L'induration du chômage dans l'économie et la société française

Question 1

Quand arrive le chômage en France ?

Answer 1

A partir des années 70, la France a connu le chômage, et plus longtemps que ses principaux partenaires.

Question 2

1) Chômage et sous emploi

A. Définitions

Answer 2

Définition du Bureau International du Travail (BIT), 1982 :
est chômeur la personne en âge de travailler (15 ans et plus), qui recherche un emploi, n’a exercé aucune activité professionnelle dans la semaine de référence, et qui est immédiatement disponible.

• Plein emploi pendant les 30G.
• Quand la situation économique mondiale se dégrada, on parla de chômage conjoncturel, lié à l’évolution du cycle économique.
  Mais il s’enracina, se maintenant à un niveau élevé…
  ==> Chômage structurel

Question 3

1) Chômage et sous emploi

B. La nébuleuse du sous-emploi

Answer 3

Les chiffres du chômage ne disent pas toute la crise de l'emploi :
- multiples formes de travail temporaire
- temps partiels imposés
- contrats précaires
- stages plus ou moins rémunérés
==> nébuleuse du chômage

Tensions sur le marché du travail dès 1967, puis montée ininterrompue jusqu’en 1987.
- 1976 : 1 million de chômeurs atteint
- 1982 : 2 millions
- le chômage dépassa le seuil des 10% de la population active
==> traumatisme du “chômage à deux chiffres”
- 90’s : 3e million atteint

Question 4

2) Une spécificité française du chômage ?

A. Les chômeurs : catégories à risque et composante démographique

Answer 4

Catégories à risque du chômage :

• femmes (surchômage féminin)
• jeunes
• immigrés
• travailleurs sous-qualifiés ou âgés

Après le baby boom, ce fut l’écho du baby boom : dans les années 70, les baby boomers arrivent sur le marché du travail et la population active progresse plus vite que les créations d’emplois.

Question 5

2) Une spécificité française du chômage ?

B. Adéquations et acceptations

Answer 5

Problème d’adéquation de la formation avec les besoins du marché du travail : modèle d’enseignement français tourné vers les disciplines générales contrairement à l’Allemagne (apprentissage).

Insuffisante mobilité géographique aussi.

La société française n’accepterait-elle pas un volant de chômage plus important pour prix de la pérennité de la protection sociale, du mode et du niveau de vie du plus grand nombre ?

Question 6

3) Les deux temps de la lutte contre le chômage

A. Le “traitement social du chômage”

Answer 6

Decembre 1958 : on crée l’assurance chômage sous l’impulsion de Charles de Gaulle, gérée de manière paritaire entre les partenaires sociaux :

• Assedic (Asso. pour l’Emploi dans l’Industrie et le Commerce)
• ANPE (1967) coordonne les offres et les demandes d’emplois

1974 : on décide d’indemniser les licenciements économiques de 90% du dernier salaire pendant 1 an.
Mais cette situation n’étais pas tenable.

• Début 80’s : création de l’allocation spécifique de solidarité.
• 1977 : pactes pour l’emploi
• 1984 : traveaux d’utilité collective (TUC)
  ==> Toujours le même bilan : effort financier important, soutien utile pour des milliers de personnes, la médiocrité du résultat d’ensemble.

Question 7

3) Les deux temps de la lutte contre le chômage

B. Le “traitement économique du chômage”

Answer 7

Idée de mettre l’économie en mesure de créer les emplois nécessaires.

1983 : politique de “désinflation compétitive”, diminution des charges de l’entreprise, soutient à la recherche et au développement…
==> on apprenait à créer des emplois avec de mois en moins de croissance (3% nécessaire, on faisait avec 2%)

Mais ce n’était pas à la hauteur de l’enjeu…

Question 8

Conclusion :

Answer 8

Un peu de répit à la fin des années 1980 mais de courte durée.

Mitterrand : “En matière de chômage, on a tout essayé”

Le chômage restait une épreuve pour des millions de français et cela commençait à faire parti du quotidien du pays.