Regtan2 Flashcards
Afrikai Unió basic dolgok? 3
- 2002-ben alakult
- Addisz-Abeba székhely
- 55 részes állam (kontinens összes országa)
Afrikai Unió fejlemények?
- konfliktusmegelőzés a kulcsa a térség gazdi és társi fejlődésének
egyik legfontosabb intézmény: Béke-és Biztonsági Tanács
tevékenységi kör:
-béke és biztonság előmozdítása
-preventív funkciót is vállal-előrejelzés és preventív diplomácia
-békefenntartás
-béketeremtő műveletek, intervenciók
-békeépítés, konfliktus utáni helyreállítás (válság lezárulása után)
-humanitárius akciók és válságkezelés
béketeremtés és békefenntartás közötti különbség?
béketeremtés- még nem zárult le a konfliktus, de meg kellene teremteni a békét -ez általában béke kikényszerítésével jár
békefenntartás- már lezárult a konfliktus
preventív diplomácia?
tágabb értelemben vett békefenntartáshoz tartózik
megelőzés
Afrikai Béke- és Biztonság Struktúra ?
APSA-PSC irányítása alá tartozó szervek
minden tetején: Béke-és Biztonsági Tanács
african peace and security architecture
1. Bölcsek bizottsága- konzultatív tanácsadó testület
(5 tag) (korábbi állam és kormányfők-idősebb tapasztalt politikusok)
- Kontinentális korai előrejelző rendszer -megfigyelés, biztonsági szempontú monitorozás elsősorban, jelentések gyártása- különböző konfliktusokról
- Afrikai készenléti haderő
grandiózus elképzelés- megvalósítás nagyon lassan halad
kevés szabad kapacitás -katonák saját belső konfliktusokon dolgoznak - és finanszírozás problémás
logisztika- szintén problémás és az ellátás is
4.Afrikai Békealap
cél: alap- békével és biztonságos műveletek pénzügyi hátterét tudná biztosítani
itt nagyon elszokott vérezni az Afrikai Unió
nagy kihívás
békefenntartás legnagyobb problémája mindig?
első dolog amin megbukik általában - lassan lehet küldeni segítséget, békefenntartókat csak
Afrikai Unió finanszírozás?
40 -60 %
40 tagállam
60: külső partner
647 millió : 2020 költségvetés
kb 270 békeművelet
legnagyobb hozzájáruló országok- 18 körül
afrikai országok: Algéria, Egyiptom, Marokkó
elvi kihívás: külső partnerektől ered a pénz- mennyire tudják befolyásolni az Afrikai Unió műveleteit
külső finanszírozók politikai akaratának foglya az afrikai békefenntartás ezzel
kérdés: mekkora a saját mozgástér
békefenntartás -esettanulmány Szomália?kezdet
91 óta polgháb
humanitárius katasztrófa
nincs kormány
90es évek elején Balkán konfltikusai jobban számítanak ENSZ-nek mint Afrika- pedig ekkor ruanda és szomália is
első békeművelet: UNOSOM
1992- 93
tisztán ensz misszióként indul
feladat: humanitárius segélyszállítmányok célba juttatása+tűzszünet betartatása
értékelés:
erőszakot csak önvédelem esetében használhatnak- első generációs elvek értelmetlenek itt
UNOSOM nagy kudarc- nem tudott reagálni a helyzetre- első generáció alapelveit meg kell haladni nyilvánvaló
—éhezők száma továbbra is óriási, senki nem tartja be a tűzszünetet
UNOSOM kudarca után mi történik?
felismerés egyre inkább jelen- változtatni kell- amerikai válasz érkezik: UNITAF érkezik- Unified Task Force- 92 dec- 93
George Bush: ha az ensz felkéri USA-t intervencióra -hajlandóak nemzetközi csapatokat küldeni (UNOSOM kudarca miatt- de ezt nem mondták)
főtitkár hivatalosan felkéri őket
mandátum USA vezette missziónak- célok megvalósítása érdekében minden szükséges eszközt bevethetnek
cél: humanitárius segélyszállítmányok célba juttatása, előkészíti UNOSOM 2-t
amerikaiak: ez egy ideglenes felajánlás- hangsúly ezen
UNITAF-sikeresebb missziók közé tartozik, de az is igaz, hogy nagyon lehatárolt feladatkör
amerikai vezetésű nemzetközi csapatok beavatkoznak Szomáliában mi történik ezután?
UNOSOM II létrejön
váltja: UNITAF, és UNOSOM I-et
vegyes misszió- nemzetközi szervezet társul állammal- USA
4 ezer főt adnak amcsik, teljes létszám: 22 ezer fő
több mint 30 állam részvétele
ez már egész országra kiterjed
amerikaiak vezetőszerepe itt is megkérdőjelezhetetlen
még nyilvánvalóbbak a békefenntartás váláságra irányuló tünetek:
sok békefenntartók veszítenek el- irányukba is nagyon ellenségesek
feladatok: tűzszünetet megszegő csoportok elleni fellépés- békekikényszerítés megjelenik; lefegyverzés is itt van, gazdi társi poli újjáépítéshez való hozzájárulás- itt még nem igazán ez a probléma xd
első kettő fontos- sorra vonják ki az alakulatokat a küldő államok (94től), ENSZ nem tehet mást- visszavonják a mandátumot
Szomália értékelése?
kezdetét veszi **következő generációs gondolkodás **
reagálni is máshogy kell a konfliktusokra
Szomália: MÉRFÖLDKŐ
**békekikényszerítés **megjelenik, bővülő mandátum is megjelenik- több lehetőség a békefenntartók számára
1,célok egy része irreális volt- sokak szerint;
2, sokkal nagyobb missziólétszámmal kellett volna megérkezni sokan azt mondják
incidensek amik zajlottak misszió alatt: 93 - egyik hadúr milíciája kb 70 békefenntartót ölt meg
-sokk a nemzetközi közösségnek
egyik hadúr megtudják hol van, amerikaiak jönnek helikopterekkel- lelövik őket, 18at megölnek-egész város rájuk fog vadászni
80 sebesült
-ezután döntenek úgy hogy kivonulnak Szomáliából
amerikaiak által vezetett csapatok kivonulnak, SZből, UNOSOM 2 is, ezután?
AMISOM
ENSZ és Afrikai Unió közös kezdeményezés
aktív béketámogató művelet-hivatalosan
2007 feburárjától működik napjainkig
ENSZ felhatalmazással működik
AU- partneri szerepben van
cél:
1,átmeneti kormányzati struktúrák támogatása,
2, szomáliai biztonsági erők képzése,
3, kormányerők támogatása kormányellenes milíciák elleni harcban
probléma:
1,súlyos forráshiány
2, népszerűtlen a helyi lakosság körében
(feltevés: afrikai békefenntratókhoz biztos pozitívabban állnak majd hozzá)
kínai békefenntartás négy időszaka?
- 1949-1981: nem vesz részt a békefenntartásban
- 1981-1988:
átmeneti időszak
a részvétel korlátozott - poszthidegháborús időszak:
változó nemzetközi környezet, Kína is keresi a helyét
( 1989: áttörés (Namíbia) ) - 2000-es évektől napjainkig: aktív kínai részvétel
Kína és a békefenntartás 1. cél?
nemzetközi rendszerben pozíció javítása
-BT-n belül nagyobb a szava, ha aktívan részt vesz a békefenntartásban és abban vezető szereppel bír
-más régiókban megvetheti a lábát -békeműveletekre hivatkozva
2017: Dzsibuti -hivatalosan: létrejön békeműveletek: miatt logisztikai ellátó hub (központ)
A kritikusok szerint Dzsibutiban Kína katonai támaszpontot hozott létre.
félelem: Kína át akarja formálni a békefenntartást
(kevésbé hangsúlyossá téve az emberi jogi és a demokratizációval kapcsolatos megfontolásokat)
ellentmond ennek: Kína kifejezetten kooperatív
Kína és a békefenntartás 2. ?
a nemzetközi rendszerben presztízsének javítása
-bizonyítani, hogy Kína elkötelezett a multilateralizmus iránt
-kínai békefenntartók nemzetközileg elismertek, szexuális erőszak botrányokban nem érintettek, fegyelmezettek
-afrikai országokkal kedvezőbb kapcsolat kiépítését szolgálhatja a tevékenység
Kína és a békefenntartás 3?
saját fejlődése szempontjából is jó döntés
a hadsereg kiképzése (technikai szakértelem, modernizáció és tapasztalatszerzés idegen környezetben)
kínaiak más államok kontingenseivel együtt vesznek részt, eközben értékes információkat szereznek a többi, békefenntartókat delegáló államok egységeiről, képességeiről stb.
Kínában két kiképzési központot is létrehoztak a békefenntartóknak
Kína és a békefenntartás 4 ? 5 + 1 ha akarom
gazdi érdekek
Kína az afrikai kontinens legnagyobb kereskedelmi partnere
a kínai békefenntartók 4/5-e Afrikában van
fontos Kína számára a természeti erőforrásokhoz való hozzáférés és érdeke, hogy ezek
kitermelése / kiaknázása minél stabilabb környezetben történjen + Afrika fontos felvevőpiac is Kínának
kínai hitelezés jelentős, ezzel kapcsolatban nagyon erős kritikák →„adósságcsapda-diplomácia”—kritika: Kína így akarja megszerezni magának afrika stratégiai jelentőségű javait
Felvetődik a kérdés: Dzsibuti
után Kína itt építi-e fel a második, államhatárokon kívül található katonai bázisát.????
Kína másra alapozza Afrika-politikáját, mint az USA → USA a humanitárius segítségnyújtásra
fókuszál, Kína pedig a beruházásokra (és ez tetszik az afrikai vezetőknek is, akik sokszor
hangoztatják, hogy nem segélyekre és jótékonykodásra van szükségük, hanem arra, hogy
partnerként tekintsenek rájuk, kereskedjenek velük).
Kína és a békefenntartás 2000 es évektől?
az általa mindvégig hangoztatott elvekhez (szuverenitás, nonintervenció) továbbra is ragaszkodik, de nem akadályozza az ezeket az elveket szerinte sértő missziók
létrehozását a BT-ben (legfeljebb nem vesz részt)
a regionális szervezetek szerepét hangsúlyozza, sok misszió támogatását pl. az AU támogatásától teszi függővé (2007-ben mianmari missziót nem támogatta, mert ASEAN sem; szudánit támogatta, mert AU is)
többször támogatta a komplex békefenntartást is
Kínaiak: 2015 ígéret- lesz 8000 békefenntartó felőlük—- 2241 kínai békefenntartó tevékenykedik különböző missziókban → ez épphogy elég arra, hogy a 10. legnagyobb élőerővel hozzájáruló állam legyen (a létszám, még így is majdnem kétszerese a másik négy BT állandó tag általi létszámnak)
jelenleg az afrikai kontinensen 6 békefenntartó műveletben vesz részt (4 nagyból 3)
az USA után a második számú legfőbb finanszírozója a
békefenntartásnak
2020ban mit tesz békefenntartás kapcsán közzé a kínai kormány?
Fehér könyv megjelenése
-kínai kormány tisztában van azzal a felelősséggel ami nagyhatalomként rá hárul
-emberiség jólétének növelése fontos
NATO bővítés bevezető?
A NATO-hoz csatlakozhat „bármely más európai állam, amely képes arra, hogy elősegítse a Szerződés elveinek továbbvitelét, és hozzájáruljon az észak-atlanti térség biztonságához.”
A NATO egy úgy nevezett Tagsági cselekvési tervvel rendelkezik. Ez támogatja a csatlakozni kívánó országokat a tagságra való felkészülésben.
NATO alapítótagok és hány tagja van ma ?
ma: 31 tag
alapítótagok (49):
1. Belgium
2. Kanada
3. Dánia
4. Fro
5. Izland
6. Olaszo
7. Luxemburg
8. Hollandia
9. Norvégia
10. Portugália
11. Egyesült Királyság
12. USA
NATO bővítések ?-99ig
1952: Görögo és Töröko
1955: Németo
1982: Spo
1999: Mao, Cseho, Lengyelo,
NATO bővítések 99 után?
2004: Észto, Letto, Litvánia, Bulgária, Románia, Szlovákia, Szlovénia (7)
2009: Albánia, Horváto
2017: Montenegró
2020: Észak-Macedónia
2023: Finno
Honnan tudom hogy minden NATO országot leírtam?
alapítótagok: 12
mindenki más: 19
NATO 5. cikk?
Ez a kollektív védelmi cikk különbözik a brüsszelitől, a brüsszeli az erőteljesebb: ha valakit támadás ér, a többi négynek katonai eszközökkel a segítségére kell sietnie.
ha bármely tagot támadás éri akkor az összes többi tag as it deems necessary cselekszik- nem automatikus segítségnyújtás nem következik a szövegből- ez egy ki nem mondott kötelezettség- de nem szerződéses kötelezettség
ezért is fontos milyen a poli berendezkedés egy országban-xy rendszerek hajlnadóak legyenek segíteni, ne álljon fel az a helyzet hogy mégsem segít vki
5 cikk miért fontos- nem automatikus segítség, segítséget kell kérnie a megtámadott országnak, kérni kell az ötödik cikk aktiválását, lengyel rakéta – 2 munkás meghalt — onnan lehetett tudni hogy nincs baj hogy nem kérték az ötödik cikk aktiválását;
NATO 5. cikk mikor lett elsőként aktiválva?
- 01/szept 11-USA kérte
- október- Földközi-tenger keleti része- terrorista cselekményekkel összefüggésbe hozható hajókat átkutatnak
- mai napig működik, mint Active Endeavour művelet és mára lefedi a teljes Földközi-tengert.
- 2003: A NATO csatlakozik az afganisztáni háborúhoz. Kezdetben csak nem harci küldetések; 2007-től harci hadműveletek is.
- o 2008: A NATO megkezdi a nemzetközi kalózkodás elleni műveletek támogatását az Ádeni-öbölben
- 2009: a NATO Ocean Shield művelet elindítása
NATO 5. cikk vs BT?
minden fegyveres támadásról informálni kell a BT-t
NATO poli intézményrendszer?
Észak-Atlanti Tanács (NAC):
* elsődleges politikai döntéshozó szerv,
* tagállamok külpolitikáját irányítja a biztonságpolitika terén
* a főtitkár elnököl
* heti 1 szer (min) nagyköveti szinten ülés
* védelmi miniszterek, külügyminek, állam és kormányfők is rendszeresen itt
Nukleáris Tervezési Csoport a nukleáris politikai kérdésekben ugyanolyan hatáskörrel rendelkezik, mint az ÉAT.
Számos albizottság
Ééés…..
Nemzetközi Titkárság: adminisztratív jogkörei vannak, viszi az ügyeket, előkészíti a döntéseket,
Főtitkár 4 évre megvál, Európa! vezető politikusai közül
kieg később azt is tudni
poli keretek-NATO-kieg?
minden tagországnak nagyköveti szintű állandó képviselője van NATO-hoz rendelve
NATO felépítése- katonai intézmények?
- Katonai szervek:
o Védelmi Tervező Bizottság : megszüntették ÉAT vette át feladatait (2010 körül)
o Katonai Bizottság : legfontosabb katonai szerv , tagok: tagállamok vezérkari főnökei -katonai kérdésekben javaslatok kidolgozása a Tanács számára (ezen belül Nemzetközi Katonai Törzs)
o egy földrajzi (európai) és egy funkcionális (transzformációs) parancsnokság
A NATO-nak nincs önálló hadserege.
Ukrajna miért korszakhatár a NATO törétnelmében?
- szept 11 globális problémák kezelése
- Krím- újra saját magunk védelme a cél
- 2016: Varsó -enhanced forward presence taktika
- Európa tartósan felfegyverkezik
- (NEM NATO NYÚJT FEGYVERT HANEM TAGÁLLAMOK!!!!)
- 2022 nyara: Madrid –minden NATO tagállam küld fegyvert Ukrajnának egyedül mi és izlandiak nem (izlandnak hadserege sincs-nem tud küldeni)
- azóta sokkal több NATO erő keleti tagállamokban
koszovói háb miért volt korszakhatár NATO?
1999
o jugoszláv háború úgy ér véget, hogy a NATO Szerbiát bombázza
o Kína és RUS nem szavazza meg a beavatkozást
nincs ENSZ felhatalmazás, a NATO e nélkül avatkozik be (a szerbek deklaráltan népirtást végeztek) „humanitárius intervenció”
o ez határpont: orosz és kínai szempontból innentől datálódik, hogy a NATO egy agresszív katonai szövetség, az ő percepciójuk szerint megtámadott egy szuverén országot
hogyan formálja a globalizáció az identitást?
- sokszor másokhoz képest határozza meg magát egy egyén vagy egy csoport-globalizáció erősítheti is a kulturális identitást
- másrészt gyengítheti is nyilván
- a kérdés hogy ez a kettő milyen arányban fordul elő egy adott régióban
- sokat kritizált szereplője ennek a folyamatnak: filmipar, szórakoztatóipar
identitás szintjei?
- Egyéni vs kollektív
- Területi identitások (kollektív identitás részeként): helyi, regionális, nemzeti,
szupranacionális, globális
3 konrkét identitástípus amiről tanultunk és kihez kötődik ?
Manuel Castells
o legitimilizáló: az állam és más intézmények által épített: nemzeti és vallási, ebből egy embernek jellemzően 1 vagy 2 van
o ellenálló: globalizáció ellenességből ered sok esetben vagy állampolitikával szemben
o projekt identitás:amiből igazán sok van, egyre növekszik a számuk pl. étkezési szokások, feminizmus stb., az egyén nem fog feltétlenül élete végéig ragaszkodni ezekhez a csoportokhoz
regionális identitás legfőbb elemei?
o van egy területiség, határoknak van szerepe: ami elválaszt „minket tőlük”
o szimbólumokkal erősíthető, amennyiben azt minden résztvevő magának vallja
o intézményi szinten is erősíthető
szükséges-e regionális identitás regionális szervezetek létrehozásához vagy ez fordítva valósul meg?
sokszor azt látjuk hogy a regionális identitás fenntről vezérelt- államok egy csoportja próbál alternatívát nyújtani, de sok esetben alulról is szerveződhet ilyesmi- jövőben vélhetően ennek lesz nagyobb szerepe
-transznacionális közösségek nyomán
milyen modellekkel lehet leírni -ha több identitás egymáshoz való viszonyulását akarjuk feltérképezni?
=hogyan viszonyulnak egymáshoz az identitások ?
(fontos)
zéró összegű játék: egy társi csoporttal való azonosulás automatikusan más csoportokkal való azonosulás kárára jöhet létre
(o EU alapító atyjainak is ez volt az elképzelése: egyre inkább azonosulni fognak Európával, a nemzeti identitás háttérbe szorul)
rétegzett torta- többrétegű identitásról beszél, adott környezet és kontextus határozza meg hogy ebből a rétegből melyiket hívja elő az egyén
márványtorta modell -több identitás egyszerre- téves az a megközelítés, hogy ezek élesen elválnak egymástól és akkor különböző környezetben egyet előhúzok- európai identitás kérdésénél pl nincs nagy választóvonal aközött hogy vki rómából száramzik, olasz és európai -nem érdemes így vizsgálni, abban hogy vki olasz vagy magyar benne van az hogy európai is egyben -nincs szükség szétválasztásra
Van-e V4 identitás? Milyen szerepet játszik az együttműködésben?
- 1991-től, Antall József kezdeményezte
- közös célok amik összekötnek: kommunista múlt leküzdése, rendszerváltás, EU integráció, NATO integráció —de fő cél: EU csatlakozás
- közös identitás nem sziklaszilárd: az együttműködés nagyon függ attól, hogy éppen kik vannak hatalmon az országokban
- 2015től közös pont: bevándorlásellenes attitűd, kvóta elutasítása (1300 embert kellett volna befogadni)
V4-ki/kik a főszereplő (k)?
tagok: POL,HU,SLO,CSEH
logikus az lenne ha Lengyelország lenne vezetőszerepben(területe és lakossága nagyobb mint 3 országnak összesen), de inkább az mondható, hogy Mao vezetőszerepben, kezdeményezőkészség-2010es évek
(V4: 2015 terén kezd hangsúlyosabbá válni)
Milyen belső ellentétek nehezítik az együttműködést/kohéziót?-V4
4 pont
- a 90’ években volt konfliktus: Bős-Nagymarosi vízlépcső, felvidéki magyarok ügye
- egyedül szlovákiában euró a fizetőeszköz- másik országok nem is akarnak csatlakozni a közeljövőben
- orosz reláció már a 90es években ott van belső törésvonalként csak nem látszik és 2015ben is ott volt- ez már a 14es krími háborúnál is megjelent- de csak közös ügyekre fókuszáltak- választópontokra nem
lengyelek követelték hogy a kormány szakítsa meg a jó viszonyt Orbánnal
végül minelnök visszatáncol retorikai détente, de lengyelek nem fogadják Szijjártót - csehek és lengyelek között: lignitbánya határon -2022-ben lezárult
Hogyan alakul a V4-EU kapcsolat?
EU kritikák főleg arra irányulnak hogy a korrupt elitek akadályozzák a régió fejlődését
-bevándorlásellenesség, LGTBQ jogok, abortuszkérdés- POL-lal kapcs, nemi diszkrimináció
V4 jövője?
kell, hogy legyen közös érdek különben háttérbe szorul a V4
Lengyelo- távolodás már eleve látszódik -kapcsolatok erősödése várhatóan: Svédo, Románia, Töröko
Cseho és Szlovákia- valszeg Bajor területek, Ausztria és egymással kapcsolatok erősítése
Mao: hintapolitika
ENSZ békefenntartás bevezető? 5
A hidegháborús szembenállás miatt a BT nem tudta teljes körűen betölteni a nemzetközi béke és biztonság legfőbb letéteményesének funkcióját, így létrejött a békefenntartás intézménye.
A békefenntartás fogalma nem szerepel az Alapokmányban, ezért ez a tevékenység ad hoc alapon alakult ki.
o Alapokmány hat és feledik fejezetének is szokás hívni
Nincs egyértelmű, pontos definíció
lehetséges mai definíció békefenntartás a nemzetközi béke és biztonság érdekében folytatott katonai erőfelhasználásával járó, általában a konfliktusban részt vevő feleket szétválasztó megfigyelői, illetve közvetítői tevékenység.
ENSZ békefenntartás költségvetés? ki finanszírozza?
3 fact
-minden ENSZ állam fizet a békefenntartás miatt- nemzeti gdp függvényében
2023ban 6,45 milliárd usd
aki többet fizet az nem küld élőerőt, aki élőerőt küld kevesebbet fizet (kiv: Kína)
alapelvei az ENSZ békefenntartásának?
o Kettős legitimitás Érintett állam beleegyezése – consent eleve BT vagy KGY felhatalmazása * Mandátumot a BT határozza meg
o Pártatlanság és semlegesség
o Erőszak önvédelemre korlátozódó alkalmazása
A békefenntartó tevékenység első generációja:
1,szűkre szabott mandátum volt a jellemző
2,feleket elválasztó hagyományos megfigyelői feladatokat jelentett, például az indiai–pakisztáni határon-UNMOGIP-tűzszün felügyelete
A békefenntartó tevékenység második generációja:
Második generáció=többdimenziós tevékenység
A hagyományos, államok közötti konfliktusok helyett e tevékenység egyre inkább a belső polgárháborús helyzetekre terjedtek ki.
közre kellett működniük1, a jogrend biztosításában, 2, népszavazások megszervezésében, 3, esetleg a hatalom demokratikus úton (választások) történő átadásában. Ilyen volt a namíbiai akció, a kambodzsai akció
hidegháb végével: kooperációs hajlandóság
ENSZ is nyit más nemzetközi szervezetek felé
civilek, félkatonai szervezetek között is tevékenykednek
jellemző még: gyorsan eszkalálódó konfliktusok- lassan tud csak reagálni az ENSZ
A békefenntartó tevékenység harmadik generációja:
végzett tevékenység közelebb áll a “kényszerítő rendszabályokhoz” -egyes esetekben-Jugoszlávia, Szomália
már nemcsak a béke fenntartásáról, hanem a béke megteremtéséről, kikényszerítéséről (peace enforcement) volt szó
egyéb tragikus esemény mely rávilágított az első generációs elvek elégtelenségére?
boszniai népirtást nem akadályozzák meg a békefenntartók- előttük hurcolják el a később kivézett férfiakat
ezt Kofi Annan főtitkár később úgy jellemzte: “unthinking neutrality”
3 esemény ami nyilvánvalóvá teszi a békefenntartás reformjának szükségességét?
- Szomália
- Délszláv válság
- Ruanda
ENSZ békefenntart reformja -röviden címszavakkal mik voltak?
2000: Kofi Annan: Brahimi-jelentés
* 2008 Capstone doktrína
* 2009 New Horizon jelentés
* 2018 action for peacekeeping
Action for Peacekeeping bevezető?
- megjelenik szabálygyűjtemény
- minél több állammal alá próbálják iratni
- ensz nagy része alá is írta, 150 vállalást fogalmaztak meg itt, 8 prioritás köré rendezték
8 prioritás-mutatják a megreformálandó területeket
1. politika
2. nők, béke és biztonság,
3. védelem
4. biztonság
5. teljesítmény és elszámoltathatóság
6. békeépítés és fenntartható béke
7. partnerség
8. békefenntartók viselkedési kódexe
ezt követően konzultációk tagállamokkal- 5 téma mely meghatározza a tárgyalásokat
A4P- 5 téma ami dominálja a tárgyalásokat
első három?
mandátumba foglaltak világos megfogalmazása -lehet ezt nagyon hülyén is csinálni- de ló másik oldalára is át lehet esni- reális lehetőségeket mérlegelni kell- túlvállalni nem lehet de alul sem magukat
felszerelések legyen megfelelőek-békefenntartók biztonságával is összefügg
civilek védelme
zéró tolerancia-mindenféle erőszakkal szemben
mindenkit el kell számoltatani, nincs elkendőzés
AP4 másik két téma ami dominálja a tárgyalásokat?
partnerség -intézmények melyek fő döntéshozók, működjenek együtt -pl: BT és Afrikai Unió béke és biztonság szervezete (APSA rövidítés)
politika -1, BT tagok kiemelt felelőssége
2, mandátumban felsorolt célok összhangban legyenek a rendelkezésre álló forrásokkal;
3,fogadó állam együttműködésének a szükségessége;
csak olvasni:
NATO-t még bővíteni kell !
Melyek az emberi jogok védelmének intézményi szintjei?
Univerzális szint: ENSZ
Regionális szint: AÁSZ; ET, EU; AU stb.
Államok szintje állami jogvédelmi intézmények (pl. ombudsman, jogvédő szervezetek)-legfontosabb szint
-
összefüggés van a szintek között
o folyamatos interakció az ENSZ és a regionális fórumok között, forrásként és bizonyítékként hivatkoznak rá stb. - a mindennapi szinten még inkább fontosabb szereplők a nemzeti bíróságok
* fő cél: nemzeti szinten jogorvoslatot kapjon mindenki emberi jogi sértés miatt - éppen ezért figyelemmel vannak a nemzetközi standerdekre
Melyek az emberi jogok védelmének normatív szintjei?
- Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozata- legtöbb embernek ez jut eszébe emberi jogokról
- mindenki azt gondolja, hogy ez volt az első emberi jogokkal kapcsolatos jogforrás
- fél évvel korábban:amerikai deklaráció- az első emberi jogi dokumentum egy regionális dokumentum;
- Emberi jogok Egyetemes Nyilatkozata – ez az elsődleges hivatkozásforrás
o ez az, amit minden regionális szint elismer (Afrika, Európa, Amerika)
o vannak kivételek pl. egy Iszlám államok- nem hivatkozási alap
USA emberi jogi fejlemények?
1948. Emberi Jogok és Kötelezettségek Amerikai Nyilatkozata
1969. Emberi Jogok Amerikai Egyezménye
o felruházzák a monitorozással a Bizottságot
o Bizottság tagállami vizsgálódást folytathat
o pereskedni csak a Bíróság tud
1959. Emberi Jogok Amerikaközi Bizottsága
20 évvel később: Emberi Jogok Amerikaközi Bírósága
o Egyéni panaszjog opcionális
o élő eszköz’ doktrína-evolutív értelmezés
Afrika emberi jogi fejlemények?
1981. Emberek és Népek Jogainak Afrikai Chartája
- el voltak foglalva a dekolonizáció kezelésével-sokáig-késői dátumot magyarázza
o a kollektív jogok hangsúlyosabban jelentek meg az európai joghoz képest
oaz EJENY autoritását, emberi jogok univerzalitását szintén elismeri - Bizottság Bíróság kvázi „gyerekcipőben” jár
o gazdagodnia kell az esetjognak ahhoz, hogy több jogi kérdésben hivatkozási ponttá váljon
1987. Emberek és Népek Jogainak Afrikai Bizottsága
1998. Emberek és Népek Jogainak Afrikai Bírósága
o Egyéni panaszjog opcionális
o “élő eszköz” doktrína
Iszlám államok és az emberi jogok?
2 alap dokumnetum
1990. Kairói Nyilatkozat
2004. Emberi Jogok Arab Chartája
bár az EJENY nem de az emberi jogok univerzalitását elfogadják
számos ponton eltérés, a sária érdemi jogkorlátozást von maga után
Emberi Jogok Arab Állandó Bizottsága: csak ennyiről szól: közös arab álláspont kialakítása az emberi jogi kérdésekről
2009. Arab Emberi Jogi Bizottság: itt már van államokra irányuló vizsgálat, nincsen egyéni panaszjog, de NGO-k mehetnek (amit az adott állam elismer)
Ázsia és emberi jogok?
2012. ASEAN Emberi Jogi Nyilatkozat
o nagyobb hangsúly: közösség iránti kötelezettségeken
opolgári jogok tekintetében korlátozottabb
2009. Emberi Jogok kormányközi Bizottsága
o nem szakértőkből, hanem diplomatákból áll
nincs államra irányuló vizsgálat
o Feladatok: ösztönzés emberi jogi szerződések ratifikációjára, tudatosság növelése
o diskurzus, formális eszmecserék előmozdítása az emberi jogok kapcsán
Európa emberi jogi szervezetek és dokumentumok?
Európai Unió
2001. Alapjogi Charta
2007. Alapjogi Ügynökség, Bécs-nem folytat eljárásokat, de kutatásokban kiemelkedő
EBESZ
1991. Demokratikus Intézmények és Emberi Jogok Irodája, Varsó- nincs panaszeljárás, de szakmai tréngingek, praktikus tevékenységek
Európa Tanács
1950. Emberi Jogok Európai Egyezménye
1959. Emberi Jogok Európai Bírósága, Strasbourg-keményen felügyeli az államokat a strasbourgi ítéletek végrehajtásában
-soft law funkciója is van
Velencei Bizottság
alkotmányos fejleményeket vizsgálják a tagállamokban
o Emberi jogi főbiztos: Dunja Mijatović
+o RUS kirúgását már évekkel korábban fontolgatták de ez nem csak egy pol-i kérdés volt, hanem rengeteg ember fellebbezési esélyéről volt szó
ET egyezmények az emberi jogok védelméről ?
EJEE a legfontosabb dokumentum
o 1950. Emberi Jogok Európai Egyezménye (EJEE)
o 1961. Európai Szociális Karta
o 1987. Kínzás, embertelen, megalázó bánásmód tilalmáról szóló egyezmény
o 1992. Regionális és kisebbségi nyelvek európai kartája
o 1995. Nemzeti kisebbségekről szóló keretegyezmény
o 2005. Emberkereskedelem elleni küzdelemről szóló egyezmény
o 2011. Isztambuli Egyezmény (nők elleni és családon belüli erőszak felszámolása, megelőzése)
ET céljai általánosságban?
- az emberi jogok, a pluralista demokrácia és a jogállamiság védelme
- az európai kulturális önazonosság és sokszínűség tudatosítása és
fejlesztésének előmozdítása - megoldások keresése az európai társadalom előtt álló kihívásokra
- az európai demokratikus stabilitás megszilárdítása
ET alapítás mikor alapítótagok és hiv nyelvek? ma hány tagállam?
Alapítás: 1949, London
Hivatalos nyelvek: francia, angol
Belgium, Denmark, UK, France, The
Netherlands, Ireland, Luxemburg, Norway, Italy,
Sweden
ma 46 tagállam
ET testületek?8
- Parlamenti Közgyűlés
- Miniszteri Bizottság
- Főtitkár
- Emberi jogi főbiztos (Dunja Mijatović)
- Emberi Jogok Európai Bírósága
- Velencei Bizottság
- Helyi és Regionális Hatóságok Kongresszusa
- Nemzetközi nem-kormányzati szervezetek konferenciája
első generációs emberi jogok példa?
élethez való jog
gyülekezési jog
egyesülési jog
törvény előtti egyenlőség
második generációs emberi jogok?
munkához való jog
pihenéshez való jog .
művelődéshez való jog
xd
harmadik generációs emberi jogok pl?
gyermekek jogai
fogyatékkal élők jogai
- Milyen érvek vannak amellett, hogy a demokratikus országok szorosabban működnek együtt regionális együttműködésekben?
o tagállamok aktív részvételének a képviseleti demokrácia jobban teret enged.
Gazdaságilag, politikailag nyitottabbak - kooperációra hajlandóbbak
o demokratikus béke koncepció- kisebb eséllyel esznke közöttük fegyveres konfliktusok- támogatja az együttműködést
o Gazdasági együttműködést támogatja a demokratikus együttműködést - piacgazdasági keretek az üzleti élet szereplői között kapcsolati hálót hoznak létre, ami jó alsó támasz lehet az államközi együttműködésben
o Összességében jellemzően a demokratikus berendezkedésű országok köre egybeesik a fejlett államok körével
A fejlett gazdaságok pedig könnyebben, nagyvonalúak a regionális közösség irányában
Milyen érvek vannak amellett, hogy autoriter berendezkedésű országok is intézményesítenek regionális berendezkedést?
- poli rendszerek legitimálása- ha többen vannak szervezetben belül az ő poli rendszerük válhat a normává
- állami hatalom megerősítése a cél- pl1:információcserén keresztül
pl: Sanghaji együttműködés- egyik ország által terroristának nyilvánított személy nem menekülhet át más szervezeten belüli országokba
pl2: vagy közös gazdi érdekek érvényesítése- OPEC
mi a kollektív védelem és a kollektív biztonság közötti különbség?
koll véd: külső támadás = egész közösség elleni támadás
kollektív biztonság= egymás közötti béke garantálása
Amerikai Államok Szervzetének bemutatása röviden-miért különleges?
1948-ban jött létre
35 tagállam- amerikai kontinens országait tömöríti
USA szerepe meghatározó
gazd i és poli berendezkedése is nagyon más az országoknak -ehhez képest sok területen együttműködés- korai és ritka példa ebből a szempontból
OAS (Organization of American States) története-kezdetek?
- 1947.Riói paktum - kollektív védelem
- 1948.Amerikai Államok Szervezete létrejön - 20.sz.I.felében gazdasági jellegű együttműködés
- ennek ellenére kommunizmus terjedésének megakadályozása válik majd fő céljává -regionális hegemón el tudja fogadtatni külpoli célját
- az alapítóokirat kollektív biztonsági rendszerre terjed ki. De a riói paktum kollektív védelmi szerződése, így kettős rendszer jön létre!
OAS tevékenysége a kezdetektől? (82ig)
(fő cél: komm terjed megakadályozása)
* Argentín-Brazil nukleáris verseny: itt nem csinált semmit a szervezet
- Honduras-Nicaragua-futballháború konfliktus Közép-Amerikában - legsikeresebb missziója a szervezetnek. 1969
- Costa Rica, Nicaragua közti konfliktusokat is mediált, Közép-Amerikára fókuszált
- Dél-amerikai ügyekbe már nem tudott hiteles/elfogadott szereplőként fellépni
- 1954 - A szervezetnek volt egy beavatkozása Guatemalában,
o Sok kritika éri, hogy mennyire legitim ez a beavatkozás
sikeres beavatkozás viszont
*falklandi háb 82: britek mellé állnak de aktívan nem tesznek semmit
OAS tevékenysége 82-től?
90es évektől szervezeti változások
cél: dem promotálása
91: Santiagoi elköteleződés -amerikaközi kapcsolatok megújítása, közös amerikai értékeink vannak csak hh szétválasztott minket
92: Washingtoni jegyzőkönvy- erősebb eszközök (tagság felfüggesztése) ha veszélybe kerül a demokrácia (korábban ilyenre nem volt példa)
fő témák: migráció, szervezett bűnözés, korrupció, dem
dem támogatása ezekhez képest sikertörténet
OAS 2000-es évek?
régebben USA kommunizmus elleni küzdelmet tette a regionális em céljává 2000es évektől ez a terrorizmus lesz
-de: Kolumbiai kormányon túl nem talál támogatókra
Kol- terrorizmus összefügg a szervezett bűnözéssle (ezért van motiváció fellépni USA mellett) “narcoterroristák” Kolban, emberrablások is problémát okoznak ebben az időszakban
-többi szereplő passzívabb
REGIONÁLIS
DEMOKRÁCIA
TÁMOGATÁS
ESZKÖZEI?
- soft eszközök: konzultáció, szocializáció, és meggyőzés
- támogatás: nemzetközi szereplők szétosztják az erőforrásokat (pénz és vagy szakértelem) 1, kormányoknak 2, vagy a civil szervezeteknek meghatározott feladatokra
- előmozdítás (promotion) vmilyen elérendő célt kötnek hozzá , mint regionális szervezethet csatlakozás vagy segélyek/kölcsönök folyósítása
- demokrácia védelmében: elítélő nyilatkozatok/jelentések diplomáciai misszió, tagság felfüggesztése, gazdi támogatás elvágása
kritikák:
* Belügyekbe való beavatkozás
* Dekolonizáció után sem dönethetnek függetlenül az országuk saját berendezkedésükről
* Helyi adottságok lehet nem felelnek meg demokráciának
Miért bonthatják le a demokrtaikusan megválasztott népszerű ! vezetők a demokratikus intézményeket?
-oké hogy ezt a választást megnyertem, de a következőt nem biztos , hogy megfogom -hatalomgarantálása
-létező politikai eliten kívüli politikusoknak ne legyen esélye se
pl: Hugo Chávez Venezuela-neki is egyértelmű volt támogattotságe mégis lebontja a dem intézményeket
Miért ragaszkodnak nem demokratikusan hatalmon lévő politikusok hogy itt ugyan demokrácia van?
- legitimáció
EJEE által védett jogok?
- elsősorban 1. generációs emberi jogokat fed le, nem egy hibrid jellegű egyezmény
- de számos kiegészítő jegyzőkönyv: ebben már van 2. és 3.
- Élethez való jog
- Tisztességes eljárás
- Magán- és családi élet védelme
- Véleménynyilvánítás szabadsága
- Vallásszabadság
- Hatékony jogorvoslat
- Kínzás tilalma
- Rabszolgaság tilalma
- Személyes szabadság és biztonság
- Megkülönböztetés tilalma
- Gyülekezési jog
Az EJEE kiegészítő jegyzőkönyvei által védett jogok?
- Magántulajdonhoz való jog
- Oktatáshoz való jog
- Mozgásszabadság
- Halálbüntetés tilalma
- Eljárási jogok
- választójog
államoknak milyen kötelezettségeik vannak emberi jogok terén?
- negatív-pozitív kötelezettségek az állam oldaláról emberi jogok kapcsán
-állam korlátozása zajlik, hogy pl. szólásszabadság biztosítása kapcsán
ne oszlasson fel egy tüntetést
+mit kell nyújtania az államnak
közre kell működnie a tüntetésnél pl. rendőrség biztosítása
emberi jogok korlátozásának feltételei?
o Jogszerűség (elérhető, konkrét szabályozás)
milyen indokkal, milyen feltételekkel szabályozzák az adott szabadságjogot
o Legitim cél
ennek összhangban kell lennie a regionális szabályozással, emberi jogi standerdekkel
kell egy legitim cél
o Megfelelő: a jogkorlátozó eszköznek megfelelőnek kell lennie, hogy a kitűzött legitim célt elérjék vele
o Szükséges
o Arányos
az az: csakis a legkisebb, szükséges mértékben lehet korlátozni/szabályozni az emberi jogokat
EJEE 10. cikk?
Mindenkinek joga van a véleménynyilvánítás szabadságához. Ez a jog magába foglalja a véleményalkotás szabadságát és az információk, eszmék megismerésének és közlésének szabadságát országhatárokra tekintet nélkül és anélkül, hogy ebbe hatósági szerv beavatkozhatna. Ez a Cikk nem akadályozza, hogy az államok a rádió-, televízió-vagy mozgókép vállalatok működését engedélyezéshez kössék
EJEE 10 cikk folytatás- legitim korlátozás?
olyan korlátozások validak melyek szükséges intézkedések a ….
-nemzetbizt
-közbizt
-területi sértetlenség
-zavargás vagy bűnözés megelőzése
-közegészség
-erkölcsök védelme
-mások jó hírneve vagy jogai védelme
-bizalmas értesülés közlésének megakadályozása
-bíróságok tekintélyének és pártatlanságának fenntartása
céljából.
EJEE 17 cikk?
Az Egyezmény egyetlen rendelkezését sem lehet úgy értelmezni mintha jogot biztosítana (…)az Egyezménybe foglalt jogok és szabadságok megsértésére vagy pedig az Egyezményben meghatározottnál nagyobb mértékű korlátozásra.
legitim korlátozás gyakran hivatkozott okai-véleménynyilvánítás szabadsága?
- Jó hírnév védelme
- Magánélethez való jog védelme
- A diszkrimináció tilalma
- Valláshoz való jog
- Erőszakra uszítással szembeni fellépés
- Rasszista, náci ideológia terjesztése
- Holokauszttagadás
Észt ügy véleménynilv szab?
2001
Vilja Laanaru- észt belügyminiszter asszisztense szeretője majd felesége lett
sajtó: sértő megjegyzések róla-Viselkedése anyaként, szerepe a férje korábbi házasságának felbomlásában
megbírságolták a sajtóorgánumot
- Strasbourg
o A véleménynyilvánítás szabadsága nem abszolút!
o nem sérült a 10. cikk, a bírság jogszerű, az egyezménnyel kompatibilis volt
o a sajtó nem szolgált semmilyen közérdeket azzal, hogy ezeket publikált
Osztrák ügy véleménynilv szabadsága? mikor ki stb
Lingens osztrák újságíró, 1986
o Kritikus megjegyzések Bruno Kreisky kancellárról
o Ok: koalícióra lépett az FPÖ-vel, melyet a náci hátterű Friedrich Peter vezetett
o A kancellárt illető jelzők: „immorális”, a „legalantasabb opportunizmus” példája
o Osztrák bíróságok: a kijelentések becsületsértőek, a jó hírnévhez való jog sérült» bírság
Strasbourg
o megállapította a 10. cikk sérelmét
o A sajtószabadság biztosítja a nyilvánosság számára az egyik legfontosabb eszközt a politikai vezetők nézeteivel és magatartásával kapcsolatos vélemények kialakítását
o A politikai vita szabadsága egy demokratikus társadalom működésének középpontjában áll.
NSZK ügy vélnyil?
1986
* Michael Kühnen: egy neonáci mozgalom vezetője
* Számos publikáció a Nagy Németországról, a kommunizmus és cionizmus elleni és a „faji büszkeség” melletti propagandáról
* Német hatóságok: büntetőeljárás,
szabadságvesztés büntetés
Strasbourg:
* A kérelem nem befogadható
* Az Egyezmény tilt minden tevékenységet, melynek „ célja az abban szereplő jogok és szabadságok felszámolása”
(a legalapvetőbb értékeket és elveket támadó személy vagy szervezet nem fordulhat hozzá)
brit “történész” ügye-Strasbourg?
- David Irving , 1996
- A gázkamrák létezésének tagadása
- A gázkamrákat Auschwitzban a háború lezárását közvetlenül követő napokban építették.
- Közben rágalmazási pert indított a Penguin Books ellen.
Strasbourg
o A kérelem nem befogadható.
o „Egyértelműen megállapított, történelmi tények” elutasítása
(de Strasbourg ezzel ellentétrs ítélet- svájci ember aki az örmény népirtást tagadta- ez mutatja: a történelmi tapasztalatok terén van elfogultság a rendszerben)
