Week 5A Nadeelcompensatie Flashcards
Wat vraagt men als bo een onrechtmatige daad pleegt? En wat als bo een rechtmatige daad pleegt?
Onrechtmatige daad: schadevergoeding
Rechtmatige daad: nadeelcompensatie
Noem de 5 randvoorwaarden waaraan moet zijn voldaan wil iemand aanspraak maken op nadeelcompensatie.
- Er moet sprake zijn van een abnormale last (last stijgt uit boven normaal maatschappelijk risico, niet alle schade zal worden vergoed. Er is namelijk altijd wel een risico dat je nadelig wordt geraakt door rechtmatig overheidshandelen (WOUWSE TOL). Een deel hoort bij het leven en de rest dat boven het nmr valt krijg je vergoed).
- Speciale last (dat je in vergelijking met anderen onevenredig zwaar moet zijn getroffen. De bedoeling is dat je als enige nadelig moet zijn getroffen. Moeilijk is de referentiegroep. Is geen vast antwoord op te geven met wie moet vergelijken).
- Er moet sprake zijn van nadeel;
- Causaal verband;
- Er mag geen sprake zijn van eigen schuld/verjaring.
De Wouwse Tol
Omzetschade. De Wouwse Tol exploiteert een wegrestaurant/hotel. Zij heeft nadeelcompensatie geclaimd vanwege schade door groot onderhoud aan de snelweg.
RV: komt de omzetschade in aanmerking voor vergoeding of valt het onder het normale ondernemersrisico? Is er sprake van een abnormale last of niet?
Welk beginsel speelt een rol bij De Wouwse Tol en waarom?
Het egalitebeginsel. Het egalitebeginsel heeft betrekking op de rechtmatigheid van de besluitvorming. Besluitvorming die er al is wordt door de bestuursrechter getoetst op rechtmatigheid.
Kern van het égalitébeginsel is dat de overheid gehouden is tot nadeelcompensatie van onevenredige schade als gevolg van haar optreden ter behartiging van het algemeen belang.
Wanneer is egalitebeginsel geschonden?
Houdt in: gelijkheid voor openbare lasten. Is geschonden als er schade is door een RD die buiten het maatschappelijk risico hoort te vallen.
Noem de 3 grondslagen waarop een vordering tot nadeelcompensatie ingesteld kan worden.
- Wettelijke regelingen. Dit zijn zelfstandige/zuivere nadeelcompensatiebesluiten (Bijv. in de Wro, Waterwet etc. Blh doet een verzoek en reactie bo is dan een appellabel besluit. Bijzonder is dat als er sprake is van een feitelijke handeling en de wet/beleidsregel zegt daar iets over, dan kan je gewoon procederen bij bestuursrechter).
NB: indien er geen wet/beleid is die voor nadeelcompensatie, maar wel een besluit dat nadeel op gaat leveren voor blh dan zijn er twee andere grondslagen/manieren om aan nadeelcompensatie te komen.
- Geen wet/beleid. Onzelfstandig nadeelcompensatie besluit (onzuiver). PAUL KRUGERBERG II. Hoe? Blh gaat in beroep tegen nadeel veroorzakende besluit, omdat in dat besluit geen compensatie is toegekend, of omdat te weinig compensatie is toegekend en dat bestuursrechter besluit waarbij rechtmatige daad uit voort vloeit daarom zou moeten vernietigen. Onzelfstandig omdat er een component zit over nadeelveroorzakende besluit en over de tegemoetkoming in de schade.
- Buitenwettelijk zelfstandig nadeelcompensatiebesluit. VAN VLODROP. Het is een beslissing die niet steunt op een wettelijke grondslag. In die zin zou het eigenlijk geen besluit genoemd mogen worden, want het element ‘publiekrechtelijk’ ontbreekt.
In het arrest Van Vlodrop is zo’n beslissing toch als besluit aangemerkt en geldt egalitebeginsel. Blh heeft de keuze: het nadeelveroorakende besluit aanvechten wegens strijd met egalite (is het verstandigst) óf het besluit laten voor wat het is en op een later moment een verzoek aan bo doen voor tegemoetkoming.
Wat is de kern van uitspraak Wouwse Tol? Drie regels.
- In beginsel is het aanvaardbaar dat drempel wordt gehanteerd voor normale ondernemingsrisico, komt de rechtszekerheid ten goede.
- Per geval moet bo echter wel kijken of die drempel redelijk is en onverkort kan worden toegepast.
- Daarbij geldt hoe hoger de drempel of de korting, hoe zwaardere eisen aan de motivering worden gesteld.
