Regjeringen Flashcards
Hva er en regjering?
En regjering er en forsamling mennesker som skal styre et land eller en delstat. Det mest karakteristiske av et parlamentarisk styringssystemet er at regjeringen utgår fra parlamentet.
Hvor mange ministre har vi i dag?
I dag har vi 18 ministre, det har som regel vært en minister per departement, men er ikke uvanlig med en eller to ministre med ansvar innenfor begrensede områder innenfor et departement (f.eks. næring og fiskeridepartementet). Regjeringens størrelse er gjennomsnittlig i europeisk målestokk.
Hva er ministeransvaret?
Det parlamentariske ministeransvaret gjør at man er ansvarlig for alt som skjer i departement og etat. Det rettslige ministeransvaret er å overholde lover og regler i Norge, dersom du bryter loven kan man stilles for riksretten. Statsrådene har opplysningsplikt ovenfor Stortinget. Det er lovstridig å gi feilaktige opplysninger. Hvis stortinget mener du har gjort en dårlig jobb kan du felles av et mistillitsforslag.
Hva gjør statsministeren?
Det er statsministeren som utnevner og avskjeder ministre. I Norge er man formelt sett ikke overordnet de øvrige medlemmene, man er den fremste blant likemenn. Derimot kan man kreve all informasjon, og holder regjeringen samlet – man leder reelt sett regjeringen. Man er avgjørende for å finne løsninger som er politisk gjennomførbare.
Hva er regjeringskollegiet?
Regjeringskollegiet møtes en gang i uka. Her samles regjeringen og diskuterer saker. Det formelle statsråd finner sted på slottet med Kongen. Her forekommer mer rituelle ting, f.eks. utnevnelser. Regjeringen kan ha uformelle møter, som lunsjer. Disse møtene kan fungere forberedende og for å opprettholde samhold. Regjeringsmøtet har stor betydning ved at det er den viktigste arenaen for å koordinere ministrenes ansvarsområder. I møtene er det ikke avstemninger, man diskuterer seg fram til en løsning.
Hvilke to steder fattes formelle avgjørelser?
To steder fattes det formelle avgjørelser; hvert departement og det kongelige statsråd.
Hva er ministerens tredelte rolle?
- Medlem av regjeringen: Man et lag, men må ikke se bort ifra at noen ministerposter er viktigere enn andre. 2. Medlem av partiet: Dette kan være en krevende rolle, da man representerer partiet på et høyt offentlig nivå. 3. Leder for et departement: Av de tre rollene er nok denne den viktigste. Det er denne rollen folket (media) ser deg fra. Den økte kontrollvirksomheten (jf. Stortinget og Riksrevisjonen), gjør at man blir redd for å gjøre feil.
Hva går Rhoeds “Hollowing out”-tese ut på?
«Hollowing out»-tesen går ut på at den politiske kjernen har blitt uthult. Det han mener med dette er at man har mistet kompetanse og kapasitet, og at det er at det er en svekket koordinering og styring av kjernen. Dette ligner det vi finner i den andre Maktutredningen, hvor de konkluderer med at den parlamentariske styringskjeden i Norge er fragmentert.
Hva er presidentsialiseringshypotesen?
Det som menes med presidensialisering er at de to systemene begynner å bli likere hverandre.
Innad i partiet er lederen mer markert, og lederen «blir» partiet. Valgkampen begynner også å ligne veldig på valgkamper i presidentsystemer. Har statsministeren blitt mindre budet av sitt parti, fått økte ressurser og er mer sentral i beslutningsprosessen?
Hva mener kritikere av presidentsialiseringshypotesen?
Det er ikke en presidensialisering, de ulike samfunnsendringene vi ser i Norge vil være det vi kaller maktkonsentrasjon. Presidensialisering er ikke tilfellet i Norge, da statsrådene står relativt sterkt i systemet. En hypotese er at det skjer en maktkonsentrasjon rundt statsministeren og kjerneministre. En annen hypotese er at den indre kretsen har en større avgjørende betydning i budsjettprosessen. En tredje hypotese er at maktkonsentrasjonen styrkes av regjeringskollegiet.
Hva er Underutvalget?
Underutvalget er der partiledere i en regjering møtes for å diskutere saker, før regjeringskollegiet. Når man er flere partier i en regjering, hvor alle kjemper om sine saker, må man ha en slik ordning for å få en viss kontroll. De aller vanskeligste sakene, som kan ødelegge regjeringssamarbeidet, sendes til Underutvalget.
Hva er Statsministerens Kontor (SMK)?
SMK fungerer som en støtteenhet, og skal støtte ministerne og regjeringen. Det har vært en betraktelig større vekst på SMK enn i de andre departementene. Det er blant annet flere statssekretærer. Internasjonalt sett er det en begrenset størrelse.
Hva har vært den sentrale utviklingen i den politiske kjernen?
Det er mange saker som blir presset opp i systemet, og det er de indre kretsene som tar viktige avgjørelser. Styrken til regjeringskollegiet være påvirket av hvem som sitter i regjering. Underutvalget har også fått økt betydning. Langsiktige, strukturelle årsaker kan være internasjonaliseringen, f.eks. at man har styrket SMK for å bedre koordineringen mot EU, og ikke minst medialisering.
Gi eksempler på på unipolare, bipolare og multipolare regjeringer.
Unipolart: Ap sin storhetstid
Bipolart: Sentrum/Høyre-regjeringer
Multipolart: Bondevik I
