13) Dº a Huelga Flashcards
contexto
Nuestra legislación es ≠ al estándar internacional
· Ahora, en el estándar internacional es un DDFF y en nuestro OJ también por:
a) art. 5 i. II CPR:
- art. 8, 1) d) PI de D ESyC
- Cº 87 de la OIT (en “ libertad en elegir programa de acción”)
b) CPR:
- art. 19 Nº 16: no lo reconoce expresamente y hay prohibiciones de huelga
- Gamonal dice que está en el art. 19 Nº 19 (en la “autonomía”)
Concepto de huelga
DDFF consistente en toda perturbación del proceso productivo concertada colectivamente y con una finalidad de reclamo o propuesta
Tipos de huelga
Huelga puede ser:
a) contractual: mecanismo de presión que ejerce el Sº con objeto de subscribir un CC
b) laboral: mecanismo de perturbación de cualquier naturaleza que tiene por objeto defender intereses laborales (en general)
- es la expresión pura de la huelga
- esta es la que se dice que cabe en la NC no reglada
· huelgas pueden ser de:
- paralización
- atípicas (ej: trabajar lento)
Huelga en el PL
Primero, la idea fuerte es que la huelga nunca puede paralizar la empresa
a) ve a la huelga como un mecanismo a través de los cuales los trabajadores tratan de demostrar su verdadero aporte a la productividad
· Si no hay acuerdo surge huelga y el empleador ve:
- salario de remplazo (cuanto pagaría por despedir y contratar nuevos trabajadores)
- salario base (remuneraciones de todos los trabajadores)
así, si al empleador le es difícil encontrar reemplazantes no está valorando correctamente la productividad; y si les fácil los trabajadores están pidiendo + que su aporte a la productividad
b) empleador tiene Dº a contratar reemplazantes (esquirolaje) desde
- día 1 si se cumplen requisitos en propuesta
- día 15
· lo reconocía el ex art. 381
- 2001 reforma cosmética “se prohíbe el remplazo a menos que se cumplan requisitos”
· había una discusión jurisprudencial respecto a que incluye reemplazantes
- externos
- internos (T no en huelga y ejercicio del ius variandi)
DT dice que el Rº interno es contrario al Dº a huelga y la CS hasta el 2014 dice que es un Dº del empelador
c) la huelga dura 30 días como máximo
reforma del 2016 en general
mucha discusión y se llegan a normas de transacción:
a) se elimina el remplazo
b) sigue la idea de que la huelga debe limitar lo menos posible a la empresa (y así hay 6 paginas de restricciones a la huelga)
Regulación
arts. 345 y SS: “Derecho a Huelga”
a) por primera vez se dice que la huelga es un derecho, y así debe interpretarse siempre desde POV de un Dº
b) art. 345: “Dº a Huelga. La huelga es un Dº que debe ser ejercido colectivamente por los trabajadores”
- distorsión: es Dº del Sº
· i. II: “se prohíbe el remplazo de trabajadores en huelga”
· i. III: “la huelga no afectará la libertad de trabajo de los trabajadores no involucrados en ella, ni la ejecución de las funciones convenidas en sus contratos de trabajo”
- T no en huelga siguen trabajando (simbolismo de remplazo interno)
R/C
· i. IV: “infracción del i. II constituye práctica desleal grave”
pero
· art. 403, d)
- i. I: remplazo es práctica desleal
- i. II: empleador en uso del ius variandi puede modificar turno y horarios de trabajo y efectuar modificaciones respecto a trabajadores no en huelga y esto no constituye práctica desleal ni es una infracción a la prohibición del remplazo
Conclusión: hay simbolismo de que el remplazo interno sigue
Pº de huelga: general y oportunidad
la huelga es una opción estratégica, pero hay un periodo en que se debe tomar la decisión de ir a huelga (periodo de votación de la huelga)
a) oportunidad de votación de huelga: art. 348:
- 5 días antes de la FV
- 5 días antes del día 45
b) convocatoria a votación de huelga: 5 días antes de la votación CNS debe convocar la misma
- ej: día 8 se convoca para día 3
Pº: última oferta del empleador
en el periodo intermedio
art. 346
a) momento: “a lo menos dos días de anticipación al inicio en que se puede hacer efectiva la votación de huelga”
b) empleador puede presentar a CNS una propuesta llamada “última oferta”
- si no hay: la propuesta formal más próxima o la respuesta del empleador
c) así la votación de la huelga tiene dos opciones:
- huelga
- última oferta
d) i. final (desconfianza al Sº): última oferta puede ser informada por empleador a todos los trabajadores por medios generales de comunicación
Pº: día de la votación
art. 347:
a) uno de los últimos 5 días
b) si votación no se lleva a efecto por causas ajenas al Sº, este tiene plazo de 5 días adicionales
Pº: medios para votación de huelga
art. 349
- empleador: debe facilitar que votación de la huelga se realice con normalidad otorgando permisos a Tes
- CNS: debe organizar votación evitando alteraciones en el normal funcionamiento de la empresa
- sale expresamente que el día de la huelga el Sº puede hacer asambleas
· igual es exigible por la BF
Pº: votación propiamente tal
art. 350 (es = al PL)
a) i. I: votación es:
- personal
- secreta
- ante MF
· votos dicen: “huelga o última oferta del empleador”
b) i. II: quorum: mayoría absoluta de trabajadores afiliados al Sº y se descuentan aquellos que no estén prestando actualmente servicios en la empresa por feriado legal, licencia médica, etc.
- Cª con art. 352: si no hay quorum opción entre última oferta y el piso (antes automáticamente se aceptaba la última oferta)
c) i. III: si se aprueba huelga esta se hace efectiva a partir de inicio de jornada de día 5 siguiente a aprobación
- “huelga aprobada, pero no iniciada”
Pº: mediación obligatoria
en el periodo intermedio: art. 351
- viene del 2001 “buenos oficios de IdelT”; ahora dice “mediación obligatoria”, pero igualmente es facultativa, en cuanto dice “podrá”
a) dentro de 4 días siguientes de acordada la huelga, cualquiera de las partes podrá solicitar mediación obligatoria a IdelT para facilitar acuerdo
- si no acuerdo en 5 días hábiles se hace efectiva la huelga al siguiente día hábil, pero prorrogable por 5 días más
- si fracasa se tramita acta y se hace efectiva la huelga
b) buena opción a veces:
- posibilidad de acuerdo
- ganar tiempo
efectos jurídicos de la huelga
art. 355:
a) durante huelga o cierre temporal se suspende contrato de trabajo (se suspende la relación laboral):
- trabajadores no están obligados a prestar sus servicios personales
- empleador no está obligado a pagar remuneraciones, beneficios y regalías
b) i. II establece que: trabajadores pueden realizar trabajos temporales fuera de la empresa, sin que se termine el Cº
c) i. III: cotizaciones previsionales y de seguridad social:
- Sº puede pagar
- en cierre temporal el empleador debe pagar
d) durante la huelga el recinto o local de la empresa no constituye sede sindical
duración de la huelga
a) históricamente: 30 días
b) ahora: pueden durar mucho
¿qué pasa durante la huelga?
a) art. 358 i. I: seguir negociando (pero siempre se ha podido)
b) mediación laboral
c) votaciones del Sº para ver si siguen en huelga o aceptan última oferta
· antes del 2016 autonomía del Sº
· ahora el control es del empleador: art. 356 “lluvia de ofertas”
Dº del empleador de hacer ofertas y obliga al Sº a votar cada una de las ofertas
- en micro y pequeña empresa votación dentro de 2 días siguientes a la oferta; en demás en 5 días siguientes
- se puede hacer de forma sucesiva cada 5 días desde cada votación
- si se aprueba es un contrato de adhesión (muy mal)
