N1 adm 2 Flashcards
Excesso e desvio de poder
Quando agente público ultrapassa a competência que lhe foi dada pela lei.
(Não posso fazer, mas fiz)
Desvio de finalidade
Agente atua dentro de suas atribuições legais, mas buscando uma finalidade diversa daquela do interesse público
(Fez, mas não foi pela coletividade)
Formas do Abuso de poder
Excesso e desvio de poder
E
Desvio de finalidade
Poder regulamentar
A administração pública tem permissão de editar normas e regulamentos, contanto que não usurpe as competências do Poder Legislativo (função atípica)
Decreto autônomo
Assuntos da reserva da administração Art 84 VI a e b
Poder hierárquico
Permite à Adm rever seus atos, disciplinar seus agentes e estabelecer uma cadeia de subordinação entre eles;
Dar ordens, fiscalizar o seu cumprimento, delegar e avocar atribuições, rever atos inferiores
Nunca podem ser delegados
Atos:
Decisórios (recursos)
Normativos
Matéria de competência exclusiva do órgão ou autoridade
Poder disciplinar
Apurar infrações e aplicar penalidades
Estabilidade
Assegura ao servidor uma maior independência na atuação funcional
Estabilidade dos servidores públicos
São estáveis após três anos de exercício os servidores nomeados em virtude de concurso público
Servidor estável perde o cargo por:
Sentença judicial transitada em julgado;
PAD em que lhe seja assegurada ampla defesa;
mediante procedimento de avaliação periódica
(Redução de despesas com pessoal)
Vitaliciedade
Magistratura
Ministério público
Membros dos Tribunais de Contas
Vitaliciedade é adquira
após dois anos de exercício no cargo; enquanto a pessoa não gozar desta garantia, será designada como juiz substituto, podendo perder o cargo por deliberação do tribunal.
Perda da vitaliciedade se dá
somente em decorrência de sentença judicial transitada em julgado, em processo no qual lhe seja garantido o direito de se defender, respeitando devidamente o contraditório.
Agentes públicos (gênero):
Todos aqueles que exercem função pública, sons que em caráter temporário ou sem remuneração
Espécies:
Agentes políticos: prefeito, governador, presidente (eleitos por voto)
Servidores públicos: funcionários públicos, empregados públicos, temporários, particulares em colaboração com a administração, agentes militares
Poder-dever
Exercício irrenunciável e se preordena ao atendimento da finalidade pública.
É uma ferramenta de controle por parte do administrado
Função pública
é aquela desempenhada pelo Estado, no sentido de atender a vontade coletiva,
fundamentada nas diretrizes da
supremacia do interesse público e do princípio da finalidade.
Importância dos agentes públicos
O agente público, de qualquer espécie, é de suma importância em nosso ordenamento jurídico, pois é através dele que a vontade Estatal ( o interesse coletivo) saíra do plano mental dos gestores públicos e se concretizará no mundo real
Servidores Públicos
Quem são?
Funcionários Públicos
Empregados Públicos Contratados Temporários
Agentes militares
Particulares em colaboração com a Administração
INAMOVIBILIDADE
Previne que o servidor seja transferido para uma localidade diversa daquela que ele desejar
MAGISTRATURA
MP
Cargo Comissionado
- para direção, chefia e assessoramento
sem concurso público, de livre nomeação e exoneração (ad nutum)
as funções de confiança
serão exercidas exclusivamente por servidores de cargo efetivo
Contrato temporário
Professor, IBGE, emergência em saúde pública, etc
Empregado público
Celetista (CLT)
não tem estabilidade
90 dias de experiencia (não se sujeita ao estágio probatório)
CEF, BB, Correios
Particulares em colaboração com a Administração
Agentes honoríficos, permissionários, concessionários, titulares de cartório
cargo só pode ser extinto quando
vago
Só perde cargo vitalício
exoneração ocorre somente com decisão judicial transitada em jul-
gado
Natureza jurídica de Provimento de cargo
ato administrativo pelo qual o individuo titulariza o cargo e passa a ser servidor
Formas de Provimento de cargo
Originária: assume o cargo sem ter qualquer vínculo anterior com o Estado; nomeação
Derivado: pressupõe a existência de um vínculo anterior: readaptação, promoção, reversão, aproveitamento, reintegração e recondução.
4 REis se APROVEITAM da nossa PROMOÇÃO
reaDaptação
servidor sofre limitação e precisa ser readaptado em cargo compatível com a suas condições atuais.
D - doente
Promoção
Foi promovido a posto maior do que ocupava anteriormente, a medida que vai progredindo e alcançando novos patamares.
Reversão
imaginar tia Hebe (aposentada) fazendo reversão (ponte ao contrário)
Aposentado por invalidez, quando junta médica declarar insubsistentes os motivos da aposentadoria
Aproveitamento
Aproveita o servidor que está disponível
O servidor público estável só perderá o cargo:
I - em virtude de sentença judicial transitada em julgado;
II - mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa;
III - mediante procedimento de avaliação periódica de desempenho, na forma de lei
complementar, assegurada ampla defesa.
O art. 169,§4o da Constituição Federal de 1988 também apresenta uma outra hipótese,
relacionada à redução de despesas com pessoal. Caso uma série de medidas adotadas
para contenção de gastos no Estado não forem eficazes, em último caso, o servidor
poderá ser exonerado para conter gastos.
Contratados Temporários
a lei estabelecerá os casos de contratação por tempo determinado para atender a necessidade temporária de excepcional interesse público;
Aos militares ficam restritos alguns direitos
a) Greve.
b) Sindicalização.
c) Acumulação de cargos.
d) Filiação partidária.
Cargos efetivos -
são aqueles ocupados pela maioria dos servidores
estatutários, que se sujeitam a um período de estágio probatório
de 3 (três anos) , posteriormente adquirindo a estabilidade.
Cargos vitalícios
aplicáveis apenas as carreiras da Magistratura,
Ministério Público e dos Membros dos Tribunais de Contas. O
período de estágio probatório é de apenas 2 ( dois anos) , sendo
posteriormente adquirida a vitaliciedade.
A estabilidade possui uma fragilidade maior, podendo ser perdida caso o servidor:
a) Sentença judicial transitada em julgado.
b) Processo Administrativo Disciplinar.
c) Avaliação de desempenho (insuficiente).
d) Redução de despesas com pessoal.
• Contudo, caso o servidor seja dotado de vitaliciedade, ele a perderá em uma única hipótese:
a) Sentença Judicialtransitada em julgado.
Cargo
'’conjunto de atribuições e responsabilidades previstas na estrutura organizacional que devem ser cometidas a um servidor.’’