Reglamento Ley SST, D.S. 005-2012-TR Flashcards
¿Cual es el reglamento de la LSST?
Es el D.S. 005-2012-TR, desarrolla la LSST y comparte su objeto: el de promover una cultura de prevención de riesgos laborales en el país sobre la observancia de las funciones de cada actor:
- Estado: rol de fiscalización y control.
- Empleadores: rol de prevención.
- Trabajadores y organizaciones sindicales: participación.
El Principio de Prevención otorga al empleador el debe de garantizar en el centro de trabajo, la salud e integridad de los trabajadores. ¿Quiénes están incluidos en este derecho?
Se incluyen las personas bajo modalidad formativa, trabajadores autónomos. trabajadores destacados de empresas de intermediación laboral o tercerización. En general, toda persona que, incluso sin prestar servicios, se encuentre DENTRO DEL CENTRO DE TRABAJO.
¿El empleador puede implementar estándares internacionales en materia de SST o medidas más protectoras a las señaladas en la LSST?
Sí, por convenio colectivo, contrato de trabajo o decisión unilateral del empleador se pueden establecer niveles protección superiores a los contemplados en la LSST. Asimismo, los empleadores podrán aplicar estándares internacionales en SST para atender situaciones no previstas en la legislación nacional.
Cabe resaltar que la LSST es una ley de piso mínimo. En caso normas específicas sectoriales o de otra índole señalen medidas diferentes a las de la LSST solo se tomarán en cuenta si son más tuitivas que la Ley.
¿Cómo debe decidir un empleador entre la LSST y un Reglamento sectorial cuando no señalen el mismo nivel de protección?
- Si el Reglamento sectorial resulta incompatible o menos protector que la Ley, prevalece la LSST.
- Si el Reglamento sectorial establece obligaciones y derechos superiores a los de la Ley, prevalecerán dichos Reglamentos.
¿Con qué frecuencia debe realizarse el reexamen de la PN-SST?
Debe realizarse al menos 1 vez al año, con la participación consultiva del CN-SST.
El resultado del reexamen de la PN-SST se debe considerar para realizar las modificaciones necesarias en la política.
¿Con qué frecuencia debe realizarse un examen global o sectorial de la situación de la SST en el Perú?
AL MENOS CADA 2 AÑOS debe realizarse un examen global o sectorial de la situación de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
¿Qué criterios debe tomarse en cuenta para el examen global o sectorial de la seguridad y salud en el trabajo?
El examen global o sectorial debe realizarse en función de las PRIORIDADES establecidas en la PN-SST.
El examen debe someterse a consulta del CN-SST.
Cabe resaltar, entonces, que la formulación, aprobación, puesta en marcha, fiscalización de cumplimiento y examinación de la PN-SST siempre involucra al CN-SST.
¿Qué es el CN-SST?
El Reglamento de la LSST señala sus características:
- Es la INSTANCIA MÁXIMA de DIÁLOGO y CONCERTACIÓN SOCIAL en materia de SST,
- Es la instancia más representativa del Sistema de SST.
- Es una instancia CONSULTIVA del MINTRA.
- Tiene sede en Lima y sesiona en esta ciudad, salvo el Pleno acuerde previamente la celebración de una reunión en cualquier otro lugar del país.
- Es tripartita.
¿Qué derechos tienen los miembros del CN-SST?
- Participar con voz y voto en las sesiones del Pleno y en las comisiones técnicas que integran.
- Asistir a todas las comisiones técnicas de las que no formen parte, únicamente con voz.
- Asistir a los plenos acompañados de asesores, cuando lo estimen conveniente.
- Solicitar información y documentación que Secretaría Técnica tenga en su poder.
- Proponer la realización de informes o estudios sobre las materias de competencia del CN-SST.
¿Cuáles son los deberes de los miembros del CN-SST?
- Asistir a las sesiones del Pleno y a las comisiones técnicas de las que formen parte.
- Guardar reserva con relación a las actuaciones del Consejo, cuando éste así lo determine. (relacionado al Deber de Discreción del Código de Ética de la Función Pública).
- Promover los objetivos y funciones del CN-SST de acuerdo a lo dispuesto por la Ley y el presente Reglamento.
¿Cuáles son los 4 órganos del CN-SST?
- El Pleno, es decir, la totalidad de los consejeros (constituye el ÓRGANO MÁXIMO de decisión del Consejo).
- Las comisiones técnicas, cuando se estimen convenientes.
- El Presidente, está a cargo del representante del MINTRA y, en su ausencia, del representante alterno.
- La Secretaría Técnica.
¿Cómo se realiza la convocatoria a las sesiones del Pleno?
- Son CONVOCADAS POR el PRESIDENTE.
- El PLAZO de convocatoria NO puede ser MENOR A 5 DÍAS HÁBILES.
- A CADA MIEMBRO se le remite la CITACIÓN CON el ORDEN DEL DÍA Y la DOCUMENTACIÓN CORRESPONDIENTE.
¿Con qué frecuencia se reúne el Pleno del CN-SST?
- Las sesiones ORDINARIAS tienen lugar al menos 1 VEZ AL MES.
- Las sesiones EXTRAORDINARIAS pueden darse POR INICIATIVA DEL PRESIDENTE O A SOLICITUD DE LA MAYORÍA SIMPLE de los representantes por sector.
¿Cuándo se elabora el Informe Anual del CN-SST?
En enero de cada año.
¿Cuál es la abreviación oficial del CN-SST (Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el trabajo)?
Es Conssat.
¿Cuál es la abreviación oficial de los cr-SST (Consejos Regionales de Seguridad y Salud en el trabajo)?
Es Corssat.
¿Cómo se determina el quorum del Pleno?
Existe quorum (número de miembros necesarios para tomar decisiones) con la asistencia de más de la mitad de los consejeros legalmente establecidos.
¿Cómo llega el Conssat a acuerdos o decisiones?
- Los acuerdos o decisiones del Pleno se adoptan por consenso (decisión unánime).
- En caso de no llegar a un consenso, se requiere mayoría simple.
- Al ser 12 miembros, podría haber un empate de votos a favor y en contra, con lo que el Presidente tiene el voto dirimente.
¿Cómo deben constar las decisiones o acuerdos del Pleno?
Deben constar en actas que deben ser firmadas por TODOS los Consejeros asistentes.
¿Qué facultad tiene el Pleno para elaborar opiniones, estudios, informes u otros que se le encomienden?
Tiene la facultad de constituir comisiones técnicas, que puede ser:
- Permanentes, o
- Para asuntos específicos.
¿Cómo deben componerse las comisiones técnicas?
- De manera tripartita: representantes del Estado, de los empleadores y de los trabajadores.
- Procurar equidad de género en la representación de cada sector.
- El número de integrantes es determinado por el Pleno, no pudiendo ser mayor de 6.
- Se puede convocar a asesores técnicos para contribuir a los trabajos de las comisiones.
Cabe resaltar que los integrantes de las comisiones técnicas no son necesariamente los integrantes del Pleno.
¿Cómo se logra la aprobación de los resultados del trabajo de las comisiones técnicas?
Son presentados al Pleno para su aprobación.
¿De qué entidad debe ser el Presidente del Conssat?, ¿por cuánto tiempo puede ejercer su mandato?
El Presidente del Conssat es el representante del MINTRA. Su mandato se extiende por todo el tiempo que el ministerio crea conveniente.
¿Cuáles son las funciones del Presidente del Conssat?
- Representar al Consejo antes los poderes del Estado, instituciones públicas y privadas, así como antes los medios de comunicación social.
- Convocar y presidir las sesiones del Pleno.
- Fijar la agenda de las sesiones del Pleno en coordinación con la Secretaría Técnica, teniendo en cuentas las propuestas y peticiones formuladas por los consejeros.
- Coordinar con la Secretaría Técnica el seguimiento y ejecución de los acuerdos del Pleno.
- Vincular al Consejo con otras instituciones nacionales e internacionales afines a éste, y con los consejos regionales.
- Otras que le sean asignadas por el Pleno.
¿Cuánto tiempo dura el mandato de los representantes de las organizaciones que conforman el Consejo (aparte del Presidente)?
Es de 2 años renovables.
¿Cuáles son causales de vacancia a la condición de miembro del Conssat?
- La inasistencia injustificada a 3 sesiones consecutivas o alternadas del Pleno en un lapso de 3 meses.
- El dejar de ser representante de su organización por retiro de la representación acordada por su organización de origen.
- El impedimento legal sobreviniente determinado por Resolución Judicial firme.
- La enfermedad física o mental debidamente comprobada que inhabilita para el ejercicio del cargo.
- El vencimiento del plazo establecido para el ejercicio del cargo sin renovación.
- La muerte.
¿Qué entidad ejerce la función de Secretaría Técnica del Conssat?
Es la Dirección General de Derechos Fundamentales y Seguridad y Salud en el Trabajo del MINTRA es el órgano de asistencia técnica y administrativa del Conssat.
¿Cuáles son las funciones de la Dirección General de Derechos Fundamentales y Seguridad y Salud en el Trabajo en su calidad de Secretaría Técnica del Conssat?
- Dirigir y coordinar los servicios administrativos y técnicos del Consejo.
- Asistir, con voz pero sin voto, a las sesiones del Pleno y de las comisiones técnicas.
- Extender las actas de las sesiones para que sean aprobadas por el Pleno.
- Velar por el cumplimiento de los acuerdos del Consejo.
- Solicitar al Pleno del Consejo, por iniciativa propia o a pedido de las partes, autorización para grabar determinadas sesiones (cuyos contenidos serán de carácter reservado) a fin de facilitar el desarrollo de sus funciones.
- Archivar y custodiar la documentación del Consejo.
- Servir de enlace permanente con las instituciones públicas y privadas para el cumplimiento de las funciones del Consejo.
- Las demás que señale el Pleno.
¿Qué posibilidad contempla el Reglamento para que la Secretaría Técnica del Conssat pueda ser apoyada o soportada?
Secretaría Técnica puede contar con la colaboración financiera y técnica de otros organismos nacionales e internacionales.
¿Cómo se deben resolver en el Conssat las situaciones no previstas en la LSST y su Reglamento?
Deben ser sometidas a votación del Pleno, siguiendo la lógica de la toma de decisiones y acuerdos:
- Por consenso (unanimidad),
- Por mayoría simple, o
- En caso de empate, el Presidente tiene el voto dirimente.
En cuanto a los Consejos Regionales de Seguridad y Salud en el Trabajo (Corssat), ¿qué organizaciones pueden proponer representates de los empleadores?
Las organizaciones que pueden proponer 1 representante cada una, son:
- La Confiep (Confederación Nacional de Instituciones Empresariales Privadas).
- La Cámara de Comercio de cada jurisdicción.
- La Cámara Nacional de Comercio, Producción, Turismo y Servicios - Perúcamaras
- La Confederación Nacional de Organizaciones de las Mype.
Cabe resaltar que son 4 los representantes propuestos pero solo 3 serán finalmente miembros del Corssat a nombre de los empleadores.
¿Qué órgano efectúa la propuesta de un representante de los empleadores en caso no exista una Cámara de Comercio en la región?
En ese caso, la propuesta la realiza la Cámara Nacional de Comercio, Producción, Turismo y Servicios - Perúcamaras.
¿Los Corssat están obligados a cumplir con el reglamento interno de funcionamiento del Conssat?
No, los Corssat gozan de autonomía para elaborar su propio reglamento interno de funcionamiento.
¿Qué deben reportar los Corssat al Conssat?
Los Corssat deben elaborar informes de gestión y actividades que deberán enviar al Conssat anualmente, en noviembre.
¿Qué deben verificar los empleadores que ya cuenten con sistemas integrados de gestión o con certificaciones internacionales en SST?
Deben verificar que sus sistemas integrados de gestión y/o certificaciones en SST cumplan, como mínimo, con todas las disposiciones en materia de SST de la LSST y su Reglamento.
¿Cómo debe garantizar el empleador la participación activa de los trabajadores y sus organizaciones sindicales?
Mediante la implementación de mecanismos de estímulo o control, tales como:
- Programar las capacitaciones y charlas sobre SST como parte del horario de trabajo y de carácter obligatorio.
- Darle carácter obligatorio a la participación en el proceso de elección de representantes al CSST.
- Otorgar autoridad, capacitación y reconocimiento a los trabajadores miembros del CSST, así como de los recursos necesarios al CSST para realizar sus funciones.
- Otorgar estímulos a la participación en la elaboración del IPERC y el Mapa de Riesgos
¿Qué debe considerar el empleador para implementar el SG-SST de su empresa u organización?
Debe considerar:
- El tipo de empresa.
- Nivel de exposición a peligros y riesgos.
- Cantidad de trabajadores expuestos.
¿Es obligatoria la acreditación nacional o internacional de los SG-SST?
No, los empleadores bajo su responsabilidad y por decisión propia pueden someter sus SG a procesos de evaluación y acreditación nacional e internacional. Sin embargo, de ninguna manera es obligatorio.
¿El poseer una certificación o acreditación a nivel nacional o internacional exime o limita la función inspectiva?
No, la facultad fiscalizadora del Estado es la misma independientemente de las credenciales que tenga la empresa en materia de SST. La autoridad ejecutora de la inspección del trabajo (Sunafil o Gobiernos Regionales) vigilará y exigirá:
- El cumplimiento de la normativa nacional en materia de SST.
- El cumplimiento de normas internacionales ratificadas por el Estado.
- Disposiciones acordadas por negociación colectiva.
¿Qué posibilidad ofrece el Estado para las MyPE en lo relacionado a la implementación de su SG-SST?
El MINTRA establece medidas especiales de asesoría para la implementación de los SG-SST.
Podría darse el caso también de actuaciones inspectivas de orientación y asesoría técnica por parte de Sunafil o las Direcciones Regionales de Trabajo y Promoción del Empleo.
¿Cuáles son las OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR señaladas en el Reglamento de la LSST? (1/2)
- GARANTIZAR que la SST sea una RESPONSABILIDAD CONOCIDA Y ACEPTADA EN TODOS LOS NIVELES de la organización.
- DEFINIR Y COMUNICAR a todos los trabajadores cuál es el DEPARTAMENTO O ÁREA que IDENTIFICA, EVALÚA O CONTROLA los PELIGROS Y RIESGOS relacionados con la SST.
- DISPONER de una SUPERVISIÓN EFECTIVA, según sea necesario, para asegurar la protección de la SST.
- LOGRAR la APLICACIÓN del SG-SST mediante la COOPERACIÓN Y COMUNICACIÓN CON los TRABAJADORES, sus representantes y sus organizaciones sindicales.
- CUMPLIR con los PRINCIPIOS del SG-SST.
¿Cuáles son las obligaciones del empleador señaladas en el Reglamento de la LSST? (2/2)
- Establecer, aplicar y evaluar una política y un programa en materia de SST para su empresa.
- Adoptar disposiciones efectivas para identificar y eliminar los peligros y los riesgos relacionados con el trabajo (IPERC) y promover la SST.
- Establecer los programas de prevención y promoción de la salud y el sistema de monitoreo de su cumplimiento (Servicio de vigilancia de salud ocupacional).
- Asegurar la participación de los trabajadores y de sus representantes en la ejecución de la Política de Seguridad y Salud en el Trabajo (P-SST) y en el CSST.
- Proporcionar los recursos adecuados para garantizar que el CSST o el Supervisor de SST y demás responsables en materia de SST, puedan cumplir los planes y programas preventivos establecidos.
¿Puede el empleador contratar una empresa especializada para el cumplimiento de las disposiciones legales en materia de SST?
Sí, el empleador puede contratar una empresa especializada para la gestión, implementación, monitoreo y cumplimiento de la normativa en materia de SST.
Sin embargo, el empleador sigue siendo el responsable de acreditar ante la autoridad competente el cumplimiento de dichas obligaciones.
¿Qué responsabilidades no puede ser objeto de tercerización en materia de SST?
No pueden ser objeto de tercerización, la participación del empleador en el CSST y, de ser el caso, de los Subcomités de SST.
¿Qué debe comunicar el empleador en caso opte por la contratación de una empresa especializada como soporte en materia de SST?
El empleador de la empresa principal deberá comunicar oportunamente a todos sus trabajadores de esta contratación; precisando:
- Las responsabilidades que específicamente serán asumidas por la empresa contratada y
- La persona responsable para atender y brindar información sobre la materia.
Cabe resaltar que aun cuando exista una empresa especializada con un responsable específico para la atención de consultas de los trabajadores sobre asuntos del SG-SST y de SST en general, la empresa principal deberá asegurar un canal directo de comunicación con sus trabajadores y todos los que presten servicios en las instalaciones de la empresa principal para temas de SST.
¿En qué aspectos deben centrarse las capacitaciones en materia de SST que deben ser garantizadas por el empleador?
Las capacitaciones en materia de prevención deben estar centradas en:
- En el puesto y ambiente de trabajo específico o en la función que cada trabajador desempeña, cualquiera que sea la naturaleza del vínculo, modalidad o duración de su contrato.
- En los cambios en las funciones que desempeñe, cuando éstos se produzcan.
- En los cambios en las tecnologías o en los equipos de trabajo, cuando éstos se produzcan.
- En las medidas que permitan la adaptación a la evolución de los riegos y la prevención de nuevos riesgos.
- En la actualización periódica de los conocimientos.
¿Puede el empleador cumplir y acreditar el cumplimiento de su deber de capacitación al personal con las capacitaciones que brinda la AAT (MINTRA)?
Sí, los servicios gratuitos de formación en SST brindados por la AAT, Sunafil, Direcciones Regionales de Trabajo y Empleo son válidos para acreditar el cumplimiento del deber de capacitación.
Es preciso señalar que:
- Las capacitaciones deberán ser presenciales.
- Deberán atender los temas dispuestos en el plan anual de capacitaciones de la empresa aprobado por el CSST.
¿Los trabajadores pueden compartir el costo de las capacitaciones en materia de SST o asistir a las mismas fuera del horario de trabajo?
No, cualquiera que sea la modalidad de la capacitación, debe:
- Realizarse dentro de la jornada de trabajo.
- En ningún caso el costo es asumido por los trabajadores.
- La capacitación puede ser impartida directamente por el empleador, mediante terceros o por la AAT, Sunafil o Direcciones Regionales de Trabajo y Promoción del Empleo.
¿Qué características deben tener los programas de capacitación?
Los programas de capacitación deben:
- Hacerse extensivos a todos los trabajadores, atendiendo de manera específica a los riesgos existentes en el trabajo.
- Ser impartidos por profesionales competentes y con experiencia en la materia.
- Ofrecer, cuando proceda, una formación inicial y cursos de actualización a intervalos adecuados.
- Ser evaluados por parte de los participantes en función a su grado de comprensión y su utilidad en la labor de prevención de riesgos. (El empleador deberá acreditar la evaluación del aprendizaje de sus trabajadores y su nivel de satisfacción con respecto a la capacitación).
- Ser revisados periódicamente, con la participación del CSST o del Supervisor de SST y de ser necesario, ser modificados, para garantizar su pertinencia y eficacia.
- Contar con materiales y documentos idóneos.
- Adecuarse al tamaño de la organización y a la naturaleza de sus actividades y riesgos.
¿Qué deben considerar las recomendaciones de SST que van adjuntas al contrato de trabajo?
Deben considerar los riesgos en el centro de trabajo y particularmente aquellos relacionados con el puesto o función (SIN PERJUICIO DE LA INDUCCIÓN O CAPACITACIÓN AL TRABAJADOR AL MOMENTO DE INICIAR EL VÍNCULO LABORAL).
De esta manera el empleador podrá comprobar fehacientemente que el trabajador conoce los peligros a los que está expuesto y su respectivo nivel de riesgo, así como las medidas de protección y prevención que debe adoptar o exigir al empleador.
¿Cómo deben entregarse las recomendaciones en materia de SST al nuevo empleado si no hay contrato de trabajo escrito de por medio (contrato indefinido)?
De todas maneras, deberán entregarse las recomendaciones ya sea por medio físico o digital, A MÁS TARDAR EL PRIMER DÍA DE LABORES.
¿Qué comprenden las facilidades económicas a favor de los trabajadores en cursos de formación de LSST?
Comprenden:
- Los costos del traslado.
- Los gastos de alimentación y alojamiento, cuando se lleve a cabo fuera del lugar de trabajo o en una localidad o región distinta.
¿En qué consiste la licencia con goce de haber a favor de los trabajadores en cursos de formación de LSST?
Se entiende otorgada por el TIEMPO que le tome al trabajador MOVILIZARSE hacia el lugar de la capacitación, el tiempo que PERMANECE en la misma y el tiempo que demanda el RETORNO al centro de trabajo, SIEMPRE Y CUANDO LA CAPACITACIÓN SE REALICE FUERA DEL CENTRO DE TRABAJO.
¿Qué documentación debe exhibir el empleador a la autoridad competente en materia de SST?
- La política (P-SST) y objetivos en materia de SST.
- El Reglamento Interno de SST (RI-SST).
- La identificación de peligros, evaluación de riesgos y sus medidas de control (IPERC).
- El Mapa de Riesgos.
- La planificación de la actividad preventiva.
- El Programa Anual de SST.
La P-SST y el IPERC DEBEN SER EXHIBIDOS EN UN LUGAR VISIBLE DENTRO DEL CENTRO DE TRABAJO.
¿Cuáles son los Registros obligatorios del SG-SST?
- El Registro de AT, EO, IP y otros incidentes, en el que deben constar la investigación y las medidas correctivas de cada asiento.
- El Registro de exámenes médico ocupacionales.
- El Registro del monitoreo de agentes físicos, químicos, biológicos, psicosociales y factores de riesgo disergonómico.
- El Registro de inspecciones internas de SST.
- El Registro de estadísticas de SST.
- El Registro de equipos de seguridad o emergencia.
- El Registro de inducción, capacitación, entrenamiento y simulacros de emergencia.
- El Registro de auditorías.
Todos estos registros deberán contener la información mínima establecida en los formatos del MINTRA (R.M. 050-2013-TR).
En caso de AT, EO, IP y otros incidentes en los que hayan estado involucrados trabajadores de una empresa tercerizadora o de intermediación laboral, ¿debe la empresa principal o usuaria elaborar un registro de tal accidente?
Sí, en caso de AT, EO, IP y otros incidentes en los que hayan estado involucrados los trabajadores de empresas de tercerización o intermediación laboral deben elaborarse dos registros:
- Por parte del empleador: éste deberá realizar la INVESTIGACIÓN, señalar las MEDIDAS CORRECTIVAS y archivar el asiento en el Registro.
- Por parte de la empresa principal o usuaria: ésta deberá realizar su propia INVESTIGACIÓN y determinar sus MEDIDAS CORRECTIVAS, además es la OBLIGADA A NOTIFICAR EL SUCESO Y ADJUNTAR LA CONSTANCIA DE LA NOTIFICACIÓN al asiento de dicho suceso para archivar todo en el Registro.
Asimismo, la entidad usuaria deberá agregar al Registro la investigación y medidas correctivas de los AT, EO, IP y otros incidentes acaecidos en perjuicio de personas bajo modalidad formativa, los que presten servicios de manera independiente y los que desarrollen sus actividades total o parcialmente en sus instalaciones.
¿Qué norma ha establecido un sistema simplificado de documentos y registros?
Es la R.M. N° 085-2013-TR que brinda esta facilidad a 1. Las micro y pequeñas empresas (MYPES) QUE NO REALICEN ACTIVIDADES DE ALTO RIESGO.
¿Por cuánto tiempo debe conservarse el registro de enfermedades ocupacionales (EO)?
Debe conservarse por un periodo de 20 años posteriores al suceso.
¿Por cuánto tiempo debe conservarse el registro de accidentes de trabajo e incidentes peligrosos (AT, IP)?
Debe conservarse por un periodo de 10 años posteriores al suceso.
¿Por cuánto tiempo debe conservarse el registro de otros incidentes?
Debe conservarse por un periodo de 5 años posteriores al suceso.
¿Qué registros está obligado a presentar el empleador ante la autoridad inspectiva?
El empleador está obligado a exhibir un archivo (físico o digital) activo donde figuren los eventos (AT, EO, IP y otros incidentes) de los últimos 12 meses de ocurrido el suceso. Después de estos 12 meses, el empleador puede pasar los registros a un archivo pasivo en el que deberá conservar cada cual según el tipo de suceso.
Si el inspector de trabajo requiere información que se encuentra en el archivo pasivo, deberá otorgar un plazo razonable para que el empleador presente dicha información.
¿Tienen derecho los trabajadores al acceso a los registros del SG-SST?
Sí, los trabajadores y los representantes de las organizaciones sindicales tienen el derecho de consultar los registros del SG-SST, con excepción de la información relativa a la salud del trabajador (exámenes médico ocupacionales) que SOLO será ACCESIBLE CON SU AUTORIZACIÓN ESCRITA.
¿Qué deberes tiene el empleador con respecto a la comunicación con sus trabajadores en materia de SST?
El empleador debe establecer y mantener disposiciones y procedimientos para:
- Recibir, documentar y responder adecuadamente a las COMUNICACIONES INTERNAS Y EXTERNAS relativas a la SST.
- GARANTIZAR la COMUNICACIÓN INTERNA de la información relativa a la SST entre los distintos niveles y cargos de la organización.
- Garantizar que las SUGERENCIAS DE los TRABAJADORES o de sus representantes sobre SST SE RECIBAN Y ATIENDAN EN FORMA OPORTUNA Y ADECUADA.
¿Cuándo el empleador debe asegurar el establecimiento y funcionamiento efectivo de un CSST?
Cuando tenga 20 o más trabajadores, reconociendo a los representantes de los trabajadores y facilitando su participación.
¿Qué debe garantizar el empleador en caso no cuente con el mínimo de trabajadores requeridos para la instalación de un CSST?
Deberá garantizar la elección del Supervisor de SST, el cual deberá ser elegido por los trabajadores.
¿Cuáles son los objetivos del CSST?
Tiene por objetivos:
- PROMOVER la SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO.
- ASESORAR Y VIGILAR el CUMPLIMIENTO del RI-SST (de existir) Y de la NORMATIVA nacional en materia de SST.
- Favorecer el BIENESTAR LABORAL.
- APOYAR el DESARROLLO DEL EMPLEADOR.
¿Cuál es la prohibición a los miembros del CSST o al Supervisor de SST?
No están facultados a realizar ACTIVIDADES CON FINES DISTINTOS A LA PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN DE LA SEGURIDAD Y LA SALUD; pues sus funciones están sujetas a la LSST y su Reglamento.
¿Cuáles son las funciones del CSST? (1/5)
- CONOCER los DOCUMENTOS E INFORMES relativos a las CONDICIONES DE TRABAJO que sean necesarios para el cumplimiento de sus funciones, ASÍ COMO los PROCEDENTES de la ACTIVIDAD DEL SERVICIO DE SST (Vigilancia de salud ocupacional).
- APROBRAR el RI-SST.
- APROBAR el PROGRAMA ANUAL DE SST.
- CONOCER Y APROBAR la PROGRAMACIÓN ANUAL DEL SERVICIO DE SST (por ejemplo: el programa propuesto por el médio ocupacional).
¿Cuáles son las funciones del CSST? (2/5)
- PARTICIPAR en la elaboración, aprobación, puesta en práctica y evaluación de las POLÍTICAS, PLANES Y PROGRAMAS DE PROMOCIÓN DE LA SST, de la PREVENCIÓN DE AT Y EO (accidentes y enfermedades ocupacionales).
- APROBAR el PAC (Plan Anual de Capacitación) de los trabajadores sobre SST.
- PROMOVER que todos los nuevos trabajadores reciban una ADECUADA FORMACIÓN, INSTRUCCIÓN Y ORIENTACIÓN SOBRE PREVENCIÓN DE RIESGOS.
- VIGILAR el CUMPLIMIENTO de la LEGISLACIÓN, las NORMAS INTERNAS y las especificaciones técnicas del trabajo relacionadas con la SST; así como el RI-SST.
¿Cuáles son las funciones del CSST? (3/5)
- ASEGURAR que los TRABAJADORES CONOZCAN los REGLAMENTOS, INSTRUCCIONES, ESPECIFICACIONES TÉCNICAS de trabajo, avisos y demás materiales escritos o gráficos RELATIVOS A la PREVENCIÓN DE RIESGOS en el lugar de trabajo.
- PROMOVER el COMPROMISO, la colaboración y la participación activa de todos los TRABAJADORES EN la PREVENCIÓN DE los RIESGOS de trabajo, mediante la comunicación eficaz, la solución participativa de los problemas de seguridad, la inducción, la capacitación, el entrenamiento, concursos, simulacros, entre otros.
- REALIZAR INSPECCIONES PERIÓDICAS en las áreas administrativas, áreas operativas, instalaciones, maquinaria y equipos, a fin de reforzar la gestión preventiva.
- Considerar las circunstancias e INVESTIGAR los AT, EO, IP y demás incidentes que ocurran en el lugar de trabajo, EMITIENDO las RECOMENDACIONES respectivas para evitar la repetición de éstos (medidas correctivas).
¿Cuáles son las funciones del CSST? (4/5)
- VERIFICAR el CUMPLIMIENTO Y EFICACIA DE SUS RECOMENDACIONES (medidas correctivas) para evitar la repetición de los accidentes y la ocurrencia de enfermedades profesionales.
- HACER RECOMENDACIONES APROPIADAS para el MEJORAMIENTO de las CONDICIONES y el medio ambiente de trabajo, velar por que se lleven a cabo las medidas adoptadas y examinar su eficiencia.
- ANALIZAR Y EMITIR INFORMES DE LAS ESTADÍSTICAS DE LOS AT, EO, IP e incidentes ocurridos en el lugar de trabajo, cuyo registro y evaluación deben ser constantemente actualizados por la unidad orgánica de SST del empleador.
- COLABORAR CON LOS SERVICIOS MÉDICOS Y DE PRIMEROS AUXILIOS.
¿Cuáles son las funciones del CSST? (5/5)
- SUPERVISAR los SERVICIOS DE SST Y la ASISTENCIA Y ASESORAMIENTO AL EMPLEADOR Y AL TRABAJADOR.
- REPORTAR la siguiente información A LA MÁXIMA AUTORIDAD DEL EMPLEADOR:
- 1 El accidente mortal o el incidente peligroso, (ATM E IP) DE MANERA INMEDIATA.
- 2 La INVESTIGACIÓN DE cada AT mortal Y MEDIDAS CORRECTIVAS adoptadas dentro de los 10 DÍAS DE OCURRIDO.
- 3 Las ESTADÍSTICAS TRIMESTRALES de AT, EO, IP e incidentes.
- 4 Las ACTIVIDADES TRIMESTRALES del CSST.
- LLEVAR en el LIBRO DE ACTAS el CONTROL DEL CUMPLIMIENTO DE los ACUERDOS.
- REUNIRSE MENSUALMENTE EN FORMA ORDINARIA para analizar y EVALUAR AVANCE DE LOS OBJETIVOS establecidos en el PROGRAMA ANUAL, y en forma extraordinaria para analizar incidentes que revistan gravedad o cuando las circunstancias lo exijan.
¿Cómo se define la cantidad de miembros del CSST en empresas con 100 trabajadores o menos?
- El NÚMERO DE MIEMBROS TITULARES SE DEFINE POR ACUERDO entre el empleador y los trabajadores.
- El número no puede ser menor a 4 ni mayor a 12.
- Para la determinación de la cantidad debe de TOMARSE EN CUENTA EL NIVEL DE RIESGO de las actividades de la empresa Y el NÚMERO DE TRABAJADORES.
- POR CADA MIEMBRO TITULAR DEBE HABER UN SUPLENTE que ÚNICAMENTE ASUMIRA como miembro del CSST EN CASO DE VACANCIA DEL TITULAR.
¿Cómo se define la cantidad de miembros del CSST en empresas con más de 100 trabajadores?
- El número de miembros titulares se define por acuerdo entre el empleador y los trabajadores.
- A falta de acuerdo el número de miembros no puede ser menor a 6 ni mayor a 12.
- Por cada 100 trabajadores adicionales deberán añadirse 2 miembros hasta llegar al tope de 12 (una empresa con 401 trabajadores tendrá 12 miembros en el CSST al igual que una empresa de 1500 trabajadores).
En caso el empleador cuente con varios centros de trabajo, ¿puede instalar un Comité o designar un Supervisor de SST?
Sí, cada centro de trabajo puede contar con un Supervisor de SST o con un Subcomité de SST, en función al número de trabajadores. Sin embargo, no es obligatorio salvo en el sector minería.
EN CASO EL EMPLEADOR OPTE POR INSTALAR SUBCOMITÉS O ELEGIR UN SUPERVISOR DE SST, lo debe hacer con el procedimiento establecido CUIDANDO LAS FORMALIDADES.
¿Cuál debe ser la interacción entre el CSST y los Subcomites o Supervisores de SST de las filiales o centros de trabajo adicionales?
El CSST debe coordinar y apoyar las actividades de los Subcomités o de los Supervisores de SST, según sea el caso.
¿El CSST debe trabajar conjuntamente con el Servicio de SST?
Sí, deben trabajar en coordinación pues el CSST ADEMÁS DE APROBAR LOS PLANES DEL SERVICIO DE SST, DEBE VERIFICAR SU CUMPLIMIENTO.
¿Cómo puede identificarse a un miembro del CSST o al Supervisor de SST en la empresa?
Mediante una tarjeta de identificación o un distintivo especial visible que debe ser proporcionado por el empleador.
¿Cuáles son los requisitos para ser integrante del CSST o ser Supervisor de SST?
- Ser trabajador del empleador.
- Tener 18 años de edad como mínimo.
- De preferencia, tener capacitación en temas de SST o laborar en puestos que permitan tener conocimiento o información sobre riesgos laborales.
¿Quiénes son elegibles por el empleador para representarlo en el CSST?
El empleador debe designar sus representantes, tanto titulares como suplentes, en el CSST entre el personal de dirección y confianza.
¿Cómo eligen los trabajadores a sus representantes ante el CSST?
Los trabajadores eligen a sus representantes titulares y suplentes entre todos los trabajadores excepto los de dirección y de confianza mediante votación secreta y directa.
¿Con cuántos días de anticipación debe realizarse la nominación de los candidatos al CSST en representación de los trabajadores?
La NOMINACIÓN debe efectuarse 15 DÍAS HÁBILES ANTES DE LA CONVOCATORIA A ELECCIONES, a fin de verificar que éstos cumplan con los requisitos legales.
¿Quién está a cargo del proceso electoral de representantes de los trabajadores ante el CSST?
- Está cargo de la organización sindical mayoritaria.
- En caso la organización sindical no sea mayoritaria, estará a cargo de la organización sindical con la mayor cantidad de trabajadores afiliados.
- En caso no existan organizaciones sindicales, estará a cargo del empleador la convocatoria de elección de los representantes de los trabajadores ante el CSST o de la elección del Supervisor de SST.
¿Cómo debe registrarse el acto de elección?
DEBERÁ REGISTRARSE EN UN ACTA que se debe archivar en el Libro de Actas correspondiente.
UNA COPIA DEL ACTA DEBE CONSTAR EN EL LIBRO DE ACTAS DEL CSST.
Tras la elección de los representantes de los trabajadores en el CSST, ¿qué corresponde hacer y quién es el responsable?
Tras la elección de los representantes de los trabajadores en el CSST, LE CORRESPONDE AL EMPLEADOR REALIZAR LA CONVOCATORIA A LA INSTALACIÓN DEL CSST. Este acto debe llevarse a cabo en el local de la empresa, LEVANTÁNDOSE EL ACTA RESPECTIVA.
¿Cómo se deben registrar los acuerdos, eventos y reuniones del CSST?
El acto de constitución e instalación; así como toda reunión, acuerdo o evento del CSST deben ser asentados en un Libro de Actas, exclusivamente destinado para estos fines.
En el caso de empresas que, por el número de trabajadores, no cuenten con un CSST, ¿cómo deben registrar sus acuerdos o reuniones?
En este caso, dichas empresas deberán contar con un Supervisor de SST; el cual, deberá llevar un REGISTRO DONDE CONSTEN LOS ACUERDOS ADOPTADOS CON LA MÁXIMA AUTORIDAD DE LA EMPRESA O EMPLEADOR.
¿Qué información debe contener el acta de constitución e instalación de CSST?
Deberá contener:
- Nombre del empleador.
- Nombres y cargos de los miembros titulares.
- Nombres y cargos de los miembros suplentes.
- Nombre y cargo del observador designado por la organización sindical, de ser el caso.
- Lugar, fecha y hora de la instalación.
- Otros de importancia.
¿Los acuerdos adoptados por el CSST son exigibles por la autoridad inspectiva?
Sí, el empleador es quien debe garantizar el cumplimiento de los acuerdos adoptados por el CSST.
¿Qué potestad señala el Reglamento de la LSST en favor de los CSST o Supervisores de SST con respecto a la asesoría en temas de SST?
El Reglamento señala que los CSST y Supervisores de SST pueden solicitar información y asesoría técnica a la Autoridad Competente para resolver los problemas relacionados con la prevención de riesgos y para cumplir con sus fines.
Asimismo, podrán recurrir a profesionales con competencias técnicas en SST, en calidad de consejeros.
¿Cómo está conformado el CSST?
Está conformado por:
- El Presidente, que es elegido por el propio Comité, entre los representantes.
- El Secretario, que es el responsable de los SST o uno de los miembros del CSST elegido por consenso.
- Los miembros, quienes son los demás integrantes del CSST designados por votación directa y secreta, en el caso de los representantes de los trabajadores y por designación directa, en el caso de los representantes del empleador.
¿Cuáles son las funciones del Presidente?
El Presidente del CSST es el encargado de:
- Convocar, presidir y dirigir las reuniones del CSST.
- Facilitar la aplicación y vigencia de los acuerdos de éste.
- Representar al CSST ante el empleador.
¿Cuál es la función del Secretario?
Es el encargado de las labores administrativas del CSST (registrar los acuerdos en las actas, llevar el Libro de Actas del CSST).
¿Cuáles son las funciones de los miembros del CSST (exceptuando al Presidente y Secretario)?
- Aportan iniciativas propias o del personal del empleador para ser tratadas en las sesiones.
- Son los encargados de fomentar y hacer cumplir las disposiciones o acuerdos tomados por el CSST.
¿Qué facultades le otorga el Reglamento de la LSST al observador que podrá participar en las reuniones del CSST en nombre de la organización sindical mayoritaria?
Tienen las siguientes facultades:
- Asistir, sin voz ni voto, a las reuniones del CSST.
- Solicitar información al CSST sobre el SG-SST, a pedido de las organizaciones sindicales que representan.
- Aletar a los representantes de los trabajadores ante el CSST de la existencia de riesgos que pudieran afectar la transparencia, probidad o cumplimiento de objetivos y de la normativa correspondiente.
¿Cuánto tiempo duran los mandatos de los miembros del CSST o del Supervisor de SST?
- El mandato de los representantes de los trabajadores o del Supervisor de SST es de 1 año como mínimo y 2 como máximo.
- El mandato de los representantes del empleador ejercerán su cargo el tiempo que así lo determine el empleador.
¿Cuáles son las causales de vacancia al cargo de miembro del CSST?
- El vencimiento del plazo establecido para el ejercicio del cargo, en el caso de los representantes de los trabajadores.
- Inasistencia injustificada a 3 sesiones consecutivas del CSST o a 4 alternadas en el lapso de su vigencia.
- Enfermedad física o mental que inhabilita para el ejercicio del cargo.
- Cualquier otra causa que extinga el vínculo laboral.
¿Cómo se suple la plaza disponible del miembro vacado?
Los cargos vacantes son suplidos por el representante alterno correspondiente, hasta la conclusión del mandato.
¿Cómo debe proceder el empleador en caso de vacancia del Supervisor de SST?
En caso de vacancia del cargo de Supervisor de SST, éste debe ser cubierto a través de la elección de parte de los trabajadores.
En caso la magnitud de la organización del empleador lo requiera, ¿qué facultades tiene el CSST para el desarrollo de tareas específicas?
El CSST puede crear comisiones técnicas para el desarrollo de tareas específicas, tales como:
a) Investigación de AT, EO, IP e incidentes.
b) Diseño de programa de capacitación.
c) La elaboración de procedimientos, entre otras.
La composición de estas comisiones es determinada por el CSST.
¿Qué derecho tienen los miembros del CSST con respecto a capacitaciones?
Además de las 4 capacitaciones estipuladas en la LSST que se deben impartir a todos los trabajadores, tienen derecho a recibir capacitaciones especializadas en SST a cargo del empleador.
Estas capacitaciones deberán llevarse a cabo dentro de la jornada laboral.
¿En qué momento y lugar debe llevarse a cabo las reuniones del CSST?
Deben realizarse dentro del horario de trabajo, en un lugar de reuniones proporcionado por el empleador; el cual debe reunir las condiciones adecuadas para el desarrollo de las sesiones.
¿Con qué frecuencia se reúne el CSST de manera ordinaria?
Ordinariamente, se reúne 1 ves al mes.
