Cours 10 Flashcards

1
Q

Importance du droit budgétaire?

A
  • Un pouvoir
  • Un moyen d’action
  • Révélateur des priorités réelles
  • Pluralisme normatif, manque de fonds.
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2
Q

Impact du droit britannique

A

Le budget de l’État doit être autorisé par le Parlement
Pour éviter une gestion argbitrait des finances dont le peuple consent à financer à travers les impôts.
No taxation without representation.

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3
Q

Pouvoir de dépenser du gouvernement

A

Permet l’interventionnisme de l’État
Redistribution des richesses
Plusieurs formes d’engagements (ex. contrats administratifs, subventions, prestations,…)

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4
Q

Cadre juridique pouv. de dépenser

A

QC: 3 loi (LAF, LAP, LMF)
FED: LGFP
Le partage des compétences, un gouvernement peut intervenir sur un autre pallier par l’injection de fonds du fédéral dans celui des provinces.

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5
Q

Principaux acteurs

A
  • Parlement
  • Conseil du Trésor
  • Ministre des Finances
  • Contrôleur des finances
  • Directeur parlementaire du budget
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6
Q

Parlement

A

rôle primordial
vole les lois sur les crédits
NO TAXATION WITHOUT REPRESENTATION

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7
Q

Conseil du Trésor

A

Élaboration des prévisions budgétaires
Fonction: développer des indicateurs de gestion axé sur les résultats.
Se préoccupe de l’efficience.

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8
Q

Ministre des finances

A

Conseiller du gouvernement au fiscal et budgétaire.
Il prononce le discours du budget
Préparation des comptes publics
il gère le fonds consolidé du revenu

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9
Q

Contrôleur des finances

A

Comptable en chef du gouvernement

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10
Q

DIrecteur parlementaire du budget

A

Fédéral: présente une analyse indépendante de la situation financière au Canada.
Élus demandent son opinion

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11
Q

Sources de revenus

A
  • revenus fiscaux

- revenus non fiscaux

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12
Q

Revenus fiscaux

A

Impôt et taxes

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13
Q

Revenus non fiscaux

A

Droits et permis

Un échange de services rendus.

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14
Q

Emprunts

Pourquoi?

A

Obtenir équilibre budgétaire
Soit augmenter le revenu
Soit diminuer les dépenses.
Solution pour éviter les critiques pour hausse d’impôts et difficile de diminuer les dépenses

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15
Q

Types d’emprunts

A
  • Traditionnel

- Émission et vente de titres

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16
Q

Autorisation préalable

emprunt

A

Certaines dispositions nécessitent que le ministre des finances approuvent l’opération.
Gouvernement conserve un droit de regard sur les activités d’emprunt.

17
Q

Cycle budgétaire des ministères et organismes

A
  • Présentation du projet de prévisions budgétaire au Parlement
  • Discours du budget, motion pour adopter le projet
  • Engagement des crédits
18
Q

Engagement des crédits

Exigences

A
  • Existence préalable d’un crédit et d’un solde

- Compétence pour engager un crédit

19
Q

Cycle budgétaire des entreprises publiques

A
  • Créée par des lois organiques
  • Source de revenus
  • Souple et flexible
  • Droit de regard du gouvernement
  • Rapports
  • Uniformité des règles au provincial
  • Diversité des règles au fédéral
20
Q

Contrôle a posteriori

A

Contrôle parlementaire
- Vérificateur général
- Commission de l’administration publique
Contrôle judiciaire

21
Q

Budgets participatifs

A

Permet au citoyen de s’impliquer directement. Ils élaborent un budget, ils choisissent ou l’argent doit se rendre
lien NO TAXATION WITHOUT REPRESENTATION.

22
Q

Gestion axée sur les résultats

A

Elle est critiqué, à force d’encourager l’atteinte d’indicateurs chiffrés, on perd ce qu’il y a derrière soit les enjeux humains et les réels problèmes auxquel on voulait remédier.