3. Luento - Yhdenvertaisuus ja syrjinnän kielto

Question 1

PL 6 § Yhdenvertaisuus

säännösteksti

Answer 1

Ihmiset ovat yhdenvertaisia lain edessä.

Ketään ei saa ilman hyväksyttävää perustetta asettaa eri asemaan sukupuolen, iän, alkuperän, kielen, uskonnon, vakaumuksen, mielipiteen, terveydentilan, vammaisuuden tai muun henkilöön liittyvän syyn perusteella.

Lapsia on kohdeltava tasa-arvoisesti yksilöinä, ja heidän tulee saada vaikuttaa itseään koskeviin asioihin kehitystään vastaavasti.

Sukupuolten tasa-arvoa edistetään yhteiskunnallisessa toiminnassa sekä työelämässä, erityisesti palkkauksesta ja muista palvelussuhteen ehdoista määrättäessä, sen mukaan kuin lailla tarkemmin säädetään.

Question 2

Mihin osa-alueisiin yhdenvertaisuus jakautuu?

Answer 2

Muodolliseen ja tosiasialliseen (eli aineelliseen) yhdenvertaisuuteen

Question 3

Muodollinen yhdenvertaisuus?

Answer 3

Muodollisella yhdenvertaisuudella tarkoitetaan samanlaisten tapausten kohtelemista samalla tavalla.

Question 4

Tosiasiallinen yhdenvertaisuus?

Answer 4

Tosiasiallinen eli aineellinen yhdenvertaisuus voi merkitä poikkeamista samanlaisen kohtelun periaatteesta, jotta heikommassa asemassa olevien ryhmien tosiasiallinen yhdenvertaisuus toteutuisi. Tämä edellyttää niiden olosuhteiden muuttamista, jotka estävät yhdenvertaisuuden toteutumista. Siten se
* huomioi yhteiskunnan eriarvoisuuden ja
* voi asettaa julkiselle vallalle positiivisia velvollisuuksia tosiasiallisen yhdenvertaisuuden saavuttamiseksi

Question 5

Yhdenvertaisuuden edistämisen oikeuslähteet?

Answer 5

• PL 22 §
• Yhdenvertaisuuslaki 1325/2014
• Tasa-arvolaki 809/1986

Question 6

Yhdenvertaisuuslain asettamia velvollisuuksia?

Answer 6

Viranomaisten, työnantajan ja koulutuksen järjestäjän velvollisuus
* edistää yhdenvertaisuutta
* velvollisuus tehdä yhdenvertaisuussuunnitelma tarvittavista toimenpiteistä yhdenvertaisuuden edistämiseksi

Question 7

PL 6.2 Syrjintäkielto?

Säännösteksti

Answer 7

Ketään ei saa ilman hyväksyttävää perustetta asettaa eri asemaan sukupuolen, iän, alkuperän, kielen, uskonnon, vakaumuksen, mielipiteen, terveydentilan, vammaisuuden tai muun henkilöön liittyvän syyn perusteella.

Question 8

Mitä syrjinnällä tarkoitetaan?

Answer 8

…ei-hyväksyttävää erottelua ihmisten kesken näiden välillä esiintyvien erojen vuoksi.

Question 9

Milloin erottelussa ei ole kyse syrjinnästä?

Answer 9

Kaikki erottelu ei ole syrjintää, vaan on huomioitava
1. erottelun aste (suhteellisuus)
2. erottelun tarkoitusperä (perusteltavuus)

Question 10

Tosiasiallisessa yhdenvertaisuudessa poiketaan eräästä periaatteesta. Mikä on tämä periaate ja millä tavalla siitä poiketaan?

Answer 10

Samanlaisen kohtelun periaate. Siitä toisinaan poiketaan, jotta heikommassa asemassa olevien ryhmien tosiasiallinen yhdenvertaisuus toteutuisi. Tämä taas voi edellyttää niiden olosuhteiden muuttamista, jotka estävät yhdenvertaisuuden toteutumista.

Question 11

Syrjinnän muodot (8 kpl)?

Answer 11

1. Välitön syrjintä
2. Välillinen syrjintä
3. Moniperusteinen syrjintä
4. Läheissyrjintä
5. Oletettuun syyhyn perustuva syrjintä
6. Häirintä
7. Kohtuullisten mukautusten epääminen
8. Segregaatio

Positiivinen erityiskohtelu ei ole syrjintää (YVL 9 §)

Question 12

Syrjinnän muodot

Välitön syrjintä?

Answer 12

Välittömällä syrjinnällä tarkoitetaan erilaista kohtelua jonkin ei-hyväksyttävän perusteen nojalla. Välittömässä syrjinnässä jotakuta kohdellaan epäedullisemmin (eli haitallisesti) kuin jotakuta muuta kohdellaan, on kohdeltu tai voitaisiin kohdella vertailukelpoisessa tilanteessa.

esim. palvelua ei tarjota samoilla ehdoilla

Question 13

Syrjinnän muodot

Välillinen syrjintä?

Answer 13

Välillisellä syrjinnällä tarkoitetaan näennäisesti tai muodollisesti samanlaista kohtelua, joka ihmisten erilaisuuden vuoksi kuitenkin tosiasiassa johtaa syrjiviin vaikutuksiin.

Ks. tosiasiallinen yhdenvertaisuus

Question 14

Syrjinnän muodot

Moniperusteinen syrjintä?

Answer 14

Moniperusteisella syrjinnällä tarkoitetaan syrjinnän kohteeksi joutumista kahden tai useamman syrjintäperusteen perusteella.
* YVL:ia sovelletaan moniperusteiseen syrjintään myös kun yksi syrjintäperusteista olisi sukupuoli.
* Sukupuoleen perustuvaa syrjintää valvoo muutoin tasa-arvovaltuutettu.

Esim: henkilö tulee syrjityksi samanaikaisesti hänen seksuaalisen suuntautumisensa sekä hänen etnisen alkuperänsä perusteella

Question 15

Syrjinnän muodot

Läheissyrjintä?

Answer 15

Läheissyrjinnästä on kyse, kun syrjivän menettelyn peruste ei liity syrjityksi tulleeseen henkilöön itseensä, vaan johonkuhun toiseen. Kiellettyä on henkilön asettaminen epäedullisempaan asemaan sillä perusteella, että tämä on YVL 8 §:ssä tarkoitetun henkilöön liittyvän ominaisuuden omaavan henkilön läheinen. Läheisiä ovat esimerkiksi perheenjäsenet ja sukulaiset sekä läheiset työtoverit ja ystävät.

esim. etniseen vähemmistöön kuuluvan henkilön läheisen ystävän epäedulliseen asemaan asettaminen on läheissyrjintää

Question 16

Syrjinnän muodot

Oletettuun syyhyn perustuva syrjintä?

Answer 16

Syrjintä on kiellettyä riippumatta siitä, perustuuko se syrjityksi tulleen henkilön todelliseen vai oletettuun ominaisuuteen.

Question 17

Syrjinnän muodot

Häirintä?

Answer 17

Häirintä on henkilön tai ihmisryhmän arvon ja koskemattomuuden tarkoituksellista tai tosiasiallista loukkaamista siten, että luodaan uhkaava, vihamielinen, halventava, nöyryyttävä tai hyökkäävä ilmapiiri.

Question 18

Syrjinnän muodot

Kohtuullisten mukautusten epääminen?

YVL 15 §

Answer 18

Viranomainen, koulutuksen järjestäjä, työnantaja sekä tavaroiden tai palvelujen tarjoaja joka jättää tekemättä asianmukaiset ja kulloisessakin tilanteessa tarvittavat kohtuulliset mukautukset, joilla vammaisten henkilöiden yhdenvertaisuus turvataan, syyllistyy syrjintään.

Question 19

Segregaatio?

Answer 19

Segregaatiolla eli erilliskohtelulla tarkoitetaan palvelujen tarjoamista syrjintäkiellossa mainitun perusteen mukaisesti erikseen eri väestöryhmille. Segregaatio kuuluu syrjintäkiellon piiriin. Jos kyse on yhtäläisistä palveluista:

PL 6.2 §:ää koskevan HE:n mukaan yhtäläistenkin palvelujen tarjoaminen syrjintäkiellossa mainitun perusteen mukaisesti erikseen eri väestöryhmille on kiellettyä, jollei sitä voitaisi jonkin hyväksyttävän syyn perusteella pitää määrätyssä tilanteessa oikeutettuna.

Segregaatioesimerkkejä: Etelä-Afrikan Apartheid, USA:n etelävaltioiden separate but equal -oppi.

Question 20

Positiiven erityiskohtelu (YVL 9 §)?

Answer 20

Oikeasuhtainen erilainen kohtelu ei ole syrjintää, jos kohtelun tarkoituksena on
1. tosiasiallisen yhdenvertaisuuden edistäminen taikka
2. syrjinnästä johtuvien haittojen ehkäiseminen tai poistaminen.

• joskus julkisen vallan velvollisuus PL 6.4 ja PL 22 §:t
• tilapäisyys
• oikeasuhtaisuus
• perusteena voi olla moninaisuus itsearvona: esim. kielelliset vähemmistöt

Question 21

Syrjintäolettama?

Answer 21

Syrjintäolettama syntyy, jos kantaja esittää oikeusjutussa tosiseikkoja, joiden perusteella voidaan olettaa, että on kyse syrjinnästä. Olettaman syntyessä sovelletaan käänteistä todistustaakkaa: vastaajan on osoitettava, että syrjintäkieltoa ei ole rikottu.

Ei sovelleta rikosoikeudenkäynneissä!

Question 22

Yhdenvertaisuuslain (YVL) taustalla olevat EU-direktiivit?

Answer 22

Syrjintädirektiivi
Työsyrjintädirektiivi

Question 23

YVL merkittävimmät osa-alueet?

Answer 23

• Yleinen syrjintäkieltosäännös
• Välitön ja välillinen syrjintä
• Häirintä
• Kohtuulliset mukautukset
• Vastatoimien kielto
• Syrjivän työpaikkailmoituksen kielto
• Yhdenvertaisuuden edistämisvelvollisuus
• Yhdenvertaisuussuunnitelma
• Valvontaviranomaiset

Question 24

YVL valvontaviranomaiset (3 kpl)?

Answer 24

1. Yhdenvertaisuusvaltuutettu
2. Yhdenvertaisuus- ja tasa-arvolautakunta
3. Työsuojeluviranomaiset

Question 25

Syrjintärikos (RL 11:11)?

Luku rikoksista ihmisyyttä vastaan, 11 §:n säännösteksti

Answer 25

Joka elinkeinotoiminnassa, ammatin harjoittamisessa, yleisönpalvelussa, virkatoiminnassa tai muussa julkisessa tehtävässä taikka julkista tilaisuutta tai yleistä kokousta järjestettäessä ilman hyväksyttävää syytä

1) ei palvele jotakuta yleisesti noudatettavilla ehdoilla,

2) kieltäytyy päästämästä jotakuta tilaisuuteen tai kokoukseen tai poistaa hänet sieltä taikka

3) asettaa jonkun ilmeisen eriarvoiseen tai muita olennaisesti huonompaan asemaan

rodun, kansallisen tai etnisen alkuperän, ihonvärin, kielen, sukupuolen, iän, perhesuhteiden, sukupuolisen suuntautumisen, perimän, vammaisuuden tai terveydentilan taikka uskonnon, yhteiskunnallisen mielipiteen, poliittisen tai ammatillisen toiminnan tai muun näihin rinnastettavan seikan perusteella, on tuomittava, jollei teko ole rangaistava työsyrjintänä tai kiskonnantapaisena työsyrjintänä, syrjinnästä sakkoon tai vankeuteen enintään kuudeksi kuukaudeksi.

Question 26

Lapset ja yhdenvertaisuus?

Answer 26

PL 6.2 § kieltää syrjinnän iän perusteella.
PL 6.3 §:n mukaan lapsia on kohdeltava tasa-arvoisesti yksilöinä, ja heidän tulee saada vaikuttaa itseään koskeviin asioihin kehitystään vastaavasti.

Question 27

Miesten ja naisten välinen tasa-arvo?

PL, laki

Answer 27

PL 6.2 §: Ketään ei saa ilman hyväksyttävää perustetta asettaa eri asemaan muun ohella sukupuolen perusteella. PL 6.4 §:Sukupuolten tasa-arvoa edistetään yhteiskunnallisessa toiminnassa sekä työelämässä, erityisesti palkkauksesta ja muista palvelussuhteen ehdoista määrättäessä, sen mukaan kuin lailla tarkemmin säädetään.

Tasa-arvosta säädetään laintasoisesti laissa miesten ja naisten välisestä tasa-arvosta (609/1986)

Valvontaviranomaisena toimii tasa-arvovaltuutettu.

Question 28

Yhdenvertaisuus- ja tasa-arvolautakunta?

Answer 28

• valvoo yhdenvertaisuuslain ja tasa-arvolain noudattamista yksityisessä toiminnassa sekä julkisessa hallinto- ja liiketoiminnassa
• ei valvo yhdenvertaisuuslakia työelämässä (ei toimivaltaa)
• antaa oikeussuojaa niille, jotka ovat kokeneet tulleensa syrjityksi tai tulleensa syrjintään liittyvien kiellettyjen vastatoimien kohteeksi
• voi kieltää jatkamasta tai uusimasta syrjintää
• voi asettaa päätöksen noudattamisen tehosteeksi uhkasakon
• voi tuomita uhkasakon maksettavaksi
• Muutoksenhaku: -> Hallinto-oikeus -> KHO