9.- Derecho Procesal Penal

Question 1

1.- Explique las diferencias entre el Sistema Inquisitivo y el nuevo Sistema Acusatorio-Contradictorio

Answer 1

A.- ROL DEL JUEZ:
i) Sistema Inquisitivo: carece de imparcialidad, ya que al investigar y fallar, lo convierte en “juez y parte”;
ii) Sistema Contradictorio: pasividad y efectiva imparcialidad del Juez (acusación e investigación recae en Ministerio Público).

B.- ROL DE LAS PARTES:
i) Sistema Inquisitivo: se prescinde de las partes en materia probatoria;
ii) Sistema Contradictorio: igualdad de las partes en el proceso, tanto las pruebas como los cargos deben darse a conocer y poder ser contradichos.

C.- SISTEMA PROBATORIO:
i) Sistema Inquisitivo: Prueba legal y tasada, sin permitir la inclusión de los modernos medios de prueba;
ii) Sistema Contradictorio: Libertad en la apreciación de la prueba, con las limitaciones que impone la Sana Crítica.

D.- CARACTERÍSTICAS DEL PROCEDIMIENTO:
i) Sistema Inquisitivo: procedimiento escrito y secreto;
ii) Sistema Contradictorio: oralidad del juicio y publicidad de las actuaciones.

E.- DELEGACIÓN:
i) Sistema Inquisitivo: exacerbada delegación de poderes del Juez;
ii) Sistema Contradictorio: Nulidad de las actuaciones delegadas;

F.- SISTEMA RECURSIVO:
i) Sistema Inquisitivo: doble instancia, apelación amplia y consulta en su defecto;
ii) Sistema Contradictorio: limitación de la doble instancia (“doble conforme”).

G.- DURACIÓN DE LOS PROCESOS:
i) Sistema Inquisitivo: dilación injustificada de los procesos;
ii) Sistema Contradictorio: se busca agilizar los procesos.

H.- ETAPA DEL PROCESO:
i) Sistema Inquisitivo: sumario y plenario;
ii) Sistema Contradictorio: El NSPP contempla etapa de desarrollo (investigación), etapa intermedia (preparación del JO) y Juicio Oral propiamente tal.

Question 2

2.- ¿Qué tareas se reunían en manos del Juez del Crimen?. ¿Qué críticas puede realizar a estas funciones?

Answer 2

Investigar, Acusar y Juzgar.

Críticas:
*Juez carecía de discrecionalidad: si concurrían los requisitos legales, debía juzgar;
*Sus funciones muchas veces eran contradictorias (concurrían intereses divergentes sobre la misma persona): investigar, acusar, fallar, proteger al procesado, entre otras.
* El control del Juez de los actos de la policía era escaso;
*Muchas veces las sentencias eran dictadas conforme a los antecedentes del sumario, sin que se rindiera prueba en el plenario.

Question 3

3.- ¿Cuáles son las garantías constitucionales que se aplican al Nuevo Sistema Procesal Penal?

Answer 3

1.- El debido proceso o derecho a un juicio justo;
2.- El derecho a la defensa;
3.- El derecho a la igualdad;
4.- El derecho al Tribunal común u ordinario preestablecido por la Ley
5.- Otras garantías en la CPR: i) La Ley no podrá presumir de derecho la responsabilidad penal; ii) No se puede obligar al inculpado que declare bajo juramento sobre hecho propio; ni sus ascendientes, descendientes, cónyuge y demás personas que señala la Ley pueden ser obligados a declarar contra éste;
6.- Garantías procesales consagradas en TTII: i) Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de la ONU (a) presunción de inocencia mientras no se pruebe culpabilidad, b) garantías durante el curso del proceso: defensa, información y asistencia); ii) Convención Americana sobre DDHH o Pacto de San José de Costa Rica (a) derecho a ser oído, b) presunción de inocencia; c) derecho irrenunciable a la defensa; d) derecho a recurrir el fallo ante Tribunal Superior: derecho al recurso pero no a la doble instancia, o “doble conforme”).

Question 4

4.- Analice la garantía constitucional del debido proceso en el NSPP

Answer 4

Podemos encontrar la respectiva garantía en el art. 19 Nº 3 inciso 5 de la CPR: “Toda sentencia de un órgano que ejerce jurisdicción debe fundarse en un proceso previo legalmente tramitado. Corresponde al legislador establecer siempre las garantías de un procedimiento y investigación racionales y justos”.

Algunos elementos de un procedimiento racional y justo son: Existencia de un Tribunal independiente e imparcial, carácter contradictorio del proceso e igualdad de armas entre la acusación y el acusado, publicidad del procedimiento, solución del proceso en un plazo razonable, presunción de inocencia, garantías respecto del derecho de defensa del acusado, posibilidad de revisión de lo fallado.

Question 5

5.- Analice la garantía constitucional del derecho a la defensa en el NSPP

Answer 5

Podemos encontrar la respectiva garantía en el art. 19 Nº 3 inciso 2: “Toda persona tiene derecho a defensa jurídica (…) La ley arbitrará los medios para otorgar asesoramiento y defensa jurídica a quiénes no puedan procurárselos por sí mismos. La Ley señalará los casos y establecerá la forma en que las personas naturales víctimas de delitos dispondrán de asesoría y defensa jurídica gratuitas, a efecto de ejercer la acción penal reconocida en la Constitución y en las leyes”.

*En el ASPP: se establecía la CAJ como fuentes de defensores;

*En el NSPP: se crea la Defensoría Penal Pública, debiendo el defensor contar con título de abogado,

Question 6

6.- Analice la garantía constitucional del derecho a la igualdad en el NSPP

Answer 6

Podemos encontrar la respectiva garantía en el Art. 19 Nº 3 inciso 4 de la CPR: “igual protección de la ley en el ejercicio de sus derechos”.

La persona que recurra a los Tribunales, debe ser atendido de acuerdo a las leyes comunes y bajo un procedimiento igual y justo.

Question 7

7.- Analice la garantía constitucional del derecho al Tribunal común u Ordinario preestablecido por la ley en el NSPP

Answer 7

Podemos encontrar la respectiva garantía en el Art. 19 Nº 3 inciso 4 de la CPR: “Nadie puede ser juzgado por comisiones especiales, sino por el Tribunal que señale la ley que se halle establecido con anterioridad por ésta”.

Question 8

8.- Mencione los Principios Básicos del NSPP

Answer 8

Se encuentran establecidos en el Título I del Libro I (arts. 1 a 13):

A.- Juicio previo y única persecución;
B.- Juez Natural;
C.- Exclusividad de la Investigación Penal;
D.- Presunción de inocencia del Imputado;
E.- Legalidad de las medidas privativas o restrictivas de libertad (interpretación restrictiva);
F.- Protección a la Víctima;
G.- Calidad de Imputado (ámbito de defensa)
H.- Autorización Judicial previa;
I.- Cautela de garantías;
J.- Aplicación Temporal de la Ley Procesal Penal;
K.- Intervinientes;
L.- Efecto en Chile de las Sentencias Penales de Tribunales Extranjeros.

Question 9

9.- ¿En qué consiste el Principio de Juicio Previo y Única Persecución?

Answer 9

Esta consagrado en el art. 1 del NCPP, y consiste en el hecho de que ninguna persona puede ser condenada ni sometida a alguna medida de seguridad, sino en virtud de una sentencia fundada, dictada por un Tribunal imparcial. Toda persona tiene derecho a un juicio previo, oral y público.

Surge el principio de Non bis in idem: quién ha sido condenado, absuelto o sobreseído definitivamente por sentencia ejecutoriada, NO puede ser sometido a un nuevo procedimiento penal por el mismo hecho.

Question 10

10.- ¿En qué consiste el Principio de Juez Natural?

Answer 10

Esta consagrado en el art. 2 del NCPP, y consiste en que nadie puede ser juzgado por comisiones especiales, sino por el Tribunal que señalare la Ley y que se hallare establecido por ésta con anterioridad a la perpetración del hecho.

Question 11

11.- ¿En qué consiste el Principio de Exclusividad de la Investigación Penal?

Answer 11

Esta consagrado en el art. 3 del NCPP, y consiste en que el Ministerio Público dirigirá en forma exclusiva la investigación (reiterado en el art. 83 de la CPR).

Question 12

12.- ¿En qué consiste el Principio de Inocencia del Imputado?

Answer 12

Esta consagrado en el art. 4 del NCPP, y consiste en que ninguna persona será considerada culpable ni tratada como tal en tanto no fuere CONDENADA por una SENTENCIA FIRME.

Question 13

13.- ¿Qué características, consecuencias y manifestaciones existen de la Presunción de Inocencia?

Answer 13

1.- AMBITO DE APLICACIÓN: se debe respetar el estado de inocencia en TODAS las etapas del procedimiento (imputado, acusado y CONDENADO);

2.- MEDIDAS CAUTELARES: determina que las medidas cautelares se hagan valer dentro de una estricta legalidad, y sólo cuando sean absolutamente indispensables para los fines del procedimiento.

3.- INVESTIGACIÓN Y PRUEBA: La carga de la prueba recae en el acusador. La presunción puede desvirtuarse con actividad probatoria en contrario. Además, se limita el plazo de investigación para no afectar la presunción de inocencia.

4.- SENTENCIA: El Tribunal debe adquirir convicción suficiente para condenar (En nuestro OJ, el estándar de convicción es “más allá de toda duda razonable”).

Question 14

14.- ¿En qué consiste el Principio de Legalidad de las medidas privativas o restrictivas de libertad?

Answer 14

Esta consagrado en el art. 5 del NCPP, y consiste en que no puede aplicarse ninguna privación o restricción de libertad a ninguna persona, sino en los casos y formas que determina la CPR y las leyes. Las disposiciones que permiten restringir los derechos y libertades, se debe interpretar de forma restrictiva y no se aplica por analogía.

Se descompone en 3 principios: i) Legalidad; ii) Interpretación restrictiva; y iii) Prohibición de analogía.

Question 15

15.- ¿En qué consiste el Principio de Protección a la Víctima?

Answer 15

Esta consagrado en el art. 6 del NCPP, y consiste en la obligación del Ministerio Público de velar por la protección de la víctima en todas las etapas del procedimiento, y la reparación del daño sufrido por esta.

Question 16

16.- ¿En qué consiste el Principio de Calidad de Imputado?

Answer 16

Esta consagrado en el art. 7 del NCPP, y consiste en que las facultades, derechos y garantías que la CPR y el NCPP reconoce al imputado, podrán hacerse valer por esta desde la primera actuación del procedimiento dirigido en su contra y hasta la completa ejecución de la sentencia.

Question 17

17.- ¿Qué se entiende por primera actuación del procedimiento?

Answer 17

Cualquier diligencia o gestión, sea de investigación, de carácter cautelar o de otra especie, que se realizare por o ante el Tribunal con competencia en lo criminal, el Ministerio Público o la Policía, en la que se atribuya a una persona responsabilidad de un hecho punible.

Question 18

18.- ¿En qué consiste el Principio de Autorización Judicial Previa?

Answer 18

Esta consagrado en el art. 9 del NCPP, y consiste en que toda actuación del procedimiento que privare al imputado o un tercero del ejercicio de los derechos consagrados en la CPR, requerirá de autorización judicial previa.

Question 19

19.- ¿En qué consiste el Principio de Cautela de Garantías?

Answer 19

Esta consagrado en el art. 10 del NCPP, y consiste en que el Juez de Garantía, si estima que no se le otorgan al imputado las garantías judiciales reconocidas en la CPR, leyes y TTII, podrá, de oficio o a petición de parte, adoptar las medidas necesarias para permitir dicho ejercicio, y si estas medidas no fueren suficiente, puede ordenar la suspensión de procedimiento y citar a los intervinientes a una audiencia, en dónde resolverá si se debe continuar con el procedimiento o decretar sobreseimiento temporal.

Question 20

20.- ¿En qué consiste el Principio de Aplicación Temporal de la Ley Procesal?

Answer 20

Esta consagrado en el art. 11 del NCPP, y consiste en que se aplicarán las leyes procesales penales a los procedimientos ya iniciados, salvo que, a juicio del Tribunal, la ley anterior contuviere disposiciones más favorables al imputado.

Question 21

21.- ¿En qué consiste el Principio de los Intervinientes?

Answer 21

Esta consagrado en el art. 12 del NCPP, y menciona que se consideran intervinientes al Fiscal, el Imputado, al Defensor, a la Víctima y al Querellante, DESDE que se realizaren cualquier actuación procesal o desde que la Ley les permitiere ejercer facultades determinadas.

Question 22

22.- ¿En qué consiste el Principio del Efecto en Chile de las Sentencias Penales de Tribunales Extranjeros?

Answer 22

Esta consagrado en el art. 13 del NCPP, y menciona que las sentencias penales extranjeras tienen valor en Chile, por lo que nadie puede ser juzgado o sancionado por un delito por el cual hubiere sido condenado o absuelto por sentencia firme de acuerdo a la Ley y el procedimiento de un país extranjero.

Question 23

23.- ¿Quiénes son Sujetos Procesales?

Answer 23

1.- El Tribunal;
2.- El Ministerio Público;
3.- La Policía;
4.- El Imputado;
5.- La Defensa;
6.- La Víctima;
7.- El Querellante.

Question 24

24.- ¿Quiénes son Intervinientes?

Answer 24

1.- Fiscal;
2.- Imputado;
3.- Defensor;
4.- Víctima;
5.- Querellante.

*Desde que realizaren cualquier actuación procesal, o desde el momento que la Ley les permitiere ejercer facultades determinadas.

Question 25

25.- ¿Qué diferencia existe entre los Sujetos Procesales y los Intervinientes?

Answer 25

Los Intervinientes deben sostener una PRETENSIÓN EN JUICIO, en cambio los Sujetos Procesales, no necesariamente.

Question 26

26.- Defina al Ministerio Público

Answer 26

El Ministerio Público es un organismo autónomo y jerarquizado que dirigirá la investigación en el NSPP y ejercerá, en su caso, la acción penal pública.

Question 27

27.- ¿Cuáles son las funciones del Ministerio Público?

Answer 27

Las funciones del Ministerio Público se establecen tanto en el artículo 83 de la CPR, como en el art. 1 de la LOCMP:

1.- Dirigir en forma exclusiva la investigación penal.

2.- Ejercer la acción penal pública.

3.- Adoptar medidas para proteger a las víctimas y los testigos.

Question 28

28.- Desarrolle la función de “investigar” del Ministerio Público.

Answer 28

Las actuaciones del Ministerio Público tendrán como finalidad preparar la acusación, sin constituir por sí solas medios de prueba.

Debe procurar el éxito de la investigación, debiendo relacionarse y dirigir a la Policía, sin afectar a su dependencia orgánica.

Rige en sus actos el principio de objetivad (art. 3 de LOCMP): los Fiscales adecuarán sus actos a un criterio objetivo, velando por la correcta aplicación de la Ley.

Question 29

29.- Desarrolle la función de “ejercer la acción penal pública” del Ministerio Público.

Answer 29

Es una función reconocida por Ley, pero que no le otorga el Monopolio de la acción: el Querellante puede adherirse al líbelo de la acusación del Fiscal o presentar acusación particular.

Además, el Querellante puede solicitar al Juez que remita los antecedentes a los superiores del Fiscal, a fin de que acuse (forzamiento de la acusación), o tomar su lugar (acusación particular).

Question 30

30.- Desarrolle la función de “adoptar medidas para proteger a las víctimas y los testigos” del Ministerio Público.

Answer 30

Al Ministerio Público le corresponde como obligación dar información y protección a las víctimas (art. 78 del NSPP), y por ello, los fiscales están obligados a realizar las siguientes actividades a favor de estos intervinientes:

1.- Entregar información sobre el curso y resultado del procedimiento, sobre sus derechos y las actividades que debe realizar para ejercerlos.

2.- Ordenar por sí mismo, o solicitar al Tribunal las medidas destinadas a la protección de las víctimas o sus familias, frente a hostigamientos, amenazas o atentados.

3.- Informar sobre su eventual derecho de indemnización y remitir los antecedentes al organismo del Estado que deba representarlo.

4.- Escuchar a la víctima antes de solicitar o resolver la suspensión del procedimiento o su terminación por cualquier causa.

Y a los testigos: art. 308 del NCPP, el Ministerio Público, de oficio o a petición del interesado, deberá adoptar las medidas para proteger a los testigos antes o después de prestar sus declaraciones.

Question 31

31.- ¿Cuáles son los principios que regulan al Ministerio Público?

Answer 31

1.- Principio de unidad;
2.- Principio de objetividad;
3.- Principio de control y responsabilidad;
4.- Principio de interdicción de funciones jurisdiccionales;
5.- Principio de eficacia, eficiencia, coordinación y agilidad procedimental;
6.- Procedimiento de probidad administrativa y transparencia;
7.- Principio de igualdad de acceso;
8.- Principio de legalidad.

Question 32

32.- Refiérase al principio de unidad del Ministerio Público.

Answer 32

El MP realiza sus actuaciones procesales a través de cualquiera de los fiscales que intervengan en ellas. Actuando un determinado fiscal, se entiende que toda la institución actúa.

Question 33

33.- Refiérase al principio de objetividad del Ministerio Público.

Answer 33

Se establece al Ministerio Público como garante de Legalidad, debiendo investigar tanto el hecho punible, como la inocencia. Se consagrándose en el art. 83 de la CPT y en el art. 3 de la LOCMP.

Question 34

34.- Refiérase al principio de control y responsabilidad del Ministerio Público.

Answer 34

El MP y los Fiscales se sujetan a un conjunto de controles de distinta índole. Además la CPR y la LOCMP establece responsabilidades civiles, penales, administrativas y políticas para las distintas categorías de fiscales.

Question 35

35.- Refiérase al principio de interdicción de funciones jurisdiccionales del Ministerio Público.

Answer 35

El MP NO puede realizar funciones jurisdiccionales, siendo privativas de los Tribunales de Justicia.

Question 36

36.- Refiérase al principio de eficacia, eficiencia, coordinación y agilidad procedimental del Ministerio Público.

Answer 36

Los funcionarios del MP deben velar por la eficiente e idónea administración de los recursos y bienes públicos y por el debido cumplimiento de sus funciones.

Los procedimientos deben ser ágiles y expeditos.

Question 37

37.- Refiérase al principio de probidad administrativa y transparencia del Ministerio Público.

Answer 37

Se define a la probidad (por la LOCBGAE) como una conducta intachable y desempeño honesto y leal de la función, dando PREEMINENCIA al interés general por sobre el particular.

Además, se obliga a los fiscales a realizar una serie de declaraciones juradas: de intereses, que no tienen dependencia de drogas y de patrimonio.

Los actos administrativos del MP (y los documentos que les sirve de sustento) son públicos.

Question 38

38.- Refiérase al principio de igualdad de acceso del Ministerio Público.

Answer 38

Toda persona que cumpla con los requisitos para acceder a un cargo del MP, podrá a hacerlo en igualdad de condiciones (por ello, existen concursos públicos para dichos cargos).

Question 39

39.- Refiérase al principio de legalidad del Ministerio Público.

Answer 39

El MP es un órgano público, y según el art. 166.2 del NCPP, cuando este órgano tomare conocimiento de la existencia de un hecho que revistiere carácteres de delito, con el auxilio de la policía, promoverá la persecución penal, sin que pueda suspender, interrumpir o hacer cesar su curso, salvo en los casos previstos en la Ley.

Question 40

40.- ¿Cuáles son los sistemas de control y responsabilidad del MP?

Answer 40

A.- Sistemas de Control:

a.1) Control Procesal: se manifiesta a través del Juez de Garantía, que obra de oficio o a petición de parte.

a.2) Control Político: posibilidad de remoción del Fiscal Nacional y Fiscales Regionales. Resuelve la CS, y las causales pueden ser por incapacidad, mal comportamiento o negligencia manifiesta en el ejercicio de sus funciones.

a.3) Control Jerárquico: dentro de Fiscalía, existe una División de Contraloría Interna. Además los Intervinientes, por medio de escrito al Fiscal Regional, podrán hacer un control jerárquico.

a.4) Control por parte de la Víctima: facultades que puede ejercer dentro del “control procesal”, además de los reclamos a las autoridades del MP.

B.- Sistemas de Responsabilidad:

b.1) Responsabilidad Política: remoción del Fiscal Nacional o Fiscales Regionales.

b.2) Responsabilidad Penal: señala quién debe dirigir la investigación, y depende del rango del imputado: i) Fiscal Nacional: Fiscal Regional designado por sorteo en sesión del Consejo General; ii) Fiscal Regional: Fiscal Regional que designe el Fiscal Nacional, oyendo previamente al Consejo General; y iii) Fiscal Adjunto: Fiscal Regional que designe el Fiscal Nacional.

b.3) Responsabilidad Civil: el Estado es responsable por las conductas injustificadamente erróneas o arbitrarias del MP. El Estado puede repetir en contra del Fiscal (por culpa grave o dolo).

b.4) Responsabilidad Disciplinaria: Puede hacerse efectiva por la autoridad superior respectiva, imponiendo sanciones de amonestación privada, censura por escrito, multa, suspensión y remoción.

Question 41

41.- Dentro de las Facultades del MP: ¿Qué es el Principio de Oportunidad?

Answer 41

Facultad del MP para renunciar al ejercicio de la acción o suspender o hacer cesar el curso del procedimiento ya iniciado, respecto de uno o más delitos y/o imputados, pese a la existencia de un hecho que reviste los carácteres de delito.