Administração Pública Flashcards
A gestão de resultados é uma abordagem que foi intensamente adotada na administração pública brasileira a partir da década de 1990.
Assinale a opção que apresenta uma característica da gestão de resultados no serviço público.
Alternativas
A)Foco exclusivo na redução de custos, sem considerar a qualidade dos serviços prestados.
B) Prioridade da avaliação subjetiva do desempenho em detrimento do uso de metas e indicadores.
C) Controle centralizado sem a participação de outros atores, como a sociedade civil ou instituições independentes.
D) Implementação de metas e indicadores para orientar o planejamento e avaliar o desempenho, com foco na accountability e na transparência.
E) Base em práticas tradicionais, sem a introdução de novas ferramentas ou metodologias.
Gabarito: Letra D
Gestão de resultados no serviço público se caracteriza pela implementação de metas e indicadores para orientar o planejamento e avaliar o desempenho, com foco na Accountability (prestação de contas) e na transparência.
No contexto da administração gerencial, a gestão por resultados foi introduzida para que os recursos fossem utilizados de modo eficiente e efetivo com foco nos resultados alcançados, baseados no princípio constitucional da eficiência e informações determinantes de transparência, visando o controle de suas ações.
Assinale a opção que apresenta dois enfoques essenciais para o alcance da gestão por resultados.
Alternativas
A)Flexibilidade institucional e empenho em resultados.
B)Planejamento vinculado ao orçamento e motivação dos servidores.
C)Incentivos econômicos e criação de mecanismo competitivo.
D)Governança corporativa e relações sociais avançadas.
E) Finalidade do bem comum e serviço orientado para efetividade.
B)Planejamento vinculado ao orçamento e motivação dos servidores.
A GESÃO POR RESULTADO: foi introduzido na Administração Pública com o PPA 2000-2003, baseado no modelo gerencialista, 1995, Governo FHC.
Enfoques:
a) planejamento vinculado ao orçamento, orientando a ação;e
b) motivação dos servidores para o alcance dos objetivos e metas
Modelos de Resultados:
a) Orçamento orientado;
b) Administração por objetivo e qualidade;e
c)Contrato de Gestão
A gestão por resultados é uma abordagem focada no alcance de objetivos específicos e mensuráveis, orientando a administração pública e privada para a eficiência e eficácia.
Assinale a opção que apresenta uma dimensão de desempenho focada nos gastos incorridos na alocação de insumos para minimizar custos.
Alternativas
A) Economicidade.
B) Eficiência.
C) Eficácia.
D) Efetividade.
E) Produtividade
A) Economicidade.
DIMENSÃO DE RESULTADO:
eficiência: relação entre os resultados obtidos e os recursos utilizados.
eficácia: capacidade de alcançar os objetivos propostos.
efetividade: capacidade de produzir efeitos/impactos no longo prazo.
DIMENSÃO DE ESFORÇO/DESEMPENHO:
economicidade: minimizar custos sem perder a qualidade. CASO DA QUESTÃO
execução: realização dos processos conforme o plano pré-estabelecido.
excelência: refere-se à conformidade de critérios e padrões de qualidade/excelência para os processos, atividades e projetos.
Recentemente, a abordagem de gestão por resultados tem ganhado destaque e sido amplamente adotada por governos em diversas partes do mundo. Essa abordagem visa orientar a administração pública para alcançar resultados mensuráveis e tangíveis, em vez de focar apenas nos processos internos. Ao implementar essa abordagem, os governos buscam promover maior eficiência, transparência e accountability na gestão dos recursos públicos.
Assinale a opção que indica a área em que as avaliações de gestão por resultados foram inicialmente adotadas na administração pública brasileira.
Alternativas
A) Saúde.
B) Assistência Social.
C) Educação.
D0 Segurança Pública.
E) Meio ambiente.
C) Educação.
A área de Educação foi a primeira a adotar avaliações de Gestão por Resultados na administração pública brasileira. Esse movimento começou com a implementação de sistemas de avaliação do desempenho escolar, como o SAEB (Sistema de Avaliação da Educação Básica) e o ENEM (Exame Nacional do Ensino Médio), que têm como objetivo medir a qualidade do ensino e informar políticas públicas baseadas em evidências.
A escolha da Educação como pioneira na adoção da Gestão por Resultados se deve à necessidade de melhorar a qualidade do ensino e garantir que os recursos públicos sejam utilizados de forma eficaz para proporcionar uma educação de qualidade a todos. Essas avaliações permitem identificar áreas que precisam de melhorias e ajudam na formulação de políticas educacionais mais eficazes.
A comunicação na gestão pública desempenha um papel fundamental na promoção da transparência, participação cívica e eficiência administrativa.
Assinale a opção que apresenta a modalidade de comunicação destinada aos grandes temas sociais a respeito dos quais é necessário sensibilizar a opinião pública.
Alternativas
A) Social fraterna.
B)Normativa.
C) Política.
D) Serviço.
E) Responsabilidade social.
A) Social fraterna.
A questão aborda um tema central na Administração Pública: a importância da comunicação na gestão pública. A comunicação eficaz é vital para promover a transparência, a participação cívica e a eficiência administrativa. No contexto da questão, foca-se na comunicação voltada para sensibilizar a opinião pública sobre grandes temas sociais.
Para resolver a questão, é importante entender as diferentes modalidades de comunicação na gestão pública:
Social fraterna: Destinada a sensibilizar a opinião pública sobre grandes temas sociais. Envolve campanhas de conscientização e mobilização social.
Normativa: Refere-se à comunicação que estabelece normas e diretrizes dentro da administração pública.
Política: Relaciona-se às estratégias de comunicação utilizadas por governantes e partidos políticos para obter apoio e legitimar ações.
Serviço: Focada em informar a população sobre os serviços públicos disponíveis e como acessá-los.
Responsabilidade social: Comunicação sobre ações e projetos que uma organização realiza para contribuir com o bem-estar social.
A modalidade social fraterna é a que melhor se encaixa na finalidade de sensibilizar a opinião pública sobre grandes temas sociais. Essa modalidade de comunicação é aquela que promove ações de conscientização e engajamento comunitário, tratando de questões como saúde pública, educação, meio ambiente, entre outras, buscando mobilizar e informar a sociedade.
Entender essa modalidade é crucial para os profissionais da administração pública, pois ela ajuda a criar um ambiente mais participativo e informado, essencial para a governança moderna.
Com relação à prestação de serviços, assinale a opção na qual a afirmativa o usuário-cidadão não é um cliente-consumidor tem seu fundamento.
Alternativas
A) O usuário-cidadão tem seus direitos previstos e assegurados legalmente contra quaisquer abusos do prestador.
B) O cliente-consumidor diz respeito apenas a usuários de serviços não-essenciais, descartando itens como saúde e educação.
C) O usuário-cidadão ganha acesso aos serviços na medida em que é seu destinatário, segundo o dever do prestador.
D) O cliente-consumidor não tem expectativa de qualidade em relação aos serviços públicos que lhe são prestados.
C - O usuário-cidadão ganha acesso aos serviços na medida em que é seu destinatário, segundo o dever do prestador.
Essa alternativa está correta porque, na gestão pública, o usuário-cidadão é aquele que tem direito aos serviços públicos por ser destinatário dos mesmos, independentemente de qualquer relação de consumidor. O fornecimento desses serviços é um dever do Estado, e os cidadãos têm acesso a esses serviços com base no princípio da universalidade e na garantia de direitos previstos na legislação
Considere que um gestor de saúde comunique por e-mail as próximas etapas a serem seguidas em um específico programa de saúde rural para a sua equipe. No entanto, falhas na conexão de internet impedem que um dos colaboradores receba essas instruções, comprometendo significativamente o progresso do programa.
Diante do apresentado, tendo em vista os aspectos da comunicação, é possível concluir que ocorreu um problema decorrente de uma barreira comunicacional do tipo
Alternativas
A) semântico.
B) físico.
C) pessoal.
D) cognitivo.
B) físico.
Explicação:
Uma barreira física na comunicação ocorre quando há um obstáculo físico ou uma falha no meio de transmissão que impede a mensagem de chegar ao seu destinatário. Neste cenário, a falha na conexão de internet atuou como um impedimento físico que bloqueou a comunicação efetiva entre o gestor de saúde e um dos membros da equipe.
As outras alternativas listadas também representam tipos conhecidos de barreiras de comunicação, mas não se aplicam ao cenário descrito na questão. Aqui está uma breve explicação de cada uma:
A. Semântico: Esta barreira ocorre quando há uma interpretação errônea das palavras ou símbolos usados na comunicação. Isso pode ser devido a diferenças de idioma, jargões técnicos não compreendidos ou significados diferentes atribuídos a palavras comuns, mas não se relaciona com problemas de transmissão como no caso da pergunta.
C. Pessoal: As barreiras pessoais surgem devido a características individuais como preconceitos, atitudes, emoções ou percepções que afetam a forma como as mensagens são enviadas, recebidas ou interpretadas. Isso incluiria barreiras como a resistência a mudanças ou a falta de motivação.
D. Cognitivo: Essas barreiras estão ligadas à capacidade de processar informações de forma eficiente e eficaz. Se um indivíduo não consegue compreender completamente a informação devido a limitações cognitivas ou sobrecarga de informação, isso pode ser uma barreira cognitiva
Recentemente, a abordagem de gestão por resultados tem ganhado destaque e sido amplamente adotada por governos em diversas partes do mundo. Essa abordagem visa orientar a Administração Pública para alcançar resultados mensuráveis e tangíveis, em vez de focar apenas nos processos internos. Ao implementar essa abordagem, os governos buscam promover maior eficiência, transparência e accountability na gestão dos recursos públicos.
Com relação à gestão por resultados, analise as afirmativas a seguir.
I. No seu modelo inicial, a gestão por resultados buscava, principalmente, adaptar técnicas da administração privada para aplicação na administração pública.
II. No Brasil, os instrumentos de gestão por resultados foram amplamente adotados na administração pública, com ênfase inicial em avaliações, especialmente na área da segurança pública.
III. A aplicação de ferramentas adequadas de gestão por resultados pode levar ao aumento do controle social.
Está correto o que se afirma em
Alternativas
A) I, apenas.
B) I e II, apenas.
C) I e III, apenas.
D) II e III, apenas.
E) I, II e III.
A alternativa correta é: C - I e III, apenas.
I. No seu modelo inicial, a gestão por resultados buscava, principalmente, adaptar técnicas da administração privada para aplicação na administração pública.
Essa afirmativa está correta. A Gestão por Resultados surgiu com a ideia de adaptar técnicas de gestão da iniciativa privada para o setor público, visando aumentar a eficiência e a eficácia dos serviços públicos.
II. No Brasil, os instrumentos de gestão por resultados foram amplamente adotados na administração pública, com ênfase inicial em avaliações, especialmente na área da segurança pública.
Essa afirmativa está incorreta. Embora a Gestão por Resultados tenha sido adotada em várias áreas, não se pode afirmar que houve uma ênfase inicial específica na área da segurança pública em detrimento de outras áreas.
III. A aplicação de ferramentas adequadas de gestão por resultados pode levar ao aumento do controle social.
Essa afirmativa está correta. A Gestão por Resultados, ao focar em transparência e prestação de contas, facilita o controle social porque a sociedade pode avaliar de forma clara os resultados alcançados e comparar com os recursos investidos.
Um modelo de gestão de resultados compreende três elementos essenciais: direcionadores de resultado, direcionadores de esforço para implementação das ações e mecanismos de controle.
Nesse contexto, a avaliação de desempenho é uma ferramenta necessária, mas não suficiente para a promoção de uma gestão de resultados.
Assinale a opção que apresenta a dimensão de desempenho que possui estreita relação com produtividade.
Alternativas
A) Eficácia.
B)Eficiência.
C) Efetividade.
D) Economicidade.
E) Custo-benefício.
B)Eficiência.
● Eficiência: relação entre os produtos/serviços gerados (outputs) com os insumos utilizados
→ Fazer de forma correta
→ Relaciona-se aos meios
→ Foco interno.
● Eficácia: Alcance dos resultados (objetivos) → Fazer a coisa certa
→ Relaciona-se aos fins
→ Foco externo.
● Efetividade: Impacto causado
→ Gerar benefícios transformação
→ Relaciona-se aos benefícios gerados
→ Foco externo.
● Economicidade: obtenção e uso de recursos com o menor ônus possível, dentro dos requisitos e da quantidade exigidas pelo input
● Custo- Benefício: é a relação que se estabelece com a previsão de gastos e seu possível retorno ou ganho.
Uma característica do modelo de gestão por resultados é a
Alternativas
A) centralização do processo decisório.
B) restrição à autonomia do gestor público.
C) priorização do controle ex-post.
D) instituição de padrões para a execução dos procedimentos.
E) utilização de regulamentos e regras que promovam o controle prévio.
Alternativa correta: C - priorização do controle ex-post.
A gestão por resultados na administração pública é uma abordagem focada nos resultados alcançados pelas políticas e ações governamentais, mais do que nos processos e procedimentos utilizados para chegar a esses resultados. Isso significa que o ênfase é colocado no que é alcançado ao final das atividades (os produtos e os impactos para a sociedade), em oposição ao controle rigoroso de todas as etapas e meios para realizá-las.
Essa abordagem de gestão incentiva a definição de objetivos claros e mensuráveis, a alocação de recursos de maneira estratégica e o monitoramento e avaliação dos resultados alcançados. Uma das principais características dessa gestão é a priorização do controle ex-post, ou seja, um controle que é realizado após a execução das ações. Isso contrasta com o controle ex-ante, que se refere ao controle prévio, realizado antes ou durante a execução das atividades.
A alternativa C está correta porque reflete esse princípio da gestão por resultados. A ênfase no controle ex-post significa que a administração pública espera que as ações sejam concluídas para então avaliar a eficácia, eficiência e impacto das mesmas. Isso não elimina a necessidade de controles internos durante o processo, mas o foco está em avaliar se os resultados finais atendem às expectativas e objetivos preestabelecidos.
Esse tipo de controle é essencial para que os gestores possam aprender com a experiência e melhorar o planejamento e a execução de políticas futuras, ajustando estratégias e processos para alcançar melhores resultados. Assim, a gestão por resultados promove um ciclo contínuo de avaliação e aprendizado.
No estabelecimento da gestão por resultados na produção de serviços públicos, um grupo de trabalho (GT) responsável sugerirá que o modelo incorpore, para cada indicador criado, uma medida comparativa elaborada a partir das melhores práticas do setor, de forma a buscar desempenho superior a partir de parâmetros externos.
Nesse sentido, o GT está propondo que o modelo de gestão por resultados incorpore a noção de:
Alternativas
A) compliance;
B) stakeholders;
C) accountability;
D) benchmarking;
E) bootstrapping.
A alternativa correta é a D - benchmarking.
O conceito de benchmarking é uma ferramenta de gestão que consiste na busca pelas melhores práticas no mercado, visando melhorar o desempenho de uma organização. No contexto da gestão por resultados na produção de serviços públicos, a utilização do benchmarking significa estabelecer indicadores que são comparados com os padrões de excelência encontrados em outras organizações, sejam elas do setor público ou privado. Esse processo permite que a organização estabeleça metas desafiadoras e realize melhorias contínuas em seus processos e serviços, inspirando-se no que há de melhor no setor.
Ao sugerir que cada indicador criado incorpore uma medida comparativa baseada nas melhores práticas do setor, o Grupo de Trabalho está propondo que o modelo de gestão adote o benchmarking. Esse modelo combina com a ideia de gestão por resultados, que foca na eficiência e eficácia da administração pública, comparando o desempenho atual com o de entidades reconhecidas pela sua excelência.
Para resolver essa questão, é necessário compreender os conceitos de gestão por resultados e o papel das ferramentas de gestão, como o benchmarking, no processo de melhoria contínua e busca por excelência no serviço público.
Entre as práticas usuais do modelo gerencial da Administração Pública, destaca-se a gestão por resultados, que tem a seguinte característica:
Alternativas
A) Incentivo a práticas de nepotismo na distribuição de cargos públicos.
B) ormalidade estrita na comunicação entre níveis hierárquicos.
C) aumento de mecanismos de controle ex-ante e procedimentais.
D) atribuição de maior autonomia para os executores de políticas públicas.
E) exibição excessiva de sinais de autoridade nas relações trabalhistas.
Alternativa correta: D - atribuição de maior autonomia para os executores de políticas públicas.
A gestão por resultados na Administração Pública é um modelo de gestão orientado para o alcance de objetivos e resultados previamente estabelecidos. Este modelo visa a eficiência e eficácia administrativa, focando no desempenho e na responsabilização dos gestores e executores de políticas públicas.
A atribuição de maior autonomia para os executores de políticas públicas é uma característica marcante deste modelo gerencial. Ao proporcionar autonomia, permite-se que os gestores tenham uma margem de liberdade para tomar decisões e inovar nos processos e abordagens, sempre com o intuito de melhorar a entrega de serviços à população e alcançar metas estabelecidas.
Essa autonomia está diretamente relacionada à capacidade de adaptação e ajuste frente aos desafios encontrados na implementação das políticas públicas, possibilitando assim uma gestão mais dinâmica e menos engessada por procedimentos burocráticos. O foco no resultado final e na prestação de contas sobre as metas alcançadas é o que difere a gestão por resultados de abordagens mais tradicionais de gestão pública, que podem estar mais preocupadas com o cumprimento de processos do que com os resultados finais.
Controle Ex Ant (anterior) é características das burocracias.
Das Administrações Gerenciais, há um predomínio do Controle Ex Post (posterior)
