Chapter 8 - La disciplina della concorrenza

Question 1

Quali sono gli strumenti di tutela della libertà di concorrenza?

Answer 1

• Norme antimonopolistiche: contro comportamenti che pregiudicano in modo rilevante e durevole la struttura concorrenziale del mercato
• Norme sulla concorrenza sleale: contro comportamenti contrari allo svolgimento corretto e ordinato della concorrenza sul mercato

Question 2

Quali sono le limitazioni alla concorrenza previste dalla legge?

Answer 2

• Limitazioni legali alla concorrenza (monopoli naturali)
• Limitazioni negoziali

Question 3

Cosa s’intende per concorrenza perfetta?

Answer 3

Modello ideale: concorrenza spinge verso una generale riduzione sia dei costi di produzione, sia dei prezzi di vendita.
Naturale eliminazione dal mercato delle imprese meno competitive.
Realtà: oligopoli

Question 4

Quali sono le fattispecie anticoncorrenziali?

Answer 4

• Intese restrittive della concorrenza
• Abuso di posizione dominante
• Concentrazioni

Question 5

Che rapporto sussiste tra disciplina antitrust comunitaria e quella nazionale?

Answer 5

Alla disciplina comunitaria è riconosciuta una posizione sovraordinata rispetto a quella nazionale:
- Competenza residuale dell’autorità garante della concorrenza e del mercato rispetto a quella della Commissione europea
- Interpretazione diritto antitrust nazionale in base alla disciplina antitrust comunitaria

Question 6

Cosa sono le intese?

Answer 6

Accordi, pratiche concordate tra imprese e deliberazioni di consorzi, associazioni d’imprese e altri organismi simili

Question 7

Quando si ha un accordo in un’intesa?

Answer 7

Si ha accordo quando le parti hanno raggiunto un consenso, anche di massima, circa un comportamento attivo o omissivo da tenere sul mercato.
Non è necessario che l’accordo sia formalizzato per iscritto: può anche trattarsi di un vincolo morale (gentlemen’s agreement)

Question 8

Quando le intese sono vietate?

Answer 8

Vietate se hanno per oggetto o per effetto di impedire, restringere o falsare in maniera consistente il gioco della concorrenza all’interno del mercato nazionale o in una sua parte rilevante, anche attraverso attività consistenti nel:
- fissare prezzi d’acquisto o vendita o altre condizioni contrattuali
- impedire o limitare produzione, sbocchi o accessi al mercato
- ripartire mercati o fonti di approvvigionamento
- applicare condizioni oggettivamente diverse per prestazioni equivalenti
- subordinare la conclusione di contratti all’accettazione da parte dei contraenti di prestazioni supplementari

Question 9

Quando si ha una pratica concordata in un’intesa?

Answer 9

No accordo espresso: desunta da comportamenti omogenei e convergenti, tenuti individualmente dagli operatori concorrenti.

Question 10

Come devono essere gli indizi di prova in una pratica concordata?

Answer 10

Seri, precisi e concordanti

Question 11

Cosa s’intende per deliberazioni di associazioni, di imprese o di consorzi in materia di intesa?

Answer 11

Qualsiasi espressione di volontà collettiva manifestata da imprese riunite in una struttura comune e formalizzata, che sia tale da indirizzare o influenzare l’attività economica o il comportamento delle imprese

Question 12

Cosa s’intende per consistenza di un’intesa?

Answer 12

La consistenza è l’idoneità di un’intesa a determinare restrizioni sensibili della concorrenza.

Question 13

Qual è il principale indicatore di consistenza?

Answer 13

Quote di mercato detenute dalle imprese parti della concentrazione

Question 14

Quali sono le forme di cooperazione tra imprese che ricadono nella disciplina antitrust?

Answer 14

Le forme di cooperazione tra imprese che ricadono nella disciplina antitrust sono quelle aventi per oggetto o per effetto di impedire, restringere o falsare in maniera consistente il gioco della concorrenza all’interno del mercato nazionale o in una sua parte rilevante?

Question 15

Come si definiscono le imprese vietate?

Answer 15

Nulle ad ogni effetto e qualsiasi danneggiato può richiedere un risarcimento danni

Question 16

Quando intese di per sé vietate possono essere temporaneamente consentite?

Answer 16

• Danno luogo a miglioramenti nelle condizioni di offerta sul mercato
• Beneficio sostanziale per i consumatori
• Restrizione della concorrenza strettamente necessaria
• Non sia eliminata ogni concorrenza sul mercato
  NB devono ricorrere tutte e 4

Question 17

Cosa s’intende con abuso di posizione dominante?

Answer 17

É vietato l’abuso da parte di una o più imprese di una posizione dominante all’interno del mercato nazionale o in una sua parte rilevante

Question 18

Quando un’impresa si trova in una posizione dominante?

Answer 18

É in posizione dominante l’impresa in grado di agire nel mercato in maniera indipendente
- fissare prezzi d’acquisto o vendita o altre condizioni contrattuali
- impedire o limitare produzione, sbocchi o accessi al mercato
- ripartire mercati o fonti di approvvigionamento
- applicare condizioni oggettivamente diverse per prestazioni equivalenti
- subordinare la conclusione di contratti all’accettazione da parte dei contraenti di prestazioni supplementari

Question 19

Esistono eccezioni al divieto di sfruttamento abusivo della posizione dominante?

Answer 19

NO, il divieto è assoluto

Question 20

Cosa comporta l’iter di valutazione della posizione dominante?

Answer 20

• Individuazione mercato rilevante
• Individuazione posizione dominante
• Valutazione abusività delle condotte dell’impresa dominante
  Prova su indizi seri, precisi e concordanti

Question 21

Cosa comporta la cessazione dell’abuso di posizione dominante?

Answer 21

L’abuso comporta la cessazione della condotta e il pagamento di sanzioni pecuniarie

Question 22

Cosa s’intende con dipendenza economica?

Answer 22

Quando un’impresa è in grado di determinare, nei rapporti commerciali con un’altra impresa, un eccessivo squilibrio di diritti e obblighi (condotte spesso coincidenti con quelle che danno luogo ad abuso di posizione dominante).

Question 23

Cosa comporta l’abuso di dipendenza economica?

Answer 23

Vietato abuso della situazione di dipendenza economica di un’impresa da una o più imprese anche in posizione non dominante

Question 24

Come si definiscono i patti derivanti da abuso di dipendenza economica?

Answer 24

Nulli e l’impresa dipendente può chiedere risarcimento danni

Question 25

Cosa sono le concentrazioni d’imprese e come si formano?

Answer 25

Due o più imprese indipendenti sono stabilmente unificate sotto un centro decisionale unitario mediante:
- fusione/ scissione (concentrazione giuridica)
- acquisto dell’azienda o di una parte di controllo (concentrazione economica)
- costituzione di un’impresa comune

Question 26

Che effetti creano le concentrazioni?

Answer 26

• Ampliamento quota di mercato
• Stabile riduzione del numero di imprese indipendenti operanti nel settore

Question 27

Che obbligo hanno le imprese all’interno di una concentrazione?

Answer 27

Obbligo di comunicazione all’Agcm al superamento di determinate soglie di fatturato

Question 28

Quali sono gli strumenti di valutazione delle concentrazioni?

Answer 28

• Indici di concentrazione
• Analisi delle caratteristiche di mercato: posizione concorrenti, presenza barriere all’entrata, maturità del mercato, integrazione/ sinergie/ potere finanziario

Question 29

Come può essere l’esito dell’Agcm?

Answer 29

Esito: Agcm può vietare la concentrazione, autorizzarla prescrivendo misure correttive o imporle se la concentrazione è già esistente
Inosservanza = pesanti sanzioni pecuniarie

Question 30

Quali sono i presupposti soggettivi della concorrenza sleale?

Answer 30

• Qualità d’imprenditore (disciplina concorrenza sleale non tutela i consumatori se non indirettamente)
• Rapporto concorrenziale: orizzontale e verticale oppure diretta (attuale o potenziale)

Question 31

Quali sono i presupposti oggettivi della concorrenza sleale?

Answer 31

• Violazione dei principi di correttezza professionale
• Danno concorrenziale (reale o potenziale)

Question 32

Quali sono gli atti di concorrenza sleale?

Answer 32

• Atti confusori
• Atti di denigrazione e appropriazione di pregi
• Altri atti di concorrenza sleale

Question 33

Quali sono esempi di atti confusori?

Answer 33

• Uso di nomi o segni distintivi confusori (imitazione degli altrui segni distintivi o segni non protetti)
• Imitazione servile di prodotti del concorrente
• Altri atti idonei a creare confusione con prodotti/ attività di un concorrente

Question 34

Quali sono esempi di atti di denigrazione?

Answer 34

Falsano veridicità delle informazioni
- Comparazione (pubblicità comparativa)
- Magnificazione (pubblicità iperbolica)

Question 35

Quali sono esempi di atti di appropriazione di pregi?

Answer 35

Atti di vanteria
- Attribuzione di pregi altrui (pubblicità parassitaria)
- Agganciamento (pubblicità per riferimento)

Question 36

Quali sono esempi di altri atti di concorrenza sleale?

Answer 36

• Atti che alterano le condizioni di mercato (pubblicità ingannevole, vendite sottocosto, pratiche commerciali scorrette)
• Atti contro un determinato concorrente (Storno di dipendenti, Sottrazione di segreti aziendali, Concorrenza parassitaria, Boicottaggio)

Question 37

Quali sono le sanzioni tipiche dell’illecito concorrenziale?

Answer 37

• Azione di concorrenza sleale (anche se danno potenziale):
  1) Inibitoria
  2) Opportuni provvedimenti per la rimozione degli effetti
  3) Pubblicazione della sentenza
• Azione risarcitoria (dolo o colpa del concorrente sleale e danno attuale)

Question 38

Come l’Agcm agisce nei confronti di pratiche commerciali scorrette?

Answer 38

• Sanzioni: pecuniarie (dipende dall’entità dell’illecito)
• Poteri cautelari: sospensione provvisoria della pratica commerciale
• Azione d’ufficio o su istanza

Question 39

Cos’è una pratica commerciale?

Answer 39

Ogni condotta tenuta da un professionista in relazione alla promozione, vendita o fornitura di un prodotto o servizio

Question 40

Quando una pratica commerciale si definisce scorretta?

Answer 40

• Contraria alla diligenza professionale
• Se falsa o idonea a falsare in misura apprezzabile il comportamento economico del consumatore medio in relazione al prodotto

Question 41

Quali sono categorie tipiche di pratiche commerciali scorrette?

Answer 41

• Pratiche ingannevoli
• Omissioni ingannevoli
• Pratiche commerciali aggressive

Question 42

Cosa sono le pratiche ingannevoli?

Answer 42

• Pratica che contiene informazioni non corrispondenti al vero o che induce in errore il consumatore medio riguardo: esistenza o natura del prodotto, caratteristiche principali del prodotto, prezzo
• Pratica che induce il consumatore medio ad assumere una decisione commerciale che non avrebbe preso
  es. esibire un marchio senza giusta autorizzazione

Question 43

Cosa sono le omissioni ingannevoli?

Answer 43

Pratica commerciale che omette informazioni rilevanti che il consumatore medio ha bisogno di avere per fare una scelta consapevole di natura commerciale

Question 44

Cosa sono le pratiche commerciali aggressive?

Answer 44

Pratica commerciale che, mediante molestie, coercizione o addirittura forza fisica, limita o è idonea a limitare considerevolmente la libertà di scelta o di comportamento del consumatore medio in relazione al prodotto
es. effettuare ripetute e non richieste sollecitazioni commerciali

Question 45

Che requisiti deve rispettare una pubblicità?

Answer 45

• Palese
• Veritiera
• Corretta
• Chiaramente riconoscibile come tale

Question 46

Cosa s’intende per pubblicità ingannevole?

Answer 46

Pubblicità tale da indurre in errore una persona, pregiudicandone il comportamento economico
–> Vietata e sanzionata dall’Agcm con le stesse modalità della PCS

Question 47

Quando è lecita la pubblicità comparativa?

Answer 47

• Non è ingannevole
• Confronta in modo oggettivo caratteristiche essenziali e verificabili di beni o servizi omogenei
• Non genera confusione nel mercato
• Non discredita il concorrente
• Non procura all’autore indebito vantaggio tratto dalla notorietà dei segni distintivi del concorrente