ESTRUTURA ORGANIZACIONAL

Question 1

saiba diferenciar os conceitos de estrutura formal e informal

Answer 1

• A estrutura formal é planejada e formalmente representada, caracterizando-se, dentre
  outros, por: definição formal de lideranças, autoridades e responsabilidades, estabilidade e
  sujeição a controle.
• A estrutura informal surge da interação social das pessoas, desenvolvendo-se
  espontaneamente. Não são usualmente representadas no organograma, caracterizando-se,
  dentre outros, por: lideranças informais, fluir autoridade na horizontal, instabilidade, não
  sujeita a controle.

Question 2

tipos de estruturas organizacionais

Answer 2

Organização em linha clássica
Organização funcional clássica (staff)
Organização linha-staff

Question 3

Organização em linha clássica

Answer 3

Organização em linha clássica: É aquela organização cujas chefias exercem autoridade sobre as
pessoas seguindo uma cadeia hierárquica.
▪ Vantagens:
✓ melhor definição das responsabilidades
✓ velocidade na tomada de decisões
✓ fácil implantação
▪ Desvantagens:
✓ sobrecarga do líder, devido à centralização das decisões
✓ pouca inovação
✓ piora na comunicação
✓ pouca especialização dos líderes

Question 4

Organização funcional clássica (staff)

Answer 4

Organização funcional clássica (staff): É aquela baseada na premissa de existência de setores
especializados dentro de cada função administrativa (princípio da assessoria). Os chefes, nesse
caso, são especialistas dentro de sua área de competência. Adequadas para organizações que
atuam em ambientes seguros, sem necessidade de mudanças tecnológicas, favorecendo assim a
especialização profissional.
▪ Vantagens:
✓ maior especialização dos funcionários
✓ melhor relacionamento entre empregados de um mesmo setor
✓ autoridade baseada no conhecimento, e não simplesmente na hierarquia
▪ Desvantagens:
✓ a especialização pode dificultar a interdisciplinaridade das funções
✓ diminuição da visão global da empresa
✓ dificuldade na tomada de decisão
✓ o menor poder hierárquico dos líderes pode levar à perda de autoridade

Question 5

Organização linha-staff:

Answer 5

• Organização linha-staff: É uma combinação dos dois modelos, com a presença de órgão de
  execução (com autoridade linear) e outros de assessoria (com especialização funcional).
  ▪ Vantagens:
  ✓ equilibra entre especialização e autoridade
  ▪ Desvantagens:
  ✓ possibilidade de conflitos entre a área especializada (staff) e os executores
  (linha);
  ✓ maiores custos

Question 6

FOTMAS estruturais das organizações:
FU DI HI MA EsRe

Answer 6

• Funcional: adequadas para organizações que atuam em ambientes seguros, sem necessidade de mudanças tecnológicas, favorecendo assim a especialização profissional.
• Divisional: adequada a empresas que operam em ambientes mutáveis de média a alta instabilidade. Seu ponto forte é a adaptação das unidades a diferentes tipos de produtos, regiões e clientes.
• Híbrida: adequada a organizações de grande porte que possuem tanto as unidades funcionais quanto as divisionais. Pode operar em ambientes estáveis ou não.
• Matricial: adequada para contextos bastante instáveis, em que cada demanda recebida é tratada por um processo moldado para esse fim. Tem como pontos fortes o compartilhamento flexível de recursos humanos e a adequação para decisões complexas.
• Estrutura em Rede: pode ser utilizada por pequenas empresas, tornando-as mais
  competitivas globalmente, pois permite que recursos e fornecedores sejam alocados de qualquer lugar, além de possibilitar a venda de serviços e produtos em todo o mundo. Há pouca hierarquia e baixos custos administrativos.

Question 7

tipos de departamentalização

Answer 7

• Por Programas, produtos ou serviços
  ▪ Vantagens
  ✓ maior especialização
  ✓ melhor adaptação a ambientes instáveis
  ✓ maior inovação
  ✓ facilita a flexibilidade dentro dos departamentos
  ▪ Desvantagens
  ✓ duplicação de recursos
  ✓ aumento de custos operacionais
• Por Clientes
  ▪ Vantagens
  ✓ maior satisfação do cliente
  ✓ maior conhecimento do mercado no qual a empresa atua
  ✓ maior relacionamento entre os empregados e chefes
  ▪ Desvantagens
  ✓ funções administrativas podem se tornar secundárias
  ✓ aspectos como lucro, produtividade e eficiência podem ser prejudicados
• Por Processos
  ▪ Vantagens
  ✓ maior integração entre departamentos
  ✓ diminuição de custos e economia de escala
  ✓ decisões mais ágeis
  ✓ maior eficiência
  ▪ Desvantagens
  ✓ necessidade de atualização constante
  ✓ forte dependência entre os setores
• Por Projetos
  ▪ Vantagens
  ✓ orientação para resultados
  ✓ multifuncionalidade dos funcionários, que podem atuar em mais de um
  projeto
  ✓ adaptabilidade a mudanças
  ▪ Desvantagens
  ✓ pouca estabilidade para os funcionários
  ✓ excesso de mudanças
• Geográfica
  ▪ Vantagens
  ✓ foco nas necessidades de cada região
  ✓ aplicável para grandes organizações;
  ✓ melhor interação com o ambiente externo
  ▪ Desvantagens
  ✓ duplicação de funções
  ✓ falta de padronização entre os departamentos

Question 8

Saiba diferenciar descentralização, desconcentração e delegação:

Answer 8

• Descentralização é a transferência da responsabilidade do centro do poder da organização
  para a sua base (nível organizacional, de caráter permanente)
• Delegação é a transferência da competência para uma posição hierarquicamente inferir,
  agilizando a tomada de decisões (nível pessoal, de caráter temporário)
• Desconcentração: é a separação física das atividades em instalações diversas.

Question 9

C/E
A estrutura organizacional estabelece a divisão do trabalho, a hierarquia e as linhas de comunicação entre
pessoas e entre grupos na organização.

Answer 9

CERTA
A estrutura organizacional é a ordenação de responsabilidades, autoridades, comunicações e decisões de
uma organização. É, portanto, o arranjo de todos os elementos de uma instituição.

Question 10

C/E
A departamentalização tem sido considerada uma técnica de definição de estrutura organizacional
ultrapassada, por isso vem sendo substituída pela abordagem contingencial, cujas premissas defendem a
adoção de estruturas organizacionais holísticas.

Answer 10

ERRADO

Difícil vislumbrar uma hipótese em que a separação de atividades e processos dentro de uma organização
seja dispensável.
A abordagem contingencial advoga que não existem métodos pré-determinados como sendo os melhores.
A estrutura vai depender das escolhas e objetivos da organização. A Teoria Contingencial da Administração não determina nenhum modelo ideal e nem mesmo a exclusão a priori de qualquer modelo. Para ela, tudo
depende.
A departamentalização é útil em qualquer organização que se proponha a desempenhar alguma atividade.
O que se pode considerar ultrapassado é o modelo mecanicista puro, o qual, no entanto, ainda é bastante
utilizado a depender dos objetivos da organização, como é o caso das instituições militares.

Question 11

C/E
Ao elaborar uma estrutura organizacional, é fundamental que o gestor tenha em mente o trade-off
existente entre os ganhos de produtividade da especialização e as perdas de produtividade causadas pelas
deseconomias humanas e pelos efeitos alienadores da divisão do trabalho.

Answer 11

CERTO

Trade-off é uma expressão em inglês que significa que o ato de escolher uma coisa significa necessariamente
abrir mão de outra, ou ainda que uma escolha traz consigo vantagens, mas também desvantagens. Trata-se
de um conflito da escolha. A banca traz um ponto positivo da especialização para logo após mostrar um
ponto negativo

Question 12

C/E
A departamentalização que se baseia nas atividades temporárias desenvolvidas por uma organização é
denominada departamentalização por processos.

Answer 12

ERRADO
A departamentalização que se baseia nas atividades temporárias desenvolvidas por uma organização é
denominada departamentalização por projetos.

Question 13

C/E
A departamentalização em que se consideram as etapas ou atividades estruturadas na produção é
denominada de departamentalização por projetos.

Answer 13

ERRADO
A departamentalização em que se consideram as etapas ou atividades estruturadas na produção é
denominada de departamentalização por processos.

Question 14

C/E
A departamentalização funcional se baseia em unidades interdependentes definidas com base na
especialização e tarefas comuns.

Answer 14

A departamentalização funcional se baseia em unidades interdependentes definidas com base na
especialização e tarefas comuns. Este tipo de departamentalização é o mais comum nas organizações,
especialmente nos órgãos públicos.
Na departamentalização funcional os departamentos são formados por pessoas que possuem habilidades e
conhecimentos semelhantes e que participam de atividades comuns dentro do processo de trabalho.

Question 15

A departamentalização funcional prevê o uso de critério geográfico para definição das unidades de
trabalho da organização.

Answer 15

ERRADO
É a departamentalização geográfica, divisional ou territorial que prevê o uso de critério geográfico para
definição das unidades de trabalho da organização. Nela, a diferenciação e o agrupamento das atividades é
feito de acordo com a localização onde o trabalho será desempenhado ou uma área de mercado a ser servida
pela empresa. É mais comum em empresas que cobrem grandes áreas geográficas e cujos mercados são
extensos.
Conforme já vimos, na departamentalização funcional, as atividades são agrupadas de acordo com as
funções da empresa, podendo ser considerado o critério de departamentalização mais usado nas
organizações.

Question 16

C/E
A departamentalização por programa é o tipo de estrutura mais indicado para uma organização pública,
visto que essa estrutura dá destaque a programas e serviços mais importantes para a administração.

Answer 16

ERRADO

A departamentalização por programa/produto/serviço é apenas uma das possibilidades, não sendo
necessariamente indicado para uma organização pública.
É preciso lembrar que vários fatores devem ser levados em conta na hora de escolher o modelo de
departamentalização a ser empregado, não existindo, portanto, um único modelo mais recomendado do
que os outros.

Question 17

C/E
A estrutura matricial prejudica a coordenação porque dificulta a comunicação e diminui a flexibilidade.

Answer 17

ERRADO

Em uma estrutura matricial, a comunicação de fato é mais complexa, pois há dupla subordinação. No
entanto, trata-se de uma estrutura que permite uma melhor coesão do grupo de trabalho, permitindo que
haja uma boa comunicação do líder do projeto/produto com sua equipe.
No entanto, o enunciado está definitivamente errado porque uma das principais características da estrutura
matricial é sua maior flexibilidade, dada a combinação, em geral, de uma estrutura flexível ou temporária, a
exemplo da estrutura por projetos, com uma estrutura rígida ou perene, a exemplo da estrutura funcional.

Question 18

C/E
Considerando-se que o desenvolvimento de expectativas estáveis por parte dos servidores seja visto como
um elemento fundamental ao bom desempenho de organizações públicas, fica evidente que a divisão
organizacional de órgãos públicos deve ser desenvolvida por meio da estrutura matricial.

Answer 18

ERRADO
Não existe um modelo ideal de estrutura organizacional. São os ambientes externo e interno que vão
influenciar a escolha pela melhor estrutura, que deve funcionar de maneira eficaz, atingindo os objetivos e
cumprindo a missão da organização.

Question 19

C/E
A estrutura organizacional, que é um meio para o alcance dos objetivos, está relacionada com a estratégia
da organização, de tal forma que mudanças na estratégia precedem e promovem mudanças na estrutura.

Answer 19

CERTA
A estrutura organizacional adapta-se à tecnologia e segue a estratégia, o tamanho e o ambiente. O
ambiente molda a estratégia e a estratégia molda a estrutura. Assim, mudanças na estratégia promovem
mudanças na estrutura. Esse entendimento é recorrente nas questões do CEBRASPE-CESPE.

Question 20

C/E
Por serem criadas e estruturadas mediante leis e decretos, estruturas organizacionais públicas são imunes
à formação de organizações informais.

Answer 20

ERRADO
Não existe instituição que não tenha uma estrutura informal. A informalidade deriva da condição humana,
em que cada pessoa busca interagir com os seus colegas.
Analisando o setor público como uma empresa, consequentemente será encontrada uma organização
informal em suas estruturas.

Question 21

C/E
A opção pela departamentalização acarreta aumento do número de órgãos especializados, no mesmo nível
hierárquico, no âmbito das organizações, e, em consequência disso, ocorre um crescimento horizontal do
organograma da organização em questão.

Answer 21

CERTO
De fato, um dos critérios para a departamentalização é a interdependência dos processos, o que faz com que
os agrupamentos sejam definidos conforme a especialização, com base nos contatos entre pessoas
localizadas em diferentes fluxos de trabalho
Em regra, a departamentalização promove uma divisão horizontal das atividades desenvolvidas na
organização, o que alarga o seu organograma.

Question 22

C/E
Ao se analisarem os motivos para o desenvolvimento de estruturas hierárquicas, fatores ligados a dificuldades de estímulo e de coordenação são elementos decisivos no surgimento e no desenvolvimento da hierarquia.

Answer 22

CERTO
Quando há predominância de funcionários desmotivados e/ou irresponsáveis, faz-se necessária uma cadeia de comando maior, ou seja, uma amplitude de controle mais estreita e mais níveis de hierarquia.

Na hipótese contrária, pode-se empreender uma amplitude de controle maior, por meio da redução da cadeia de comando. A organização passará a ter menos níveis hierárquicos, tendo em vista a possibilidade de redução no controle de desempenho desses funcionários, já intrinsecamente motivados.

A capacidade dos funcionários de uma organização também influencia na decisão do tipo de estrutura hierárquica adotada.

Question 23

C/E
A estrutura organizacional é a configuração vertical e horizontal de tarefas, autoridade e cargos, e sua
representação é feita por meio da departamentalização.

Answer 23

ERRADO
A estrutura organizacional é a configuração vertical e horizontal de tarefas, autoridade e cargos, e sua
representação é feita por meio do organograma.

Question 24

C/E
No organograma das entidades públicas ou privadas, estão presentes tanto a estrutura organizacional
denominada formal quanto a estrutura caracterizada como informal

Answer 24

O organograma apresenta a estrutura formal da organização.

Question 25

Quais as principais diferenças entre as estruturas formais e informais?

Answer 25

A estrutura informal surge da interação social das pessoas, desenvolvendo-se espontaneamente. Não são
usualmente representadas no organograma e caracterizam-se, dentre outros, por lideranças informais que
fazem fluir autoridade na horizontal, pela instabilidade e a não sujeição a controle.
A estrutura formal é planejada e formalmente representada, caracterizando-se, dentre outros, por:
definição formal de lideranças, autoridades e responsabilidades, estabilidade e sujeição a controle.

Question 26

Que tipo de organização se baseia na premissa de existência de setores especializados dentro de cada função administrativa?

Answer 26

A organização baseada na premissa de existência de setores especializados dentro de cada função administrativa (princípio da assessoria) é a funcional clássica (staff).
Já a organização em linha clássica é aquela cujas chefias exercem autoridade sobre as pessoas, seguindo uma cadeia hierárquica.
A organização linha-staff é uma combinação dos dois modelos (linha e staff), com a presença de órgão de
execução (com autoridade linear) e outros de assessoria (com especialização funcional). Dentre suas vantagens está a tendência a equilibrar a relação entre especialização e autoridade. Possui como
desvantagens, no entanto, a possibilidade de conflitos entre a área especializada (staff) e os executores (linha), bem como maiores custos.

Question 27

Como são chamados os gráficos que representam a estrutura de uma organização?

Answer 27

Os gráficos que representam a estrutura de uma organização são os organogramas. Neles são representadas
as relações entre diferentes departamentos, funcionários etc.
Organogramas não devem ser confundidos com fluxogramas, os quais representam os fluxos de produtos,
informações ou recursos nos processos existentes dentro da empresa.

Question 28

As formas estruturais funcionais são adequadas para organizações que atuam em ambientes
seguros, favorecendo assim a especialização profissional?

Answer 28

Sim. A estrutura funcional é a mais indicada para ambientes estáveis.
A departamentalização funcional se baseia em unidades interdependentes definidas com base na
especialização e tarefas comuns. Este tipo de departamentalização é o mais comum nas organizações,
especialmente nos órgãos públicos.
Na departamentalização funcional os departamentos são formados por pessoas que possuem habilidades e
conhecimentos semelhantes e que participam de atividades comuns dentro do processo de trabalho. Assim,
há maior eficiência operacional, via economia de escala e uso eficiente dos recursos.
Entretanto, uma das desvantagens desse modelo é dificultar a coordenação entre departamentos, pois, a
partir do momento em que as funções são separadas por setores/departamentos, a integração entre eles
diminui devido ao distanciamento e à maior independência dos processos dentro da empresa.
À estrutura funcional se contrapõe a divisional, adequada a empresas que operam em ambientes mutáveis
de média a alta instabilidade e cujo ponto forte é a adaptação das unidades a diferentes tipos de produtos,
regiões e clientes.

Question 29

Quais as principais características da estrutura matricial?

Answer 29

A organização matricial possui uma estrutura multidimensional, utilizando dois tipos de
departamentalização, de modo a maximizar as virtudes e minimizar os defeitos das estruturas funcionais e
lineares. Para tanto, combina a estrutura vertical com outra estrutura sobreposta a ela, horizontal.
A estrutura matricial é adequada para contextos bastante instáveis, em que cada demanda recebida é
tratada por um processo moldado para esse fim. Tem como pontos fortes o compartilhamento flexível de
recursos humanos e a adequação para decisões complexas.
Tem como vantagens a qualidade nas decisões e a boa coesão da equipe, o que facilita a cooperação entre
departamentos.
No entanto, nesse tipo de departamentalização os empregados respondem hierarquicamente a mais de uma
linha de comando, o que ocasiona dificuldade de coordenação, bem como outras desvantagens tais como:
excesso de tempo na tomada de decisões, dificuldade de responsabilização, maior grau de conflito e diluição
de prioridades.
A estrutura matricial pode se caracterizar por ser de matriz fraca, na qual a autoridade do gerente funcional
é mais importante, ou de matriz forte, na qual a autoridade do gerente de projetos é mais importante, ou
ainda de matriz balanceada, na qual as autoridades dos gerentes funcional e de projetos se equivalem.

Question 30

A estrutura em rede é comum em grandes empresas que competem globalmente?

Answer 30

Não. A estrutura em rede é mais utilizada por pequenas empresas, tornando-as mais competitivas
globalmente, pois permite que recursos e fornecedores sejam alocados de qualquer lugar, além de
possibilitar a venda de serviços e produtos em todo o mundo. Há pouca hierarquia e baixos custos
administrativos.

Question 31

Quais as principais vantagens e qual o principal risco da departamentalização funcional?

Answer 31

A departamentalização funcional tem como vantagens a especialização do trabalho, maior satisfação das
pessoas, maior concentração e utilização dos recursos especializados.
A falta de integração entre departamentos é uma das desvantagens da departamentalização funcional.
Como a referência é a função desenvolvida por cada departamento, temos a redução de cooperação
interdepartamental.

Question 32

Qual a diferença entre descentralização e delegação?

Answer 32

A descentralização é a transferência da responsabilidade do centro do poder da organização para a sua base,
ao passo que a delegação é a transferência da competência para uma posição hierarquicamente inferior,
agilizando a tomada de decisões.
Portanto, a descentralização se dá em nível organizacional, em caráter permanente, enquanto a delegação
se dá em nível pessoal, em caráter temporário.
A desconcentração, por sua vez, é a separação física das atividades em instalações diversas.

Question 33

Quais as principais vantagens e desvantagens da centralização? E da descentralização?

Answer 33

Segundo Chiavenato, as vantagens da centralização são:
* As decisões são tomadas por administradores que possuem visão global da empresa.
* Os tomadores de decisão no topo são mais bem treinados e preparados do que os que estão nos
níveis mais baixos.
* As decisões são mais consistentes com os objetivos empresariais globais.
* A centralização elimina esforços duplicados de vários tomadores de decisão e reduz custos
operacionais.
* Certas funções - como compras e tesouraria permitem maior especialização e vantagens com a
centralização.
E as desvantagens são* As decisões são tomadas na cúpula, que está distanciada dos fatos e das circunstâncias.
* Os tomadores de decisão no topo têm pouco contato com as pessoas e situações envolvidas.
* As linhas de comunicação ao longo da cadeia escalar provocam demora e maior custo operacional.
* As decisões passam pela cadeia escalar, envolvendo pessoas intermediárias e possibilitando
distorções e erros pessoais no processo de comunicação das decisões.
Já as vantagens da descentralização são:
* As decisões são tomadas mais rapidamente pelos próprios executores da ação.
* Tomadores de decisão são os que têm mais informação sobre a situação.
* Maior participação no processo decisório promove motivação e moral elevado entre os
administradores médios.
* Proporciona excelente treinamento para os administradores médios.
Enquanto as desvantagens são:
* Pode ocorrer falta de informação e coordenação entre os departamentos envolvidos.
* Maior custo pela exigência de melhor seleção e treinamento dos administradores médios.
* Risco da subobjetivação: os administradores podem defender mais os objetivos departamentais do
que os empresariais.
* As políticas e procedimentos podem variar enormemente nos diversos departamentos.

Question 34

Como a amplitude de controle influencia a estrutura organizacional?

Answer 34

A amplitude de controle se refere ao número de subordinados que um gestor tem sob seu comando direto.
Já a cadeia de comando é a linha de autoridade formal de uma organização que define a estrutura
hierárquica de relações entre seus membros ou unidades organizacionais.
Logo, quanto maior a amplitude de controle, mais empregados responderão a um mesmo chefe e, assim,
mais achatada (menos hierarquizada) e horizontalizada será a estrutura organizacional.