La maturation de la croissance française dans les années 1960-1973 Flashcards
Intro
Après une reconstruction plutôt réussie, croissance saine au milieu des années 1950, la France de la IV Rep, engluée dans la question de la décolonisation, renoue avec les déficits, la dette, l’inflation et la dépréciation monétaire…
La Ve Rép réussit le rebont et une certaine maturation de la croissance, dans un contexte mondial favorable.
1) Le deuxième souffle de la croissance française d’après-guerre
A. Des mesures d’urgence
1958 : De Gaulle fit appel à Antoine Pinay pour le ministère des finances.
Pinay conduit une politique d’assainissement libéral :
- limite les augmentations des salaires
- hausse des impôts et des taxes
=> réduction des déficits et de la consommation
=> inflation ralentie
=> progression des exportations
Efficacité de cette politique dans un contexte de conjoncture mondiale porteuse.
1) Le deuxième souffle de la croissance française d’après-guerre
B. Le plan Pinay-Rueff
Jacques Rueff, économiste libéral conçut en décembre 1958 un plan d’assainissement à long terme, le “plan Pinay-Rueff”. Objectif : assurer à l’économie française les conditions d’un développement sur le long terme. Comprote 3 volets :
- lutte contre l’inflation
- stabilisation de la monnaie
- ouverture internationale
Inflation contenue par le retour à l’orthodoxie budgétaire (ne pas dépenser plus que ce que les recettes ne le permettent).
Budget de 1959 en équilibre : suppression de l’échelle mobile prix-salaires, de nature très inflationniste.
Volet monétaire :
Franc dévalué de 17,5% mais à force d’être dévalué depuis 1928, le franc n’avait plus de valeur…
==> “nouveau franc” émis en 1960 valant 100 “anciens” pour redonner la dignité à la monnaie française.
Pas de réévaluation puisque 100 fois moins de billets !
==> la parité du franc ne bouge plus jusqu’en 1969
Troisième volet :
Libération importante des échanges afin de :
- stimuler l’innovation
- apporter des marchés
- imposer une discipline
==> 1959, la moitié des échanges entre europe et zone dollar libérée de tout contingentement. Décisions prises dans le cadre du GATT et de la CEE appliquées.
2) Une nouvelle étape de la croissance
A. L’ampleur de la croissance économique et du pouvoir d’achat
De 1959 à 1970, croissance française = une des plus forte parmi les grands pays développés, environ 5%.
= Italie, >Allemagne, >USA, >R.U
1963 : “plan de stabilisation” conçu par le ministre des Finances VGE, ralentit la poussée inflationniste et provisoirement la croissance.
Début 70’s, seuil des 6% dépassé mais dans un contexte plus inflationniste.
Progression de la croissance => hausse du niveau de vie :
- revenu brut des ménages progresse de 10% /an de 1959 à 1973
==> hausse du taux d’épargne et de la consommation qui progresse de 4,5% /an entre 1959 et 1973.
Économie française tirée par le marché intérieur : - santé - logement - loisirs (tourisme) - automobile ==> bénéficiaires du marché intérieur \+ éducation en service non-marchand.
2) Une nouvelle étape de la croissance
B. L’ardente obligation du Plan
De Gaulle sacralisait le rôle de l’État. Ses gouvernements (Michel Debré, Pompidou) promurent le volontarisme économique. Pour Pompidou, il fallait industrialiser la France.
- La Ve Rep relança les Plans. Pierre Massé, ingénieur devient le commissaire général.
- 4e, 5e et 6e Plans de 1962 à 1975 accentue la priorité industrielle dans un contexte où il fallait tenir compte de la croissance démo, la décolonisation et l’ouverture européenne et mondiale.
==> Apogée de la planification française.
Par la suite, la mondialisation, la monnaie, la variabilité des cours enlevaient beaucoup de son sens à la planification. Les entreprises mondialisées n’avaient plus aucune raison d’obéir à un plan français…
2) Une nouvelle étape de la croissance
C. L’investissement
Accélération de l’investissement :
- années 50, taux d’investissement en France = 20% du PNB, moyenne de l’OCDE
- 1969 : 25%, juste derrière Japon et Allemagne (OCDE)
Résultat atteint grâce à la stimulation de l’investissement privé.
Mécanismes administratifs mise en place :
- prélèvement libératoire sur le revenu des obligations
- avoir fiscal sur celui des actions.
Le principe : au delà d’un certain niveau de revenu, le contribuable paye moins d’impôts s’il place son argent dans des investissements productifs
3) Une analyse critique de la croissance française des années 1959-1973
A. Un impact positif sur les structures
L’agriculture évolua pour faire face à la PAC.
Edgar Pisani, ministre de l’Agriculture jusqu’en 1966 fit adopter des lois d’orientation.
- agrandissement des exploitations (SAFER)
- création de l’indemnité viagère de départ (IVD), retraite versée au vieil agriculture qui accepte de se défaire de son exploitation au profit des plus jeunes.
- coopératives d’utilisation du matériel agricole (CUMA) mettait des machines à disposition de tous.
Mise en place d’un statut juridique pour les conjoints et enfants d’agriculteurs afin qu’ils ne soient pas lésés lors des héritages ou divorces, pour maintenir les femmes et les enfants à la terre.
La PAC ouvrait un maché européen, protégé de la concurrence des pays neufs fut un levier majeur : la production agricole double entre 1946 et 1974 et sold des échanges agricoles deviennent positifs.
==> La France est autosuffisante et exportatrice !
Le secteur tertiaire progresse : 34% du PIB en 1946 et 50% en 1970 ! Il s’agit de banques de crédit, assurance, commerce…
1963 : premier hypermarché français voit le jour en région parisienne.
Le capitalisme français prenait le chemin de la concentration des entreprises.
Début 70’s, le nombre moyen de fusions-acquisitions avait quadruplé par rapport aux 50’s.
3) Une analyse critique de la croissance française des années 1959-1973
B. Des fragilités économiques récurrentes
L’inflation était toujours menaçante. Après le plan Pinay-Rueff, elle reprit début 60’s.
1963 : plan de stabilisation, de bons résultats (baisse jusqu’a 3%) mais eût des conséquences :
- médiocrité des résultats de la majorité gaulliste aux legislatives de 1967
- évènements de mai 68…
Commerce extérieur français reste fragile. En 1955, la balance commerciale avait obtenu son premier résultat positif depuis la guerre et en 1965, la France avait retrouvé sa place de 5e exportateur mondial.
Mais reste très lié aux politiques dirigistes (dévaluation qui promeut l’exportation)
Manque de spécialisation
Industries de conso, excédentaires en 1959 deviennent déficitaires en 1972
3) Une analyse critique de la croissance française des années 1959-1973
C. Un territoire de plus en plus déséquilibré
Exode rural + croissance des secteurs industriels et tertiaires ==> accentué le phénomène d’urbanisation
1970 : 3/4 de la population habite en ville.
Population urbaine mal répartie (quartiers médiocres, bidonvilles…)
Les zones rurales à l’Ouest de la “ligne Le Havre-Marseille” se désertifiaient.
1963 : création de la DATAR (déléguation à l’aménagement du territoire)
- primes d’aménagement du territoire pour attirer les activités vers les zones en difficulté
- conception de villes nouvelles
- métropoles d’équilibre (Lyon-Grenoble-Saint Etienne) avec pour mission d’équilibrer paris et muscler les métropoles régionales françaises dans un contexte européen
==> plutôt un échec
Volonté de créer des poumons verts à proximité des grandes densités de population avec la politique des parcs nationaux (parc de la Vanoise en 1963)
3) Une analyse critique de la croissance française des années 1959-1973
D. Des frustrations sociales nombreuses
Points sociaux positifs :
- progression du niveau de vie
- maturation de l’État providence
- durée de travail légale régresse
- troisième semaine de congés payés en 1956
- quatrième semaine en 1968
Mais de nombreux secteurs laminés par la modernité et les mutations… Dialogue social difficile (grande grève des mineurs de 1963 qui dure 5 semaines)
1967 : création de l’ANPE, signe de la crise de l’emploi
Croissance explosive des effectifs scolaires nés pdt le baby-boom. Il fallait les accueillir dans des locaux conçus avant la guerre, dans une situation de dénatalité…
Divisions des organisations syndicales :
- scission de la CGT en 1946
- CFTC qui devient la CFDT en 1964, mais la CFTC maintenue par une minorité…
Conclusion :
Agitations de mai 68 = particulièrement graves.
Faiblesse du dialogue social a joué son rôle.
Le pouvoir gaullien, qui avait su réagir à plusieurs défis majeurs, réagissait parfois avec des méthodes d’un autre âge aux questions de sociétés alors qu’elle avait elle changé.
Autorisation de la contraception seulement en 1967 par la loi Neuwirth ! Avec beaucoup de retard !
