2. Luento - Perus- ja ihmisoikeuksien rajoittaminen Flashcards
Milloin perusoikeuksia on syytä rajoittaa?
- Perusoikeuskollisiotilanteissa (jolloin suoritetaan punnintaa)
- Muista painavista yhteiskunnallisista intresseistä johtuen
Mitä perusoikeuksia ei voida koskaan rajoittaa?
Osa perusoikeuksista kuuluvat ehdotaman rajoittamiskiellon piiriin, jolloin niitä ei voi rajoittaa edes poikkeusoloissa. Esim:
* kuolemanrangaistuksen, kidutuksen ja muun ihmisarvoa loukkaavan kohtelun kielto (PL 7 §)
* taannehtivan rikoslain kielto (PL 8 §)
Mitä tarkoitetaan perusoikeuspoikkeuksella?
Perusoikeuspoikkeus rajoittaa perusoikeutta tai puuttuu siihen laajemmin kuin mitä PL sallii tehtävän tavallisella lailla. Tällöin laki on säädettävä poikkeuslakina PL 73 §:n mukaisessa vaikeutetussa lainsäätämisjärjestyksessä. Perusoikeuspoikkeus poistaa lailta sen muodollisen perustuslainvastaisuuden muttei sen sisällöllistä ristiriitaa PL kanssa.
PL 73 perustuslain säätämisjärjestys?
tavallinen ja kiireellinen
Ehdotus perustuslain säätämisestä, muuttamisesta tai kumoamisesta taikka perustuslakiin tehtävästä rajatusta poikkeuksesta on toisessa käsittelyssä äänten enemmistöllä hyväksyttävä lepäämään ensimmäisiin eduskuntavaalien jälkeisiin valtiopäiviin. Ehdotus on tuolloin valiokunnan annettua siitä mietintönsä hyväksyttävä asiasisällöltään muuttamattomana täysistunnossa yhden käsittelyn asiana päätöksellä, jota on kannattanut vähintään 2/3 annetuista äänistä.
Ehdotus voidaan kuitenkin julistaa kiireelliseksi päätöksellä, jota on kannattanut vähintään 5/6 annetuista äänistä. Ehdotusta ei tällöin jätetä lepäämään, ja se voidaan hyväksyä vähintään 2/3 enemmistöllä annetuista äänistä.
PL 23 § perusoikeudet poikkeusoloissa?
Perusoikeuksista voidaan säätää lailla tai laissa erityisestä syystä säädetyn ja soveltamisalaltaan täsmällisesti rajatun valtuuden nojalla annettavalla valtioneuvoston asetuksella sellaisia tilapäisiä poikkeuksia, jotka ovat välttämättömiä Suomeen kohdistuvan aseellisen hyökkäyksen samoin kuin muiden kansakuntaa vakavasti uhkaavien, laissa säädettyjen poikkeusolojen aikana ja jotka ovat Suomen kansainvälisten ihmisoikeusvelvoitteiden mukaisia. Lailla on kuitenkin säädettävä tilapäisten poikkeusten perusteet.
Tilapäisiä poikkeuksia koskevat valtioneuvoston asetukset on saatettava viipymättä eduskunnan käsiteltäviksi. Eduskunta voi päättää asetusten voimassaolosta.
lailla säätäminen, tilapäisyys, välttämättömyys, laissa säädetyt poikkeusolot, KV-velvoitteet
Perusoikeuksien yleiset rajoitusedellytykset (7kpl)?
HYL-TOSI ROBIN HOOD
SHERWOODIN METSÄ
- Lailla säätämisen vaatimus
- Täsmällisyys- ja tarkkarajaisuusvaatimus
- Hyväksyttävyysvaatimus
- Ydinlalueen koskemattomuuden vaatimus
- Suhteellisuusvaatimus
- Oikeusturvavaatimus
- Ihmisoikeusvelvoitteiden noudattamisen vaatimus
Perusoikeuksien yleiset rajoitusedellytykset
Lailla säätämisen vaatimus?
Rajoituksen tulee perustua eduskuntalakiin.
Perusoikeuksien yleiset rajoitusedellytykset
Täsmällisyys- ja tarkkarajaisuusvaatimus?
Rajoitusten on oltava tarkkarajaisia ja riittävän täsmällisesti määriteltyjä.
* Perusteen on ilmettävä itse laista, eikä se voi jäädä riippumaan lain soveltajan harkinnasta tai alemmanasteisen normin antajasta.
* Rajoitusperusteesta ei tule aiheutua epäselvyyttä.
* Laista tuleekin ilmetä se,
1. kenellä on oikeus käyttää rajoitusvaltuuksia,
2. mitä saadaan tehdä valtuuksia käytettäessä ja
3. miten on meneteltävä valtuuksia sovellettaessa.
Perusoikeuksien yleiset rajoitusedellytykset
Hyväksyttävyysvatimus?
Rajoitusperusteiden tulee olla perusoikeusjärjestelmän kannalta hyväksyttäviä ja painavan yhteiskunnallisen tarpeen vaatimia.
* PeV:n mukaan perusoikeussäännöksiä tulee tulkita ihmisoikeuksien kanssa yhdenmukaisesti.
* vain ihmisoikeussopimuksen mukainen hyväksyttävä rajoitusperuste voi olla vastaavan perusoikeussäännöksen sallittu rajoitusperuste
* rajoituksella pyritään turvaamaan jokin toinen perusoikeus
* perusoikeuden rajoittaminen ei kuitenkaan muodosta hyväksyttävää perustetta rajoittaa muita perusoikeuksia
Perusoikeuksien yleiset rajoitusedellytykset
Ydinalueen koskemattomuuden vaatimus?
Tavallisella lailla ei voida säätää perusoikeuden ytimeen ulottuvaa rajoitusta.
* estää sellaisen puuttumisen, joka kovertaisi tyhjäksi perusoikeuksien sisällön
* turvaa kunkin yksittäisen perusoikeuden ytimen niitä koskevilta loukkauksilta
* yhteys suhteellisuusvaatimuksen ja ihmisoikeusvelvoitteiden noudattamisen vaatimuksen kanssa
Perusoikeuksien yleiset rajoitusedellytykset
Suhteellisuusvaatimus?
Rajoitusten tulee olla välttämättömiä hyväksyttävän tavoitteen saavuttamiseksi sekä laajuudeltaan oikeassa suhteessa perusoikeuksien suojaamaan oikeushyvään ja rajoituksen taustalla olevan yhteiskunnallisen intressin painoarvoon.
* sallittu vain, jos tavoitetta ei voida saavuttaa perusoikeuteen vähemmän puuttuvilla keinoilla.
* punnitaan yhteiskunnallisen intressin painavuutta suhteessa siihen yhteishyvään, jota ollaan rajoittamassa.
Suhteellisuusvaatimuksen kolme osavaatimusta?
Soveltuvuusvaatimus: perusoikeuksia rajoittavan sääntelyn tulee olla tarkoituksiinsa soveltuva. Sillä on oltava sellaisia vaikutuksia, joilla saavutetaan toivottu seuraus. Välttämättömyysvaatimus: perusoikeuksiin puututaan vain sen verran kuin on välttämätöntä hyväksyttävän tavoitteen saavuttamiseksi.
Suhteellisuusvaatimus suppeassa merkityksessä edellyttää, ettei perusoikeuksia rajoittava sääntely liiallisesti rajoita perusoikeuksien haltijaa.
Perusoikeuksien yleiset rajoitusedellytykset
Oikeusturvavaatimus?
Perusoikeutta rajoitettaessa on huolehdittava riittävistä oikeusturvajärjestelyistä.
* Oikeusturvajärjestelyillä tarkoitetaan ennen kaikkea muutoksenhakumahdollisuutta, mutta myös muita oikeusturvatakeita.
* yhteys EIS 13 artiklaan (oikeus tehokkaisiin oikeussuojakeinoihin)
* täyttyy yleisesti siten, että järjestetään riittävän kattava muutoksenhakumahdollisuus
Perusoikeuksien yleiset rajoitusedellytykset
Ihmisoikeusvelvoitteiden noudattamisen vaatimus?
Rajoitukset eivät saa olla ristiriidassa Suomen kansainvälisten ihmisoikeusvelvoitteiden kanssa.
* Rajoitus ei PL mukainen, jos se loukkaa ihmisoikeussopimuksia
Lakivaraus on…
…lauseke, joka edellyttää kyseisen perusoikeuden rajoittamisen tai sen käytön sääntelyn tapahtuvan lailla tai lain nojalla. Se voidaan jakaa kolmeen päätyyppiin kirjoitustavan perusteella: yksinkertaiseen lakivaraukseen, kvalifioituun eli yksilöityyn lakivaraukseen ja sääntelyvaraukseen.
