ÉTAT Flashcards
Processus d’Helsinki
1975
La Conférence sur la sécurité et la coopération en Europe se réunit à Helsinki de 1973 à 1975.
► Elle rassemble les États-Unis, l’URSS, le Canada et les États européens de l’Est et de l’Ouest, à l’exception de l’Albanie.
► Les accords issus de cette conférence affirment l’inviolabilité des frontières nées de la Seconde Guerre mondiale.
► Ils encouragent la coopération entre les pays et affirment l’obligation de respecter les Droits de l’Homme et les libertés fondamentales.
► Ils constituent le point d’orgue de la Détente.
Crise de l’Etat-providence
Identifiée en 1981 par Pierre ROSENVALLON
La Crise de l’Etat-providence
Elle résulte moins de motifs économiques que d’une prise de conscience collective : l’Etat n’est plus si prévoyant.
On reprochera moins à l’Etat-providence ses difficulités de gestion, ses déficits que le fait de ne pas les avoir anticiper.
Débat autour de la pertinence de l’Etat ?
Débat ayant 3 dimensions :
► STRATEGIQUE :
- les Etats sont-ils encore des “gladiateurs efficaces” ?
- Exemple du 11/09/2001
► ECONOMIQUE :
- les Etats sont-ils encore capables de réguler “l’économie casino” générée par l’évolution du capitalisme ?
- Exemple des crises financières de 2009.
► MORPHOLOGIQUE :
- les Etats sont-ils encore l’objet de désir des populations ?
- le Brexit ;
Ces 3 dimensions interrogent l’existence d’un “moment machiavélien”.
Empire
Définition de Georges-Henri SOUTOU
Organisation étatique, avec un centre reconnu, qui ne repose pas sur une unité d’ordre national, ethnique, linguistique, ou civique mais qui englobe un ensemble varié sous la direction d’une ethnie ou d’un groupe national dominant.
Enjeux de la réactivation de l’Etat voyou ?
Réactualise la guerre entre Etats.
Cette forme avait été rendue caduque dans l’histoire stratégique.
Etat failli
Cette notion désigne une entité dont les structures gouvernementales sont en échec.
◘ Apparaît pour la première fois en 1992, dans la revue Foreign Policy
◘ Puis Madeleine Albright va la populariser en y faisant référence au moment où les troupes américaines opèrent en Somalie.
◘ L’année suivante, la CIA met en place un groupe d’experts, chargé d’étudier cette question, connu aujourd’hui sous le nom de Political Instability Task Force.
◘ L’Organisation des Nations Unies (ONU) en fait un sujet de préoccupation en 2005.
Etat failli et indicateur
◘ Le Fund for Peace a construit un indicateur composé de 12 variables pour tenter de caractériser un État qui ne parviendrait pas à assurer ses missions essentielles, particulièrement le respect de l’État de droit.
◘ Cet indicateur est utilisée pour légitimer une intervention de la communauté internationale, qui serait ainsi autorisée à « reconstruire » les États déficients.
Définition de l’État moderne par Max WEBER
Le savant et le politique, 1919
“Il faut concevoir l’État contemporain comme une communauté humaine qui, dans les limites d’un territoire déterminé revendique avec succès pour son propre compte le monopole de la violence physique légitime”.
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✘ L’État est l’instrument indispensable de ceux qui visent la détention du pouvoir politique.
✘ WEBER prolonge et radicalise l’analyse des marxistes car il fait de la domination la seule raison d’être de l’Etat : “l’État ne peut exister qu’à la condition que les hommes dominés se soumettent à l’autorité revendiquée chaque fois par les dominateurs”.
✘ WEBER distingue le pouvoir politique de l’autorité.
Etat pivot
► Pays ayant une situation géographique et/ou démographique, ainsi que des atouts économiques, militaires et culturels stratégiques.
► Ils sont qualifiés de pivot car ils se trouvent pris dans des sphères d’influence et de puissance qui se chevauchent et qui convoitent de tels atouts.
► Ces Etats sont reliés aux grandes puissances par des affinités culturelles et par des accords économiques ou militaires.
► Pivot doit être compris dans 2 sens :
=> point focal qui concentre l’attention des grandes puissances.
=> les possibilités de changements, un Etat pivot peut “pivoter” d’une sphère vers une autre.
Etat stratège
► Fait référence à à l’intervention de l’Etat dans la vie économique du pays en vue de l’organiser afin de définir des domaines de priorité à développer, et d’organiser une aide adaptée à ces secteurs.
► Les actions de l’Etat stratège témoignent d’une volonté d’accroître la performance des entreprises nationales, cela est d’autant plus d’actualité dans un contexte de mondialisation des échanges.
Etat stratège : quels enjeux ?
► La problématique d’Etat stratège témoigne de la prise de conscience d’une nécessaire collaboration des secteurs privé et public afin d’accroître la compétitivité notamment de l’économie nationale.
► La collaboration tend à apparaître peu à peu comme une évidence, alors que les Etats se doivent de trouver leur place dans une économie mondiale qui tend à être marquée par la division internationale du travail.
► L’Etat devient coordinateur des différentes actions et est garant de la cohérence de celles-ci, mais permet également de créer une synergie entre les petites et moyennes entreprises, les centres de recherche et les grands groupes industriels.
► Le rôle de l’Etat stratège s’inscrit dans une démarche de développement économique par l’innovation, perçue comme facteur de croissance et parfois quelque peu délaissée, comme c’est le cas en France.
► L’Etat stratège s’intègre dans une logique de puissance et de rayonnement. Rendre une nation plus compétitive sur le plan économique revient à la rendre plus influente sur la scène internationale.
Etat-providence
C’est l’Etat qui voit loin devant.
C’est l’Etat prévoyant qui prévoit pour faire face et qui organise la solidarité.
► Quand il intervient plus fréquemment dans la vie des individus, ceux-ci sont convaincus qu’il agit pour leur bien-être, d’où l’expression de Welfare State utilisée depuis 1940 en GB.
► Sous le Second Empire, l’Etat par l’intermédiaire de la Providence se trouvait quasiment divinisé : on s’en remettait à lui comme à Dieu, il voyait loin et savait tout.
► L’Etat-providence est en crise depuis 1981.
“Glocal”
Le local est pensé comme autonome et universel.
Or, il n’est qu’une fractale entièrement dépendante de dynamiques globales.
Gouvernance
Les 12 critères utilisés par le Fund for Peace pour noter les Etats.
Modèle d’Etat dominant dans la société interétatique ?
Celui de l’Etat-nation
Celui-ci est progressivement dominé par la communauté ethnique, conception d’origine germanique.
Moment machiavélien
Ouvrage de J.G.A. Pocock, 1997
C’est un moment de la réflexion politique : la république est un phénomène historique qui nait, maintient son existence et finalement cesse d’exister. Or elle cherche à atteindre l’immuabilité.
Pour Thomas GOMART, en 2019, nous vivons un moment machiavélien “nous naviguons désormais par gros temps, nullement à l’abri d’un retour de la violence politique et des grandes peurs”.
Nouvelles catégories d’Etats
L’Etat virtuel
L’Etat-région
Paradoxe de la “prolifération des Etats” ?
Témoigne à la fois du succès de la forme étatique et de la défaillance des Etats affectés.
Scène du balai magique dans Fantasia de Walt DISNEY.
Que révèle la fragmentation du monde et la mutilsation des Etats ?
Une intégration nationale incomplète
Alors que l’Etat nation reste le modèle de référence pour la plupart, les Etats mutilés sont victimes d’une crise d’identité nationale.
Recomposition de l’Etat
Transformation du répertoire d’actions des Etats et de leur morphologie.
2 phénomènes :
- une hybridation entre formes anciennes et modernes de l’Etat. Exemple du proto-Etat islamique en Syrie et en Irak en 2017.
- l’intensification du push & pull généré par la mondialisation : tendances au renforcement de la coopération, de l’intégration supranationale vs. réaffirmation des Etats souverains.
Remise en cause idéologique du concept d’Etat ?
Va de pair avec la fragmentation / décomposition du monde entrainant une “prolifération des Etats” :
- la vague décolonisatrice => nouvelles multiplication des Etats. D’une cinquantaine en 1945, ils sont aujourd’hui près de 200 !!!
- processus de fragmentation de l’Europe depuis les années 1990 => apparition de 25 nouveaux Etats européens ;
- Etats africains (Soudan, Somalie, Erythrée, Mali, …) ou européens les plus anciens (GB, Espagne, France) subissant des tentations secessionnistes ;
Insitution suposée dépassée, archaïque, incapable de faire face à ses problèmes comme à ceux du monde.
- Impuissance de la puissance, 2004, de Bertrand BADIE., confirme la thèse de l’étiolement stratégique des Etats.
Désétatisation du fait guerrier :
- Les Etats recourent de + en + aux SMP : c’est la privatisation de la guerre.
- Certaines victoires stratégiques ne se transforment pas en victoire politique : l’établissement de régimes stables et légitimes se révèle très aléatoire.
SPQR
- Senatu Populoque Romano*
- “*Au nom du Peuple et du Sénat de Rome”
🦅
🦅 Dans La Crise de la culture, Hannah ARENDT relève la citation “tandis que le pouvoir réside dans le peuple, l’autorité appartient au Sénat” et rappelle que la l’autorité se définit par opposition au pouvoir.
Titanic en puissance
Pour Serge SUR, tout Etat est un Titanic en puissance par défaite extérieure, soumission à la conquête, rejet de portions antérieurement conquises, incapacités de conserver son unité.
