding personeel
- officiele controles
Op basis van welke principes wordt verordening 853/2004 inzake levensmiddelenhygiene opgesteld?
- verantwoordelijkheid voedselveiligheid ligt bij exploitant levensmiddelenbedrijf
- voedselveiligheid moet doorheen hele voedselketen gewaarborgd zijn
- koude-keten voor producten die niet veilig op omgevingstemperatuur gehouden kunnen worden
- ingevoerde levensmiddelen moeten voldoen aan dezelfde gezondheidsnormen als levensmiddelen van EU oorsprong
- van toepassing op alle stadia van productie, verwerking, distributie, uitvoer
Wat betekent de bevoegde autoriteit?
centrale autoriteit van een lidstaat die bevoegd is ervoor te zorgen dat aan de vereisten van deze verordening wordt voldaan
Wat is het verschil tussen schoon water en drinkwater?
drinkwater: voldoet aan minimum vereisten voor menselijke consumptie
schoon water: water zonder micro-organismen of schadelijke stoffen in een hoeveelheid die invloed hebben op de gezondheidskwaliteit van lenvesmiddelen
Wat zijn onverwerkte producten?
geen behandeling ondergaan, wel: partjes, uitgebeend, gehakt, van huid ontdaan, gemalen, gereinigd, bijgesneden, geplet, gekoeld, bevroren of ontdooid
Welke verplichtingen hebben exploitanten van levensmiddelenbedrijven wat betreft levensmiddelenhygiene?
= zorgen dat alle stadia van productie, verwerking, distributie van levensmiddelen voldoen aan hygiënevoorschriften
- algemene en specifieke hygiene voorschriften: voldoen aan microbiologische criteria, procedures, voldoen aan temperatuurbeheersing, handhaving koelcircuit, autocontrole
- HACCP beginselen
- officiele controles, registratie, erkenning
- gebruiken nationale en communautaire gidsen
Wat is het verschil tussen nationale en communautaire gidsen?
BEIDE houden rekening met codex alimentarius + verordeningen
1) nationaal:
- opgesteld door levensmiddelenbranche
- inhoud beoordeeld door lidstaat + dienen naar Commissie gestuurd te worden voor registratie
- enkel van toepassing op 1 lidstaat
2) communautair:
- opgesteld in samenspraak met de verschillende belangengroepen van de verschillende sectoren (vb consumenten), bevoegde autoriteiten, en commissie
- bruikbaar in ALLE lidstaten