Uge 9: De offentlige ansatte: Motivation, Normer og Adfærd Flashcards
Hvem er de offentligt ansatte?
Folk der arbejder i staten, regionerne, kommunerne og offentlige selskaber.
*Fortrinsvis fagprofessionel baggrund
*Arbejdsopgaver: Især offentlig serviceproduktion og regulering af adgang til services
*Typisk ansat i organisationer med tæt borgerkontakt
Hvordan skal MOTIVATION forstås i relation til offentligt ansatte?
Pointe 1: Motivation er sammensat: Man kan godt være både motiveret af egennytte (ydre motivation) og altruisme samtidig (indre motivation).
Pointe 2: Når I analyserer de offentligt ansattes adfærd er det vigtigt at være eksplicitte om, hvilke antagelser I gør jer om deres motivation!
Pointe 3: Styringstiltag kan påvirke intrinsisk motivation forskelligt alt efter hvordan de opfattes (og implementering fra ledelsen betyder noget – crowding in eller crowding out)
Hvordan skal NORMER forstås i relation til offentligt ansatte?
Forventning: Er der stærke professionelle normer, dominerer disse
Er der ikke stærke professionelle normer → styring slår igennem
Hvordan skal PROFESSIONER forstås i relation til offentligt ansatte?
Professioner har betydning, fordi:
a)De har klare normer for arbejdets udførelse, som vi bør tage i betragtning, når vi styrer de professionelle.
b)De aktivt kæmper for deres monopol (neo-weberianisme)
c)De faglige organisationer spiller en betydningsfuld rolle i forvaltningen ifht:
*Sikring af faglige standarder
*Forhandlingspartner ifht. løn- og
ansættelsesvilkår
*Indflydelse på den offentlige politik
*Institutionaliseret medarbejderindflydelse
De offentligt ansatte i et arbejdsmarkedsperspektiv (Lipsky 1980)
Street-level bureaucrats (markarbejderen) er i et krydspres, de vil gerne gøre et godt stykke arbejde, men de presses fra brugerne - da brugerne har en uendelig efterspørgelse - derudover er der også krav fra principalen og kontekst. Til sidst er der også ressourceknaphed –> derfor ikke muligt at udføre arbejdet ideelt - da der er et krydspres.
Coping (lipsky) Afværgemekanismer
Begrænsning af adgang og efterspørgsel
Omkostninger til borgeren: penge, tid,
information, psykologiske
Automatisering af service og aktivitet
Behandler alle ens – men tager ikke hensyn
til individuelle behov
Rationering af service:Forskelsbehandling af
klienter (”individuel” vurdering):
Creaming
Bias, deservingness og stereotyper
Kontrol over klienten/brugeren
Krav til at passe ind i systemet...
Konsekvenser af coping:
*Manglende individuelle hensyn
*Forskelsbehandling
*Målforskydning
*Ufuldstændig sagsbehandling
*Utilfredshed og mistillid
*Ineffektivitet
Ledelse af de offentligt ansatte
Ledelse kan både være mangement og lederskab
Ledelsesadfærd kan have positive effekter – fx transaktionsledelse og transformationsledelse men der er også barriere
