9/2017 Flashcards
9/2017
Duración maxima.
Contrato de suministro. Arrendamiento de bienes muebles.
5 años
9/2017
Duración maxima.
Contrato de suministro. Prestación sucesiva
5 Años
9/2017
Entrada en vigor de la ley
4 meses desde su publicación
9 de Marzo 2018
9/2017
Fases del proceso
1) Preparación
2) Adjudicación
3) Efectos
4) Cumplimiento
5) Extinción
9/2017
Contratos y negocios excluidos del ambito de aplicacion de la ley
1) contratos de obras, suministro y servicios en el ambito de la seguridad o de la defensa comprendidos en el ambito de la ley 24/2011
2) Convenios celebrados entre si por la AGE, Universidades, CCAA…
* Entidades intevinientes NO vocacion de mercado (su actividad en mercado abierto <20%)
* Finalidad garantizar servicios publicos logren sus objetivos.
* Se guíe unicamente por el interes público.
3) Convenios con entidades del sector privado, no regulados por la ley
4) Encomiendas de gestión
5) Ambito internacional Acuerdos con otros estados o sujetos a derecho internacional
6) ambito I+D+I si:
* Beneficio exclusivamente para el poder adjudicador
* Servicio remunerado integramente por el poder adjudicador
7) Dominio público y patrimonial
* Autorizaciones y concesiones sobre bienes de dominio público
* Contraos de compraventa, donaciones, etc, sobre Bienes inmuebles, valores negociables y propiedades incorporables
8) Ambito financiero
9) Funcionarios - legislación laboral
10) Relaciones Juridicas cuya prestacion requiera el abono de tarifas, tasa o precio público
11) Arbitraje y conciliación
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Contrato mixto:
Si un elemento del contrato mixto sea una obra y supera 50K€ (VE)
Debe elaborarse un proyecto y tramitarse conforme a un contrato de obra
9/2017
Si el contrato mixto contiene elementos de una Concesión de obras y una de servicios debe….
Acompañarse del correspondiente Estudio de viabilidad y en su caso, del Anteproyecto de construcción y explotación de las obras
9/2017
Los contratos SARA se definen por:
- La entidad que lo celebra (Debe ser poder adjudicador)
- El tipo de contrato
- Su valor estimado
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VE para ser CONTRATOS SARA
Contratos de obras
Concesión de obras
Concesión de servicios
Todas las entidades
VE => 5.382.000€
9/2017
VE para ser CONTRATOS SARA
Contratos de Servicios
- AGE / OOAA / EE.GG de Seguridad Social - VE => 140.000€
- CCAA / EELL / Resto de Poderes adjudicaroes VE=>215.00€
9/2017
VE para ser CONTRATOS SARA
Contratos de Suministro
- AGE / OOAA / EE.GG de Seguridad Social - VE => 140.000€
- CCAA / EELL / Resto de Poderes adjudicaroes VE=>215.00€
9/2017
VE para ser CONTRATOS SARA
Contratos subvencionados
TODAS LAS ENTIDADES
-Contratos obras (determinadas actividades de ing civil o la const de hospitales, centros dep, recreativos o de ocio, edificios escolares o universitarios y edificios de uso administrativos) VE=> 5.382.000€
-Contratos de servcios vinculados a Contratos de obras VE = > 215.000€
9/2017
AAPP Tipos de contrato
CONTRATOS ADMINISTRATIVOS
* Obras
* Concesión de obras
* Concesión de servicios
* Servicios
* Suministro
* Mixtos
* Contratos declarados así por una Ley
CONTRATOS PRIVADOS
* Servicios financieros
* Servicios de creación artística y literaria
* Suscripción a revistas, publicaciones periódicas y bases de datos
* Cualquiera otros cuyo objeto sea distinto a los contratos administrativos
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PANAP ESPNOPANAP tipos de contrato
Siempre CONTRATOS PRIVADOS
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Regimen de los contratos de las AAPP
ADMINISTRATIVOS -
* Preparación / Adjudicacion/ Efectos / cumplimiento/ Modificacion y Extinción - LCSP 9/2017
PRIVADOS
* Preparación y Adjudicación - Normas específicas y en su defecto LCSP 9/2017
* Efectos / Modificación / Extinción - Derecho privado
9/2017
Regimen de los contratos de las PANAP
PRIVADOS Solo pueden ser privados
* Preparación / Adjudicación / Modificación - Libro III (Título I) LCSP 9/2017
* Efectos / Extinción - Derecho privado
9/2017
Regimen de los contratos de las ESPNPA
PRIVADOS Solo pueden ser privados
* Preparación / Adjudicación / - Libro III (Título II) LCSP 9/2017
* Efectos /Modificación / Extinción - Derecho privado
9/2017
Reglas generales de las prorrogas
- Caracteristicas inalterables
- Se acuerda por el organo de contratación
- Obligatoria para el contratisa si se da un preaviso de 2 meses Salvo que el Pliego establezaca uno mayor
- Contratos menores NO pueden tener prorroga
- En caso de demora por parte del contratista el org de contratación podrá conceder ampliación de plazo, sin perjuicio de las penalidades que procedan
- En contratos de Suministro y servicios se podrá prorrogar el contrato cuando al vencimiento no se hubiera formalizado el nuevo contrato -> Garantizar las prestación Si cumple:
1) Consecuncia de incidencias resultantes de acontecimientos imprevisibles para el org. de contratación producidas en el procedimiento de adjudicación.
2) Existan razones de interés público para no interrupir la prestación
3) El anuncio de licitación del nuevo contrato se ha publicado con una antelación de 3 meses respecto a la fecha de finalización
4) No se pueden modificar las restantes condiciones del contrato
5) Duración hasta que comience la ejecucion del nuevo contrato y en todo caso máximo 9 meses
9/2017
Antelación del preaviso para que la prorroga sea obligatoria para el contratista
2 meses
9/2017
Duración de prorroga por no haber adjudicado nuevo contrato en contratos de suministros y servicios
Hasta que comience la ejecucion del nuevo contrato y en todo caso máximo 9 meses
9/2017
Duración máxima de los contratos
Contratos de servicios de prestación sucesiva
5 años
Excepcionalmente plazo superior cuando concurran las siguientes circustancias Conjuntamente
* Periodo de recuperacion de inversiones
* Esta inversión no es susceptible de utilizarse en el resto de la actividad productiva del contratista
* La amortización de la inversión supones un coste relevante en la prestación del servicio.
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Duración de contratos
Reglas especiales para determinar duración en contratos de servicios
- Contrato de servicios de mto concertado en conjunto con la compra del bien a mantener: El de la vida útil del producto adquirido
- Contratos de servicios relativos a Servicios a personas pueden tener un plazo > 5 años si necesario para continuidad de aquellos tratamientos en los que un cambio del prestador pudiesen repercutir negativamente.
9/2017
Determinación de la duración.
Generalidades
Debera establecerse (Sin perjuicio de las normas especiales aplicacbles a determinados contratos) Teniendo en cuenta:
- La naturaleza de las prestaciones
- Las caracteristicas de su financiación
- La necesidad de someter períodicamente a concurrencia la realización de las mismas.
El plazo de duración de los contratos será le que se fije en el PCAP, que en cualquier caso no podrá exceder los plazos máximos que fije la LCSP para determinados contratos.
9/2017
Duración de contratos de concesión de obras y servicios
Si duración > 5 años no podras exceder el tiempo que se cacule razonable para que el concesionario recupere la inversión, junto con un rendimiento sobre el capital invertido.
* Obras hidraulicas - 75 años
* ejecución de obras 40 años
* Concesion de serviciós NO sanitarios 25 años
* Concesion de servicios sanitarios 10 años
9/2017
Duración máxima de contratos menores
1 año
Sin prorroga
9/2017
Circustancias para Ejecución Directa de prestaciones por las Administración pública
1) La adm tenga fabricas, arsenales maestranzas o servicios técnico o industriales aptos para la realizacion de la prestación en cuyo caso debera normamente utilizarse este sistema de ejecución.
2) La adm posea elemntos auxiliares utilizables, cuyo empleo consiga un ahorro del 5% o una mayor celeridad
3) No ofertas en licitacion
4) Emergencia Art 120
5) Imposible fijar precio cierto
6) Relevo de un contratista por no acuerdo Precios contradictorios
7) Obras de mera Conservación y mantenimiento Art 232.5
8) Excepcionalmente - Obras def en virtud de un anteproyecto, cuando no se aplique una valoración de ofertas con mas de un criterio de adjudicación.
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Condiciones para incluir pactos, clausulas y condiciones en Los contratos
Podran incluirse en los contratos siempre que no sean contrarios al:
* Interés público
* Ordenamiento jurídico
* Principios de buenas administración
9/2017
Los contratos que celebren los poderes adjudicadores se perfeccionan con la formalización.
Excepción:
Prefeccionamiento: mnto en que inicia su existencia valided y vigencia
- Contratos menores - No precisan formalización (Remisión)
- Contratos basados - se perfeccionan con su adjudicación
9/2017
Salvo que se indique otra cosa los contratos se entienden celebrados:
En el lugar donde se encuentre la sede del organo de contratación
9/2017
Ejecución de contrato con caracter previo a su formalización
No puede ejecutarse con caracter previo a su formalización, salvo tramitación por emergencia.
9/2017
Actuaciones susceptibles de ser objeto de recurso especial en material de contratación.(6)
1) Anuncios de licitación, los pliegos y los documentos contractuales que establezcan las condiciones que deban regir la contratación
2) Actos de tramite, si deciden de forma directa o indirecta sobre la adjudicacion, determinen la imposibilidad de continuar o produzcan indefencion o perjuicio irreparable. En todo caso se considera que que cumplen las cond anteriores. Actos de la mesa o del org de contratación que acuerde la adm o la inadm de candidatos o licitadores, o la adm/exc de ofertas, incluidas las anormalmente bajas
3) Acuerdos de adjudicación
4) Modificaciones basadas en inclumplimiento art 204, art 205
5) Formalizacion de encargos a medios propios
6) Acuerdos de rescate de concesiones
9/2017
Contratos susceptibles de recurso especial el materia de contratación
1) Contratos de Obras, concesión de obras y concesión de servicios con VE >3.000.000 €
2) Contratos de Servicios y suministros con VE>100.000 €
3) Acuerdos marco y sistemas dinámicos de adquisición cuyo objeto sea la adquisición de obras, suministros o servcios
4) Contratos administrativos especiales, no sea posible fijar su precios de licitación o, en otrao caso si VE>100.000€
5) Contratos subvencionados
6) Encargos a medios propios si, no es posible fijar su importe o cuando el importe, atendida su duración total mas las prorrogas > establecido para contratos de servicios
NUNCA EN PROCEDIMIENTO POR TRÁMITE DE URGENCIA
La interposición del recuso tendra caracter potestativo y gratuito para los recurrentes
9/2017 TEST
Según la ley de Contratos del Sector público 9/2017 ¿Cual de los siguientes no está sujeto a recurso especial?
a) Contratos de obra con VE>5 M€
b) Contratos de suministros con VE> 1 M€
c) Contratos subvencionados
d) Contratos adjudicados por trámite de emergencia
a) Contratos de obra con VE>5 M€
b) Contratos de suministros con VE> 1 M€
c) Contratos subvencionados
d) Contratos adjudicados por trámite de emergencia
9/2017
Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales
Adscrito:
Ministerio de Hacienda y Funcion pública
9/2017
Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales
Composición
- Presidente y un mínimo de 5 vocales ( se puede incrementa el número de vocales por RD por volumen de asuntos)
- Formará parte con voz pero sin voto el secretario del mismo.