38/2015 Flashcards
Ley 38/2015
¿Que ley deroga y que directiva traspone la ley 38/2015?
Deroga la 39/2003 y transpone la directiva 2012/34/CE
Ley 38/2015
¿Cuando se aprueba la 38/2015? ¿Cuando se publica en el BOE?
29 septiembre de 2015
30 septiembre de 2015
Ley 38/2015
Alcance de laLey 38/2015
NO SERÁ DE APLICACIÓN is dispuesto en esta ley a los modos de transporte que__________________ y que _____________, los cuales se regirán por su normativa especifica
Alcance de laLey 38/2015
NO SERÁ DE APLICACIÓN is dispuesto en esta ley a los modos de transporte que utilicen cable o cables, tractores y portadores y que no tengan camino de rodadura fijo, los cuales se regirán por su normativa especifica
Ley 38/2015
Objeto de la ley 38/2015 : Regulación en el ámbito de la competencia del Estado, de:
- INFRAESTRUCTURAS FERROVIARIAS
- ____ EN LA CIRCULACIÓN FERROVIARIA
- PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE TRANSPORTE FERROVIARIO DE _____
Y DE ____ - PRESTACION DE LOS SERVICIOS A ____ EN LAS INSTALACIONES DE ____, INCLUIDOS LOS _____ Y ____
Objeto de la ley 38/2015 : Regulación en el ámbito de la competencia del Estado, de:
- INFRAESTRUCTURAS FERROVIARIAS
- SEGURIDAD EN LA CIRCULACIÓN FERROVIARIA
- PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE TRANSPORTE FERROVIARIO DE VIAJEROS Y DE MERCANCIAS
- PRESTACION DE LOS SERVICIOS A LAS EMPRESAS FERROVIARIAS EN LAS INSTALACIONES DE SERVICIO, INCLUIDOS LOS COMPLEMENTARIOS Y AUXILIARES
Ley 38/2015
38/15 Procedimiento para adjudicación de capacidad basado en principios:
- Objetividad
- Transparencia
- No discriminación
Ley 38/2015
Son fines de la ley 38/2015:
Promover las condiciones de competencia en la prestación de servicios de transporte ferroviarios, de acuerdo con lo establecido en ella, con respeto a los principios de ____, ____ y ____.
Son fines de la ley 38/2015:
Promover las condiciones de competencia en la prestación de servicios de transporte ferroviarios, de acuerdo con lo establecido en ella, con respeto a los principios de objetividad, transparencia y no discriminación.
Ley 38/2015
Son fines de la ley 38/2015:
Establecer los criterios para que la prestación los servicios de transporte ferroviario de viajeros y de mercancías se realice con ____, ____ y en condiciones ____.
Son fines de la ley 38/2015:
Establecer los criterios para que la prestación los servicios de transporte ferroviario de viajeros y de mercancías se realice con eficacia, continuidad y en condiciones idóneas de seguridad.
Ley 38/2015
Son fines de la ley 38/2015:
Proteger los intereses de los usuarios, con atención especial a ___, garantizando sus derechos al acceso a los servicios de transporte ferroviario de viajeros en adecuadas condiciones de calidad y seguridad y a la elección de la empresa que los preste, así como la prestación de una asistencia integral a las víctimas en caso de___.
Son fines de la ley 38/2015:
Proteger los intereses de los usuarios, con atención especial a las personas con discapacidad o con movilidad reducida, garantizando sus derechos al acceso a los servicios de transporte ferroviario de viajeros en adecuadas condiciones de calidad y seguridad y a la elección de la empresa que los preste, así como la prestación de una asistencia integral a las víctimas en caso de accidente ferroviario.
Ley 38/2015
Según la ley 38/2015 ¿Que es un cambiador de ancho?
a) Instalación de Servicio
b) Instalación de mantenimiento
c) Derivación particular
d) Infraestructura Ferroviaria
Según la ley 38/2015 ¿Que es un cambiador de ancho?
a) Instalación de Servicio
b) Instalación de mantenimiento
c) Derivación particular
d) Infraestructura Ferroviaria
Ley 38/2015
38/2015
La Red Ferroviaria de Interés General (RFIG) → MUY IMPORTANTE
INFRAESTRUCTURAS FERROVIARIAS+
ESTACIONES DE VIAJEROS (EV)+
TERMINALES DE TRANSPORTE DE MERCANCÍAS (TM)
que resulten ___ para garantizar un sistema común de transporte ferroviario en todo el territorio del Estado o cuya administración conjunta resulte necesaria para el correcto funcionamiento de tal sistema común de transporte, como:
- Itinerarios de tráfico ____
- Enlacen las ___ y sus conexiones
- Accesos a principales núcleos de ____ y de ____
- Accesos a instalaciones esenciales para la ____ o la ____ nacional.
MOTIVACIÓN DE LA MODIFICACIÓN:
Adecuación al cambio de definición de infraestructura ferroviaria y la diferenciación entre infraestructura ferroviaria e instalación de servicio
La Red Ferroviaria de Interés General (RFIG) → MUY IMPORTANTE
INFRAESTRUCTURAS FERROVIARIAS+
ESTACIONES DE VIAJEROS (EV)+
TERMINALES DE TRANSPORTE DE MERCANCÍAS (TM)
que resulten ESENCIALES para garantizar un sistema común de transporte ferroviario en todo el territorio del Estado o cuya administración conjunta resulte necesaria para el correcto funcionamiento de tal sistema común de transporte, como:
- Itinerarios de tráfico INTERNACIONAL
- Enlacen las distintas CC.AA y sus conexiones
- Accesos a principales núcleos de población y de transporte
- Accesos a instalaciones esenciales para la economía o la defensa nacional.
MOTIVACIÓN DE LA MODIFICACIÓN:
Adecuación al cambio de definición de infraestructura ferroviaria y la diferenciación entre infraestructura ferroviaria e instalación de servicio
Ley 38/2015
Ley 38/2015 La Red Ferroviaria de Interés General (RFIG)
Ministra de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana acordará (motivadamente) la inclusión, en la RFIG de nuevas IF, EV y TM, por razones de interés general, previo ____
Si la IF, EV y TM discurriera, INTEGRAMENTE, por el territorio de una sola C.A y sin conexión con el resto de la red o es de titularidad de la C.A.→____
Ley 38/2015 La Red Ferroviaria de Interés General (RFIG)
Ministra de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana acordará (motivadamente) la inclusión, en la RFIG de nuevas IF, EV y TM, por razones de interés general, previo informe de las CC.AA afectadas.
Si la IF, EV y TM discurriera, INTEGRAMENTE, por el territorio de una sola C.A y sin conexión con el resto de la red o es de titularidad de la C.A.→necesario su previo consentimiento.
Ley 38/2015
Ley 38/2015 La Red Ferroviaria de Interés General (RFIG)
* ____ podrá excluir, previo ____, una IF, EV y TM de la RFIG siempre que hayan desaparecido los motivos de interés general que justificaron su inclusión en aquélla.
* Podrá ser traspasada a la C.A. correspondiente.
* El expediente de traspaso:
Promovido →___o ___
Resuelto → ____
Ley 38/2015 La Red Ferroviaria de Interés General (RFIG)
- Ministra de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana podrá excluir, previo informe de las CC.AA afectadas, una IF, EV y TM de la RFIG siempre que hayan desaparecido los motivos de interés general que justificaron su inclusión en aquélla.
- Podrá ser traspasada a la C.A. correspondiente.
- El expediente de traspaso:
Promovido → C.A. o Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana (MITMA)
Resuelto → Consejo de Ministros
Ley 38/2015
38/2015 Cada ____ años se revisará y publicará el Catálogo de la RFIG
38/2015 Cada 3 años se revisará y publicará el Catálogo de la RFIG
Ley 38/2015
____ → Establecimiento y modificación del Catálogo
MITMA → Establecimiento y modificación del Catálogo
Ley 38/2015
Para promover la intermodalidad y una óptima utilización de las infraestructuras → servicios ferroviarios que circulen por la RFIG podrán tener parada en estaciones o apeaderos destinados al trasbordo o al intercambio modal que NO formen parte de la RFIG
* ADIF y titular de la estación o apeadero → suscribirán un acuerdo sobre las condiciones: ___, ___ y condiciones para la utilización de la ___ perteneciente a la RFIG
* Elementos necesarios para los servicios ferroviarios que circulen por la RFIG deberán cumplir todos los requisitos para la ___ y ___. Antes del inicio de la operación comercial, será preceptivo → titular recabe el informe favorable de la AESF
Dichos requisitos deberán cumplirse asimismo durante la vida útil de la estación o apeadero.
Para promover la intermodalidad y una óptima utilización de las infraestructuras → servicios ferroviarios que circulen por la RFIG podrán tener parada en estaciones o apeaderos destinados al trasbordo o al intercambio modal que NO formen parte de la RFIG
* ADIF y titular de la estación o apeadero → suscribirán un acuerdo sobre las condiciones: operación, seguridad y condiciones para la utilización de la ZDP perteneciente a la RFIG
* Elementos necesarios para los servicios ferroviarios que circulen por la RFIG deberán cumplir todos los requisitos para la autorización de entrada en servicio de subsistemas fijos y la autorización de puesta en servicio de las estaciones de la RFIG. Antes del inicio de la operación comercial, será preceptivo → titular recabe el informe favorable de la AESF
Dichos requisitos deberán cumplirse asimismo durante la vida útil de la estación o apeadero.
Ley 38/2015
39/2015 Planificación de IF integrantes de la RFIG
MITMA hará pública la estrategia indicativa (El) del desarrollo, mantenimiento y renovación de la RFIG→ satisfacer las necesidades futuras de movilidad → características:
* Cubrirá un periodo temporal ≥ __ años, será renovable
* Establece marco general de prioridades y financiero eficiencia económica y social
* Financiación sostenible del sistema ferroviario, tendrá en cuenta, en su caso, las necesidades globales de la __
* Se dará audiencia a las administraciones públicas autonómicas y locales afectadas y demás interesados.
* Perspectiva intermodal → garantizar la optimización de los recursos invertidos y su asignación eficiente entre modos de transporte, teniendo en cuenta el ____ en la inversión en líneas de ferrocarril convencional y su uso compatible con las mercancías, así como el papel esencial que el ferrocarril convencional juega en la vertebración de la ___
39/2015 Planificación de IF integrantes de la RFIG
MITMA hará pública la estrategia indicativa (El) del desarrollo, mantenimiento y renovación de la RFIG→ satisfacer las necesidades futuras de movilidad → características:
* Cubrirá un periodo temporal ≥ 5 años, será renovable
* Establece marco general de prioridades y financiero eficiencia económica y social
* Financiación sostenible del sistema ferroviario, tendrá en cuenta, en su caso, las necesidades globales de la UE
* Se dará audiencia a las administraciones públicas autonómicas y locales afectadas y demás interesados.
* Perspectiva intermodal → garantizar la optimización de los recursos invertidos y su asignación eficiente entre modos de transporte, teniendo en cuenta el déficit histórico en la inversión en líneas de ferrocarril convencional y su uso compatible con las mercancías, así como el papel esencial que el ferrocarril convencional juega en la vertebración de la España vaciada
Ley 38/2015
38/2015Planificación de IF integrantes de la RFIG
___ → supuestos en que, por razones de interés general y social (IG/IS), podrán aprobarse inversiones NO previstas en la El, así como la revisión de la El.
■ Preceptivo: ___
38/2015Planificación de IF integrantes de la RFIG
Reglamentariamente→ supuestos en que, por razones de interés general y social (IG/IS), podrán aprobarse inversiones NO previstas en la El, así como la revisión de la El.
■ Preceptivo: informe del Consejo Asesor de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana
Ley 38/2015
Ley 38/2015 Planificación de IF integrantes de la RFIG
Corresponde al ____, oídos el ___, ____ y ____→ planificación y el establecimiento/modificación de las líneas ferroviarias o de tramos, EV y TM, integrantes de la RFIG
Ley 38/2015 Planificación de IF integrantes de la RFIG
Corresponde al MITMA, oídos el Consejo Asesor de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, ADIFs y las CC.AA afectadas→ planificación y el establecimiento/modificación de las líneas ferroviarias o de tramos, EV y TM, integrantes de la RFIG
Ley 38/2015
38/2015Título IV transporte ferroviario, servicio de _____ y _____ para la comunidad que se presta en régimen de libre competencia, sin otras excepciones que las expresamente previstas en la ley por razones de _____.
38/2015Título IV transporte ferroviario, servicio de interés general y esencial para la comunidad que se presta en régimen de libre competencia, sin otras excepciones que las expresamente previstas en la ley por razones de servicio público.
Ley 38/2015
Ley 38/2015 Tituló VII
Régimen Sancionador y de inspeccion.
Ley 38/2015
Ley 38/2015 de 29 de Septiembre
Titulo VII régimen sancionador y de inspección. La regulación persigue reforzar el principio de legalidad con una
tipificación más precisa y sistemática de las infracciones y una mayor graduación de las sanciones. Se distribuye la potestad sancionadora entre la ____ para las infracciones que afectan a la seguridad ferroviaria, el ____ para las que vulneran las reglas del transporte y la ____ para corregir el incumplimiento de sus decisiones
Ley 38/2015 de 29 de Septiembre
Titulo VII régimen sancionador y de inspección. La regulación persigue reforzar el principio de legalidad con una
tipificación más precisa y sistemática de las infracciones y una mayor graduación de las sanciones. Se distribuye la potestad sancionadora entre la AESF para las infracciones que afectan a la seguridad ferroviaria, el MITMA para las que vulneran las reglas del transporte y la CNMC para corregir el incumplimiento de sus decisiones
Ley 38/2015
Ley 38/2015 de 29 de Septiembre
Titulo VI → ___ y ____ del sector ferroviario tratando de alcanzar el equilibrio entre la viabilidad económica del sistema y el fomento del transporte ferroviario.
Ley 38/2015 de 29 de Septiembre
Titulo VI → régimen económico y tributario del sector ferroviario tratando de alcanzar el equilibrio entre la viabilidad económica del sistema y el fomento del transporte ferroviario.
Ley 38/2015
Ley del Sector Ferroviario 38/2015
* Titulo V → ___, componentes que integran la seguridad en la circulación ferroviaria, definiendo las atribuciones de la ___. Incluye también un capítulo relativo a la investigación de accidentes e incidentes ferroviarios en el que se establece la obligación de investigar técnicamente todos los accidentes ferroviarios graves que se produzcan en la RFIG así como los demás accidentes e incidentes que el órgano responsable de la investigación, la ___ estime pertinente investigar.
Ley del Sector Ferroviario 38/2015
* Titulo V → seguridad ferroviaria, componentes que integran la seguridad en la circulación ferroviaria, definiendo las atribuciones de la AESF. Incluye también un capítulo relativo a la investigación de accidentes e incidentes ferroviarios en el que se establece la obligación de investigar técnicamente todos los accidentes ferroviarios graves que se produzcan en la RFIG así como los demás accidentes e incidentes que el órgano responsable de la investigación, la Comisión de investigación de accidentes ferroviarios (CIAF) estime pertinente investigar.
Ley 38/2015
38/2015Cuando se acuerde la redacción, revisión o modificación de un instrumento de planeamiento urbanístico que afecte a líneas ferroviarias o a otros elementos de la infraestructura, el órgano con facultades para emitir su aprobación inicial deberá:
a) Enviar el contenido del proyecto al Ministerio de Fomentocon anterioridad a la aprobación inicial, para que emita informe vinculante en lo relativo a las materias de su competencia, en el plazo de dos meses desde su recepción
b)Comunicar al Ministerio de Fomento su intención de redactar, revisar o modificar el planeamiento, atendiéndose en cuanto a plazos e informes a lo indicado en la Ley de suelo correspondiente a la CA
c)Comunicar al Ministerio de Fomento la aprobación inicial del proyecto al objeto de que participe en el proceso de información pública del nuevo planeamiento
d) Enviar el contenido del proyecto al Ministerio de Fomento, con anterioridad a la aprobación inicial para que emita informe vinculante en lo relativo a las materias de su competencia, en el plazo de un mes desde su recepción
38/2015Cuando se acuerde la redacción, revisión o modificación de un instrumento de planeamiento urbanístico que afecte a líneas ferroviarias o a otros elementos de la infraestructura, el órgano con facultades para emitir su aprobación inicial deberá:
a) Enviar el contenido del proyecto al Ministerio de Fomentocon anterioridad a la aprobación inicial, para que emita informe vinculante en lo relativo a las materias de su competencia, en el plazo de dos meses desde su recepción
b)Comunicar al Ministerio de Fomento su intención de redactar, revisar o modificar el planeamiento, atendiéndose en cuanto a plazos e informes a lo indicado en la Ley de suelo correspondiente a la CA
c)Comunicar al Ministerio de Fomento la aprobación inicial del proyecto al objeto de que participe en el proceso de información pública del nuevo planeamiento
d) Enviar el contenido del proyecto al Ministerio de Fomento, con anterioridad a la aprobación inicial para que emita informe vinculante en lo relativo a las materias de su competencia, en el plazo de un mes desde su recepción
Ley 38/2015
38/ 2015
El proyecto PDUEF, elaborado por ___ y aprobado por ____.
38/ 2015
El proyecto PDUEF, elaborado por EL ADIF y aprobado por el MITMA.
Ley 38/2015
Ley 38/2015 Clausura de líneas o tramos de la infraestructura ferroviariaLínea ferroviaria carezca de rentabilidad desde el punto de vista económico y social→____, a instancia del ____, previa solicitud MOTIVADA, en su caso, del ____, podrá acordar su clausura y consiguiente exclusión de la RFIG.
* Antes de la solicitud de clausura el ADIF deberá ____.
* Antes de adoptar el acuerdo de clausura de la línea o tramo afectado, el Ministerio de Fomento en ____.
■ C.AA o EE.LL NO asumieran la financiación → el Consejo de Ministros acordará su clausura, o, en su caso, su traspaso a la CC.AA.
■ Si asumieran la financiación de la línea o tramo, el Ministerio de Fomento, el ADIF y las administraciones que asuman la financiación → ____ con los términos del mantenimiento de la línea
La clausura de elementos distintos de las líneas y tramos se acordará según condiciones que fije el Ministerio de Fomento
Ley 38/2015 Clausura de líneas o tramos de la infraestructura ferroviariaLínea ferroviaria carezca de rentabilidad desde el punto de vista económico y social→ Consejo de Ministros, a instancia del Ministro de Fomento, previa solicitud MOTIVADA, en su caso, del ADIF, podrá acordar su clausura y consiguiente exclusión de la RFIG.
* Antes de la solicitud de clausura el ADIF deberá consultar con las EE.FF.
* Antes de adoptar el acuerdo de clausura de la línea o tramo afectado, el Ministerio de Fomento en conocimiento de las CC.AA y EE.LL afectadas.
■ C.AA o EE.LL NO asumieran la financiación → el Consejo de Ministros acordará su clausura, o, en su caso, su traspaso a la CC.AA.
■ Si asumieran la financiación de la línea o tramo, el Ministerio de Fomento, el ADIF y las administraciones que asuman la financiación → convenio con los términos del mantenimiento de la línea
La clausura de elementos distintos de las líneas y tramos se acordará según condiciones que fije el Ministerio de Fomento
Ley 38/2015
Declaración de inecesariedad:
Declarado por ADIF Previo informe PRECEPTIVO del MITMA
Ley 38/2015
Estrategia Indicativa(EI)
Cubrirá un periodo temporal____ y será ____
Se dará audiencia a las Adm públicas ____ y ____ afectadas y demás interesados
Perspectiva ____ → Garantizar la optimización de los recursos invertidos y su asignación eficiente entre modos de transporte, teniendo en cuenta el ____ en la inversión en líneas de ferrocarril convencioanl y su uso compatatible con las mecancias, así como el papel esencial que el ferrocarril convencional juega con la ____
Estrategia Indicativa(EI)
Cubrirá un periodo temporal ≥ 5 años y será renovable
Se dará audiencia a las Adm públicas autonómicas y locales afectadas y demás interesados
Perspectiva intermodal → Garantizar la optimización de los recursos invertidos y su asignación eficiente entre modos de transporte, teniendo en cuenta el déficit historico en la inversión en líneas de ferrocarril convencioanl y su uso compatatible con las mecancias, así como el papel esencial que el ferrocarril convencional juega con la vertebarción de la España vaciada