1.3- Sut mae datganoli yn gweithio yn y DU Flashcards
Rolau, pwerau ac adnoddau Prif Weinidog Cymru.
> Cyfrifoldeb dros strategaeth Llywodraeth Cymru > Sicrhau perthynas da rhwng cymru a’r DU cyfan > Cynrychioli cymru yn rhyngwladol > Dibynol ar fwyafrif llywodraethol > Atebol i’r cynulliad > Sicrhau effeithlonrwydd y llywodraeth > Sicrhau rhyddid gwybodaeth > Apwyntio aelodau’r cabinet > Cadeirio cyfarfodydd cabinet
> Swyddfa yn Nhy hywel a staff- aelodau y gwasanaeth sifil
Medru benodi 6 cynghorydd arbennig
System y Cabinet yng Nghymru
> Penodir gan y prif weinidog
Cynnwys gweinidogion cymru a dirprwy gweinidogion cymru
Wythnosol
Tua 15 aelod cynulliad yn rhan ohoni
Gwneud penderfyniadau ar gwaith y cynulliad cyfan
Pwyllgorau cabinet: Rhoi’r cyfle i weinidogion ystyried yr opsiynau sydd ar gael
Cydgyfrifoldeb- Nodiadau uchod
Strwythur y Cynulliad yng Nghymru
> Adran Weithredol = Llywodraeth Cymru (P.W + Cabinet)
> Corff Ddeddfwriaethol = Cynulliad Cenedlaethol Cymru
> 60 Aelod Cynulliad
> 20AC Aeloadau Rhanbarthol (system aelod ychwanegol)
> 40AC Aelod Etholaethol (cyntaf yn y ras)
> Unicameral= un siambr – haws i ddeddfu/ fwy cyflym/ effeithiol
Modern= hanner cylch/ technoleg/ pleidleisio
Llywydd (Llefarydd) yn cadeirio Cyfarfodydd Llawn Elin Jones AC Plaid Cymru (dirprwy llywydd Ann Jones AC Llafur)
Llywodraeth lleiafrifol > clymbleidiol
Problemau Maent y senedd unicameral
> Dim digon o ASau- gormodedd o gyfrifoldeb
> Llai o atebolrwydd/ llai o gyfle i ddal y llywodraeth yn atebol neu atal nhw rhag fynd yn orbwerus
Ffurfiant y cynulliad
Llafur- 29 Dem Rhydd- 1 UKIP- 3 Plaid Cymru- 10 Ceidwadwyr-12 Annibynnol- 5 (PC1, UKIP 3, Llaf 1)
Rolau A Phwerau y Cynulliad yng Nghymru
> Deddfu
Craffu
Cynrychioli
> Nid oes ganddynt pwer dros- cyfansoddiad/ UE/ TRETH/ AMDDIFFYN/ lloches a mewnfudo/ ynni/ heddlu carchardai a llysoedd
> Gwrthdaro oherwydd pwerau > ffermydd gwynt/ carchardai/ UE/ Trethi
Pwerau: Sut Ydynt wedi datblygu?
Siop siarad> 2006 Deddf Llywodraeth Cymru = cymhwysedd deddfwriaethol i’r Cynulliad dros yr 20 maes (roedd rhaid gofyn am bwerau o Senedd y DU i basio deddfau sef Gorchymyn Cymhwysedd Deddfwriaethol)
2011 Refferendwm = dim rhaid gofyn am bwerau o fewn yr 20 maes e.e. Tai/ Llyw.leol/ Twristiaeth/ Chwaraeon a Hamdden/ Bwyd/ Addysg/ Iechyd ayyb = Y gallu i greu Deddfau Unigryw i Gymru e.e. Deddf gwaharddiad taro plant 2019
Beth mae’r Cynulliad gallu gwneud?
1- Defnyddio eu pwerau i basio deddfau
2- Gofyn am bwerau i drafod mater e.e. ffermydd gwynt
3- Cydsyniad Brenhinol (os mae Senedd DU eisiau pasio deddf ym maes sydd wedi datganoli rhaid gofyn am ganiatâd (cydsynio)
4- Is-ddeddfwriaeth sef rheoliadau/ canllawiau staduol ar ddeddfau DU.
Proses deddfwriaethol y Cynulliad yng Nghymru
1) Gweinidog: creu a chyflwyno cynnig i’r Cynulliad
2) Pwyllgor Deddfu (6AC) yn paratoi adroddiad cyffredinol
3) Pleidlais yn y siambr ar y syniad cyffredinol (os yn methu=diwedd y syniad)
4) Pwyllgor Deddfu trafod gwelliannau a phleidleisio arnynt
5) Trafod gan y Cynulliad ar y gwelliannau
6) Pleidlais derfynol = Deddf y Cynulliad
7) Cyfrin Gyngor= cymeradwyaeth gan y frenhines
Gwaith pwyllgorau y Cynulliad yng Nghymru
> Grwp bach o bobl (AC) sy’n edrych mewn i faes penodol yn fanwl (datblygu arbenigedd)
> Gan amlaf mae pwyllgor i gyd-fynd gyda phob maes cyfrifoldeb y Cabinet e.e. Diwylliant/ Economi/ Iechyd
> Yn ogystal mae pwyllgor Cyllid/ Craffu ar waith y PW/ Deisebu/ Materion cyfansoddiadol
> Ymgynghori = effeithiol= cynrychiolaeth/ democratiaeth/ atebolrwydd/ craffu = Gwell na system DU?
Rolau pwyllgorau y Cynulliad yng Nghymru
Rôl = craffu/ ymchwilio deddfwriaeth bosib/ ymchwil/ trafod/ ymgynghori/ cyfweld
E.e Pwyllgor Iechyd= cyfrannu organnau
Pwyllgor Addysg= darpariaeth cefnogaeth dyslexia
Aelodaeth pwyllgorau y Cynulliad yng Nghymru (+dadleuon)
> Aelodaeth- yn cyfateb i gyfansoddiad pleidiol y Siambr (felly y blaid fwyarfirol – llywodraeth, gyda mwy o aelodau ar bob pwyllgor) Craffu??
> 60AC= nifer yn aelod ar sawl pwyllgor = effeithiol?
Tua 6AC yn unig ar rai pwyllgorau = effeithiol?
Gormod o waith?
Cyfarfodydd llawn y Cynulliad yng Nghymru
> Cyfarfod o holl AC yn y siambr pob Dydd Mawrth a Mercher
Cadeirio gan y llywydd, agenda (gan y llyw) oflaen llaw
= mwy effeithiol na Senedd y DU?
Cwestiynau’r PW yn wythnosol = 45mun
Cwestiynu’r Gweinidogion= oleiaf unwaith pob pedair wythnos
CRAFFU
Dadl fer / gohiriad- cyfle i’r wrth-blaid/ AC drafod pwnc o bwys ar frys
Balot cwestiynau wythnosol i gynnig cwestiwn/ deddfwriaeth
Rolau a dylanwad AC y Cynulliad yng Nghymru
> Deddfu (trafod/ cwestiynu/ pleidleisio)
Craffu ar y llywodraeth
Cynrychiolaeth (etholaeth/ rhanbarth/ eu plaid)
Pwyllgorau + ymchwilio (craffu/ atebolrwydd/ datblygu arbenigedd)
Cwrdd ag etholwyr + cyfathrebu
Codi ymwybyddiaeth am faterion lleol pwysig
Dadleuon rolau a dylanwad AC y Cynulliad yng Nghymru
> Rhai = aelodau’r llyw/ eraill= aelodau’r gwrth-bleidiau
> Gwahaniaeth statws Aelodau etholaethol a rhanbarthol?