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V0_Droit administratif > La décentralisation (Chapitre 3) > Flashcards

La décentralisation (Chapitre 3) Flashcards

1
Q

Combien compte t on de communes en France?

A

34970

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Q

Combien compte t on de régions en France?

A

18 (dont 13 métropolitaines)

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Q

Combien compte t on de départements en France?

A

101 (dont 94 en collectivités)

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4
Q

Combien compte t on de collectivités à statut particulier en France?

A

2 : collectivité à statut particulier : Paris + Lyon
4 : collectivités à statut particulier unique : Corse + Guyane +Martinique +Mayotte
A noter : Collectivité européenne d’Alsace (mais pas reconnaissance juridique)

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5
Q

Combien compte t on de métropoles en France?

A

21

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6
Q

Combien compte t on de communautés d’agglomérations en France?

A

223

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7
Q

Combien compte t on de communautés urbaines en France?

A

14

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8
Q

Combien compte t on de communautés de communes en France?

A

995

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9
Q

Combien faut il d’habitants dans une communautés de communes?

A

15 000

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10
Q

Combien faut il d’habitants dans une communautés d’agglo?

A

50 000

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11
Q

Combien faut il d’habitants dans une communautés urbaine?

A

350 000

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12
Q

Combien faut il d’habitants dans une métropole?

A

400 000

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13
Q

Quel document législatif peut créer une interco?

A

Un arrêté préfectoral

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14
Q

En quelle année, les collectivités territoriales ont eu le statut constitutionnel?

A

2003

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15
Q

Quel article liste les collectivités territoriales?

A

72C

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16
Q

Quelles sont les 5 collectivités territoriales?

A
  • Communes
  • Départements
  • Régions
  • Collectivités à statut particulier
  • Territoires d’outre mer art 74C
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17
Q

Les collectivités territoriales ont elles la personnalité morale?

A

Oui

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18
Q

Quels sont les deux principes posés par les lois de décentralisation de 1982?

A
  • Libre administration

- Autonomie

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19
Q

Quels sont les principes ajoutés par la révision constitutionnelle de 2003?

A
  • Droit à l’expérimentation
  • Référendum local
  • Indépendance financière
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20
Q

Quelle est la dernière loi ayant modifié la compétence générale des collectivités territoriale?

A

Loi NOTRe 2015

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21
Q

Qui a la compétence générale dans les collectivités territoriale?

A

Les communes

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22
Q

Que permet la compétence générale des communes?

A

Qu’elles peuvent prendre des dispositions dans des domaines hors attributions si elles justifient l’intérêt local

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23
Q

Qui est l’exécutif dans une région, collectivité territoriale?

A

Le président du conseil régional

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24
Q

Qui est l’exécutif dans un département, collectivité territoriale?

A

Le président du conseil département

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25
Q

Qui est l’exécutif dans une commune, collectivité territoriale?

A

Le maire

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26
Q

Qui est l’assemblée délibérante dans une région, collectivité territoriale?

A

Le conseil régional

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27
Q

Qui est l’assemblée délibérante dans un département, collectivité territoriale?

A

Le conseil départemental

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28
Q

Qui est l’assemblée délibérante dans une commune, collectivité territoriale?

A

Le conseil municipal

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29
Q

Quelle est la durée d’un mandat au conseil régional?

A

6 ans

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30
Q

Quelle est la durée d’un mandat au conseil départemental?

A

6 ans

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31
Q

Quelle est la durée d’un mandat au conseil municipal?

A

6 ans

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32
Q

Quelle loi prévoit le transfert des compétences en bloc?

A

1983

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33
Q

Quelle loi a redéfini les compétences départementales et régionales en renforçant le rôle des régions et des interco?

A

NOTRe 2015

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34
Q

Quels sont les deux types d’interco?

A

A fiscalité propre

Sans fiscalité propre

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35
Q

Quel est l’objectif d’une interco?

A

Mettre en commun des moyens humains et matériels en vue d’un projet commun

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36
Q

Quelle interco est la plus adéquate à la poursuite collective de projets de développement local?

A

L’interco à fiscalité propre

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37
Q

Quelle interco est la plus adéquate à la gestion commune de services publics locaux ou à la réalisation d’équipements locaux?

A

L’interco sans fiscalité propre

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38
Q

Un syndicat de communes est une interco?

A

Sans fiscalité propre

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39
Q

Une métropole est une interco?

A

A fiscalité propre

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40
Q

Les pôles d’équilibre territorial et rural sont des interco?

A

A fiscalité propre

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41
Q

Quels sont les deux grands principes propres aux interco quel que soit l’objectif poursuivi?

A
  • Le principe de spécialité (fonctionnelle ou territoriale)

- Le principe d’exclusivité de la compétence

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42
Q

Comment appelle t on une personne morale de droit public disposant d’une certaine autonomie administrative et financière soumise au contrôle de tutelle de l’Etat?

A

Un établissement public

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43
Q

Comment appelle t on une personne morale gérant une activité économique dont la majorité du capital est détenu par une personne publique?

A

Une entreprise publique

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44
Q

Quel est l’ordre de grandeur des interco?

A
  • Communautés de communes
  • Communautés d’agglomération
  • Communauté urbaines
  • Métropoles
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45
Q

Que veut dire EPCI?

A

Établissement public de coopération intercommunale

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46
Q

Qui gère, au niveau territorial, les formations pro et apprentis?

A

La région

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47
Q

Qui gère, au niveau territorial, les lycées?

A

La région

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48
Q

Qui gère, au niveau territorial, le développement éco?

A

La région

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49
Q

Qui gère, au niveau territorial, les schémas de voirie?

A

La région

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50
Q

Qui gère, au niveau territorial, les transports ferroviaires?

A

La région

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51
Q

Qui gère, au niveau territorial, la solidarité?

A

Le département

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52
Q

Qui gère, au niveau territorial, les plans de gestion des déchets ?

A

Le département

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53
Q

Qui gère, au niveau territorial, les collèges?

A

Le département

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54
Q

Qui gère, au niveau territorial, les transports routiers?

A

Le département

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55
Q

Qui gère, au niveau territorial, la sécurité, les incendies?

A

Le département

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56
Q

Qui gère, au niveau territorial, l’urbanisme?

A

La commune

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57
Q

Qui gère, au niveau territorial, les transports urbains et scolaires?

A

La commune

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58
Q

Qui gère, au niveau territorial, la distribution de l’eau?

A

La commune

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59
Q

Qui gère, au niveau territorial, les écoles?

A

La commune

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60
Q

Qui gère, au niveau territorial, la collecte des déchets?

A

La commune

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61
Q

Les établissements publics ont une compétence?

A

Spéciale

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62
Q

Les collectivités territoriales ont une compétence?

A

Spéciale sauf communes (générale)

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63
Q

Les établissements publics relèvent de quelle décentralisation?

A

Fonctionnelle

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64
Q

Les collectivités relèvent de quelle décentralisation?

A

Territoriale

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65
Q

Quand est ce que le département devient une collectivité territoriale?

A

1789

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66
Q

Quand est ce que la commune devient une collectivité territoriale?

A

1789

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67
Q

Quand est ce que la région devient une collectivité territoriale?

A

1982

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68
Q

Quand ont eu lieu les premières élections régionales?

A

1986

69
Q

Que prévoit la révision constit de l’article 1 et 72C?

A

Article 1 : reconnaissance d’une République décentralisée

Article 72 : liste des collectivités territoriales à reconnaissance constitutionnelle

70
Q

Quelle loi a créée la métropole?

A

RCT 2010

71
Q

Comment s’administrent les collectivités territoriales?

A

Par des élus

72
Q

qui disposent aujourd’hui de la clause générale de compétences ?

A

Les communes

73
Q

Comment peuvent être créées les collectivités territoriales?

A
  • Constitution

- Loi

74
Q

La décentralisation ne concerne t elle que les collectivités territoriales?

A

Non, les établissements publics aussi (décentralisation fonctionnelle des administrations de l’Etat)

75
Q

Le principe de libre administration des collectivités territoriales est un principe qui émerge quand?

  • Acte 1958?
  • Constitution 1946?
  • Révision 2003?
A

Constitution 1946

76
Q

Avant l’acte 1 de la décentralisation de 1982, le préfet était l’exécutif de quel échelon territorial?

A

Département

77
Q

Les préfets sont détenteurs du pouvoir de contrôle de légalité des actes des collectivités en application de :

  • la loi
  • d’un décret du PM
  • la Constitution
A

Constitution

78
Q

Avant l’acte 1 de la décentralisation de 1982, le contrôle de légalité consistait en un contrôle ?

A

A priori

79
Q

Les collectivités territoriales disposent elles d’un pouvoir réglementaire?

A

Oui

80
Q

Le principe de libre administration des collectivités territoriales suppose :

  • des conseils + executifs élus
  • d’exécutifs élus
  • de conseils élus?
A

Conseils élus

81
Q

Le nombre de personnes à élire pour composer un conseil municipal est fixé par :

  • le code électoral
  • délibération du conseil municipal validée par le préfet
  • le code général des collectivités territoriales
A
  • le code général des collectivités territoriales
82
Q

Dans une commune de - de 1000 habitants, quel est le nombre de membres au conseil municipal?

A

7 (voire 5)

83
Q

Dans une commune de 300 000 et plus habitants, quel est le nombre de membres au conseil municipal?

A

69 (79 à Paris)

84
Q

Dans les communes de moins de 100 habitants, le conseil municipal est réputé complet dès lors que le conseil municipal compte au moins ?

A

5 membres

85
Q

En matière d’élections municipales, selon la strate démographique de la commune, le code électoral prévoit combien de modes de scrutin?

A

2 (plus ou moins de 1000 habitants)

86
Q

Vrai ou faux, Un conseiller communautaire est toujours un conseiller municipal?

A

Vrai

87
Q

Vrai ou faux, Un ressortissant du Royaume-Uni, établi en France, a pu voter lors du scrutin des élections municipales de mars 2020?

A

Faux

88
Q

Un député en fonction et par ailleurs conseiller départemental, peut également siéger en qualité de conseiller municipal, s’il est élu :

  • dans une commune de - de 100 habitants
  • dans une commune de - de 1000 habitants
  • dans une commune de + de 1000 habitants?
A
  • dans une commune de - de 1000 habitants
89
Q

Un apprenti employé dans la commune dans laquelle il réside peut il être élu au conseil municipal?

A

Non

90
Q

Le défenseur des droits peut il être élu dans un conseil municipal?

A

Non

91
Q

Lorsqu’un conseil municipal doit établir, en application du CGCT, un règlement intérieur, il doit le faire :

  • dans le mois
  • dans les 3 mois
  • dans les 6 mois?
A

6 mois

92
Q

En application de la loi NOTRe du 7 août 2015, les communes dont le conseil municipal doit se doter d’un règlement intérieur sont actuellement celles avec :
> + de 3 500 habitants
>+ de 1000 habitants
> toutes les communes

A

+ de 1000

93
Q

Le conseil municipal doit se réunir au moins une fois par?

A

trimestre

94
Q

Dans une commune de 2 500 habitants, le conseil municipal doit être réuni si ?

A
  • Le maire le demande
  • Le préfet le demande
  • Dans les communes de + 1000 : 1/3 des membres conseil municipal
  • Dans les communes de - 1000 : à la majorité des membres conseil municipal
95
Q

Les convocations des élus au conseil municipal sont elles mentionnées dans le registre de délibérations?

A

Oui

96
Q

Les convocations des élus au conseil municipal sont elles affichées et publiées?

A

Non affichées OU publiées

97
Q

La convocation des conseillers au conseil municipal doit être accompagnée d’une note explicative de synthèse sur les affaires soumises à délibération :
> + de 3 500 habitants
>+ de 1000 habitants
> toutes les communes

A

+ de 3500 habitants

98
Q

Dans les communes de 3 500 habitants et plus, le délai normal de convocation du conseil municipal est de combien de jours francs?

A

5 jours

99
Q

Dans les communes de moins 3 500 habitants, le délai normal de convocation du conseil municipal est de combien de jours francs?

A

3 jours

100
Q

Lors du renouvellement général des conseils municipaux, la 1ère réunion se tient de plein droit ?

A

au plus tôt le vendredi et au plus tard le dimanche suivant

101
Q

Le nombre d’adjoints au maire est fixé par qui?

A

Le conseil municipal

102
Q

Le nombre d’adjoints est compris entre combien?

A

1 à 30% du conseil municipal

103
Q

Existe t il des adjoints au maire “spéciaux”?

A

Oui (communes situées dans des lieux difficiles d’accès ou dangereuses)

104
Q

Dans les communes de 80 000 habitants et plus, le nombre d’adjoints de quartier ne peut dépasser?

A

10% de l’effectif légal du conseil municipal

105
Q

Un adjoint au maire, sans délégation est il officier de police judiciaire?

A

Oui

106
Q

Qui se prononce sur le maintien d’un adjoint au maire?

A

Le conseil municipal

107
Q

Les mesures de police municipale font l’objet par le juge administratif d’un contrôle :

  • minimal
  • maximal
  • normal
A

Maximal

108
Q

Un maire peut être condamné pénalement dans le cadre de l’utilisation de ses pouvoirs de police ?

A

Oui

109
Q

Les mesures de police du maire à caractère individuel doivent être motivées ?

A

Oui si défavorables

110
Q

Le préfet peut-il se substituer à un maire en cas de carence de ce dernier dans l’exercice de ces pouvoirs de police ?

A

Oui

111
Q

Existe-t-il un pouvoir de police intercommunal confié aux présidents des EPCI ?

A

Oui

112
Q

Lorsque le préfet intervient dans le cadre de ses pouvoirs de substitution liés à une carence du maire dans l’exercice de ses pouvoirs de police, l’éventuelle responsabilité qui pourrait en découler incombe à :

  • Etat
  • Commune
  • Les deix
A

Commune

113
Q

Le maire est compétent, au titre de ses pouvoirs de police, pour intervenir sur les propriétés privées ?

A

Oui

114
Q

Au 2e tour de scrutin relatif à la désignation du maire, si deux candidats arrivés en tête rassemblent le même nombre de suffrages?

A

Un troisième tour s’organise (et après le plus âgé)

115
Q

Le délai dont dispose un conseiller municipal pour contester devant le juge administratif l’élection du maire est de?

A

5 jours (24h après élection)

116
Q

La décision de révoquer un maire s’effectue par?

A

Décret en conseil des ministres

117
Q

La décision de suspendre un maire s’effectue par?

A

Arrêté ministériel

118
Q

Les divers EPCI sont créés par un acte juridique. Il s’agit ?

A

d’un arrêté préfectoral

119
Q

Dans chaque département est établi un schéma départemental de coopération intercommunale. Qui est chargé de cette élaboration ?

A

Le préfet

120
Q

Pour établir au sein de l’intercommunalité la ligne de partage entre les compétences communales et les compétences intercommunales, la notion utilisée est celle d’intérêt :

  • communal
  • inter communal
  • communautaire
A

communautaire

121
Q

L’obligation de définir l’intérêt communautaire est apparue quand?

A

2004

122
Q

Une commune peut-elle avoir plus de conseillers communautaires que de conseillers municipaux ?

A

Non

123
Q

Dans les communes de plus de 1000 habitants, les candidats aux sièges de conseillers communautaires doivent figurer au sein de quelle proportion de la liste des candidats au conseil municipal ?

A

3/5

124
Q

Les Sivu et les Sivom constituent des syndicats de communes?

A

Oui

125
Q

Depuis l’entrée en application de la loi du 27 décembre 2019, les communautés d’agglomération se voient dotées de compétences?

A

Obligatoires et facultatives

126
Q

Au 1er janvier 2020, le nombre de communes non incluses dans un EPCI à fiscalité propre est de ?

A

4

127
Q

Chaque métropole de droit commun est créée par?

A

décret

128
Q

La création, l’aménagement, l’entretien et la gestion des aires d’accueil des gens du voyage constitue une compétence dévolue?

A

Tous les EPCI

129
Q

Le référendum local est fondé sur un principe d’ordre?

A

Constitutionnel

130
Q

Dans une commune, l’initiative d’un référendum local appartient?

A

Seulement à l’exécutif

131
Q

Les projets soumis au référendum local et régulièrement approuvés valent décision ou délibération?

A

Décision

132
Q

Les résultats d’une consultation locale lie l’assemblée délibérante à la décision?

A

Non

133
Q

Les ressortissants non Français de l’Union européenne peuvent participer à un référendum local organisé par une commune?

A

Oui

134
Q

Une consultation locale communale peut être organisée à la demande ?

A

1/5eme des électeurs

135
Q

Le seuil minimal de population créant pour une commune une obligation d’installer des conseils de quartier est de ?

A

80 000 personnes

136
Q

Le seuil minimal de population créant pour une commune une obligation d’installer une commission communale pour l’accessibilité est de ?

A

5000 personnes

137
Q

Le seuil minimal de population créant pour une commune une obligation d’installer une commission consultative des services publics locaux est de ?

A

10 001 personnes

138
Q

Lors du référendum du 27 avril 1969, il était demandé aux électeurs de faire de la région ?

A

Une collectivité territoriale

139
Q

Pour élire son président, le conseil régional ne peut y procéder que si sont présents ?

A

2/3 des membres

140
Q

Les membres du conseil économique, social et environnemental régional sont répartis en un certain nombre de collège. Celui-ci est de ?

A

4

141
Q

La région est désignée par la Constitution en tant que collectivité territoriale depuis quand?

A

2003

142
Q

Quel est le mode de scrutin dans les communes de - de 1000 habitants?

A

plurinominal majoritaire à deux tours

143
Q

Quel est le mode de scrutin dans les communes de + de 1000 habitants?

A

de liste

144
Q

Les magistrats peuvent ils être candidats dans une élection municipale?

A

Non

145
Q

Les gendarmes peuvent ils être candidats dans une élection municipale?

A

Non

146
Q

Une convocation au conseil municipal peut elle être signée par un adjoint au maire?

A

Oui (sans délégation)

147
Q

Des missions d’informations et d’évaluation peuvent être montées dans des communes de plus de ?

A

50 000 habitants

148
Q

Qu’est-ce qu’un quorum?

A

Un nombre minimum de conseillers participants à une séance du conseil municipal/départemental/régional

149
Q

Les séances du conseil municipal peuvent être à huit clos à la demande de qui ? Qui valide

A

A la demande :
- Maire
- 3 membres conseil municipal
Validation par le conseil municipal

150
Q

Quels sont les types de décisions prises par le conseil municipal?

A
  • Délibérations
  • Avis
  • Voeux
151
Q

Quelle est la durée d’une suspension du maire?

A

1 mois

152
Q

Un musée est il est un service public obligatoire ou facultatif?

A

Facultatif

153
Q

Quel est l’âge minimal pour un conseiller départemental?

A

21 ans

154
Q

Qui est compétent au niveau territorial en matière RSA?

A

Département

155
Q

Qui est compétent au niveau territorial en matière d’handicaps?

A

Département

156
Q

Quels sont les types de décisions prises par le conseil départemental?

A
  • Avis

- Décision

157
Q

Quel est le nombre minimal et maximal dans un conseil régional?

A

40 à 210

158
Q

Quel est l’âge minimal pour un conseiller régional?

A

18 ans

159
Q

X

A

X

160
Q

La Ville de Paris fait elle partie du Grand Paris? Laquelle de ses appellations est la métropole?

A

La Ville de Paris fait partie du Grand Paris (cette dernière étant la métropole)

161
Q

Par quoi le grand Lyon a t il été remplacé?

A

La métropole de Lyon en 2014

162
Q

Combien y a t il de collectivités d’outre mer?

A

10

163
Q

Quelles collectivité sont des Drom?

A

Guadeloupe + Mayotte + Réunion

164
Q

Que veut dire DROM?

A

Département et région d’outre mer

165
Q

Quelles collectivité sont des Com?

A

Polynésie + Wallis + St Martin + St Barth + St Pierre et Miquelon

166
Q

Quelles collectivités d’outre mer sont à statut unique?

A

Martinique + Guyane

167
Q

L’article 74 prévoit quoi pour la COM (Communautés d’outre mer) en matière législative?

A

La spécialité

168
Q

Quelle EPCI n’est pas obligée d’avoir un chef lieu mais une ville d’au moins 15 000 habitants?

A

La communauté d’agglomérations

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