Week 7

Question 1

Francovich?

Answer 1

Voor het eerst bepaald dat particulieren die schade lijden door een schending van gemeenschapsrecht dit kunnen toerekenen aan een lidstaat en een vordering kunnen instellen op grond van het gemeenschapsrecht.

Question 2

Dillenkoffer?

Answer 2

Het in zijn geheel niet implementeren van een richtlijn is een voldoende gekwalificeerde schending van gemeenschapsrecht, zodat de lidstaat aansprakelijk is voor de schade van gedupeerde particulieren.

Question 3

Wat zijn de drie voorwaarden voor lidstaat aansprakelijkheid?

Answer 3

1. Er is sprake van een voldoende kwalificerende schending:
   - mate van duidelijkheid en nauwkeurigheid van de geschonden regel
   - omvang van de beoordelingsmarge die de geschonden regel laat, wanneer veel marge minder snel een schending
   - vasthouden aan nationale praktijk wanneer dat strijdig is met richtlijn (Appingedam)
   - of al dan niet opzettelijk een schending is begaan (Brasserie du Pecheur)
   - eventuele verschoonbare rechtsdwaling
   - of de Unie heeft kunnen bijdragen tot het verzuim
   - de vaststelling van met Unirecht strijdige nationale maatregelen of praktijken
2. De geschonden regel strekt er toe rechten toe te kennen aan de betrokken partiulier (relativiteit), kan gaan om:
   - schending van rechtstreeks werkende bepalingen
   - schending van niet rechtstreeks werkende bepalingen (Francovich)
   - onderscheid tussen rechtstreeks werkende bepaling en bescherming van belangen anderzijds
3. Causaal verband
   - vooral taak van nationale rechter om te beoordelen

Question 4

Brasserie du Pecheur?

Answer 4

Als er sprake is van een gekwalificeerde schending, dan kan schadevergoeding niet afhankelijk worden gesteld van of er sprake is van schuld of opzet.

Question 5

Wie kan onrechtmatig handelen?

Answer 5

• Wetgever: op centraal niveau, maar ook decentraal niveau (gemeente, provincie)
• Bestuursorgaan: bij individuele besluitvorming, bij houden van toezicht, ontheffing verleend of juist niet, toestemming terwijl het niet mag.
• Rechter (Kobler)
• Feitelijke handelingen

Question 6

Wanneer kan rechtspraak aangemerkt worden als onrechtmatig in het kader van staatsaansprakelijkheid?

Answer 6

Eerst gelden de drie gewone voorwaarden, dan nadere invulling voorwaarde 1:
- Het gaat om de hoogste rechter
- Er is een kennelijke schending van het Unierecht

Lat ligt wel veel hoger dan bij wetgever of bestuur.