Chapitre 6 : Efficacité économique et progrès social Flashcards
Avantage de réduire les inégalités
Consommation lissée = consommation de masse = gains de productivité…
Siècle de l’égalité
20ème siècle, post guerre :
- OIT = déclaration de Philadelphie en 1944, affirmation nécessité de justice sociale
- Second Bill of rights = 1944, accès à un emploi, un salaire décent, une protection contre la maladie, la vieillesse,…
Dilemme de l’égalité au niveau de l’utilité collective
Utilité collective :
- Baisse : baisse de l’incitation à travailler (par les PO / par les trappes) + pertes d’efficacité liées au transfert (leaky bucket Okun)
- Augmentation :
hausse plus grande de l’utilité des pauvres (Pigou)
la redistribution limite l’envie et la jalousie et la violence
Critère rawlsien / utilitariste
- Critère utilitariste (Bentham) : maximiser la somme des bonheurs individuels. Problème : indifférence à l’inégalité des bonheurs individuels.
- Critère Rawlsien (1971) situation dans laquelle le bonheur du plus malheureux est le plus grand Pb: niveau des inégalités «justes», responsabilité des individus, différence des conception du bonheur (Sen)?
Hayek, justice sociale
Pour Hayek, les inégalités sont naturelles, proviennent d’un processus spontané. On ne doit alors pas pénaliser ceux qui en ont bénéficié. La justice sociale consiste dans des règles abstraites de juste conduite qui ne favorisent personne.
Rawls, définir la justice sociale
Ex ante : voile d’ignorance, l’individu ne connaît pas sa position dans sa société
Ex post : équité dans le traitement, principe de juste égalité des chances et principe de diff
Rapport Minc
1944, confusion entre égalité et équité, laissant croire qu’il faut renoncer à l’égalité pour l’équité
Les circuits de la redistribution
- Les assurances sociales
- Les interventions modifiant le jeu des - marché de biens et de facteurs
- L’assistance sociale (prestation sous conditions de ressources)
- Fiscalité progressive
Obstacles à la redistribution
Les classiques reprochent un système qui fonctionne sur un “seau percé” = coûts administratifs…
+ Les décisions de politique sociale sont orientées par des groupes organisés qui ne sont pas des pauvres
+ minima sociaux qui désincitent à travailler
+ non recours au RSA (35%) = complexité démarche et stigmatisation
Impôt progressif
L’impôt est dit progressif si le taux moyen de la taxation augmente en fonction du revenu
Débat sur la fonction de l’impôt
La fiscalité est-elle un instrument de financement des politiques publiques ou l’impôt est-il une politique publique à part entière ?
Historique impôt XXème
Augmente après la 1GM, puis après la 2G (jusqu’à 93% aux USA pour les revenus >25k de dollars = 1 million auj)
Henry ford, salaire du CEO + France
Un patron ne peut pas gagner au delà de 40x le salaire moyen dans son entreprise (CAC 40 = 152x)
=> En 2013, le gouvernement français limite à 450k le salaire des mandataires sociaux d’entreprises publiques (1 à 20)
Idée d’un salaire maximum
Simon Wren Lewis propose d’imposer un salaire maximum, qui serait lié au salaire minimum, ce qui inciterait les PDG à augmenter le salaire minimum
Discrimination
Différence de traitement fondée sur un critère illégitime. Ecarts de salaire normaux entre productivité, mérite etc.. Mais quand on enlève ces effets : reste des inégalités = pas normal
Discrimination positive USA
M. Wilson a montré que les politiques de discrimination américaine a en réalité appauvri la plupart des afro-américains en vidant de ces quartiers les “talents”, en aidant les Noirs plus instruits, qualifiés et déjà avantagés
=> Fin en 2023, votée par la Cour Suprême de Kennedy 1961 : discrimination positive en faveur des minorités à l’entrée des universités.
4 idées centrales, État social
- l’État social = métamorphoses de la question sociale + Origine belliqueuse des politiques sociales
- La croissance donne les «moyens» de l’État social mais celui-ci, en retour, permet et incite à la croissance (causalité circulaire) / Brunot Théret et Anton Brender
- A un rôle dans la grande compression des inégalités après la 1GM et surtout la 2GM / attention mondialisation et financiarisation
- L’État social est le développement (Eloi Laurent) / mondialisation de l’État social ? «état social écologique» pour la soutenabilité
Etat social chez les libéraux
Déresponsabilise l’individu
De qui provient le concept d’État providence ?
Emile Olivier (fin XIXème)
Années 2000, état social
On est passé depuis les années 2000 d’un système Bismarckien (financement par cotisations sociales) à un système Beveridgien (financement par l’impôt)
Walter Scheidel
Quatre cavaliers du nivellement : guerre de masse, révolution, effondrement d’un état ou pandémie
Politiques sociales
Ensemble des règlementations, des prestations, des équipements et des services visant à prévenir, couvrir ou compenser un risque social» (futuristes international, 2008
