Multilevel governance & beleidsnetwerken Flashcards
beperkingen van de centrale overheid
kennis
beperkte grip
afhankelijkheid bij uitvoeren
geld
beperkingen overheid: efficientie
- marktprijzen inzetten
* andere werkvormen en tijdelijke projecten - schaalvoordelen
- maatwerk leveren
government
de (centrale) overheid pakt een beleidsvraag zelf aan
governance
de (centrale) overheid werkt samen met andere partijen rondom een beleidsvraag
type partijen
Hogere/lagere overheden
Andere publieke organisaties
Private organisaties
beperkingen van de centrale overheid zorgen dus om twee redenen voor governance
Afhankelijkheid/beperkingen: het kan niet zelfstandig
Efficiëntie: het kan beter samen
beleidsnetwerken
Samenwerking tussen (centrale) overheid en andere actoren zorgt voor beleidsnetwerken
Beleidsnetwerken= specifieke invulling governance
= specifieke vorm van governance
beleidsnetwerken = netwerken van verschillende actoren die:
afhankelijk zijn van elkaar
duurzame interactie met elkaar hebben
waarbij gedrag deels geregeld is door procedures
gedrag draait om het omgaan met afhankelijkheid en eigen belang
uitkomsten niet voorspelbaar zijn en het gevolg van complexe interacties
beleidsnetwerken: uitdagingen
De mate van wederzijdse afhankelijkheid
Mogelijkheid tot exit!
De mate waarin een gedeelde oplossing kan worden gevonden
De mate waarin actoren veto-macht hebben
De mate waarin actoren ook in andere netwerken met elkaar van doen hebben
effectief managen van beleidsnetwerkennetwerken / beleidsnetwerken sturen door: 2 dingen
procesmanagement
veranderingen in het netwerk
effectief managen van netwerken: procesmanagement
Zorgen dat de juiste actoren worden aangesproken
Het zorgen van convergentie over het doel van het netwerk
Het organiseren van ondersteuning/structurering van het netwerk: regels en procedures
effectief managen van netwerken: veranderingen in het netwerk
Het veranderen van posities van actoren
Het toevoegen van actoren
Het veranderen van regels en procedures
Het veranderen van het doel van het netwerk
De bijzondere rol van de overheid: beperkingen
De overheid heeft vaak geen keuze over deelname aan een netwerk
De overheid mag vaak niet onderhandelen over doelen: het is wettelijk vastgelegd
De overheid moet zich houden aan de principes van goed bestuur. Andere actoren kunnen strategischer handelen
De overheid moet het algemeen belang vertegenwoordigen, maar het netwerkbelang kan hiervan afwijken
De bijzondere rol van de overheid: kansen
enorme hulpbronnen overheid: geld en medewerkers
de macht van de overheid: wetgeving en geweld
de legitimiteit van het openbaar bestuurd
multi-level governance
Netwerken waarbij verschillende overheidslagen en wisselende andere actoren betrokken zijn.
Gaat om samenwerking tussen verschillende overheidslagen + partners rondom een thema
= Geen delegatie!
samewerking tussen verschillende overheidslagen
Waarom samenwerking tussen lagen: supranationale overheden
Schaalvoordeel voor grensoverschrijdende problemen
Marktmacht
Uniforme beleidsaanpak voor convergentie tussen landen
Waarom samenwerking tussen lagen: lokale overheden
Schaalvoordelen voor complexe vraagstukken zonder eenduidige oplossing
Maatwerk
