การข่าวทหาร Flashcards
วิสัยทัศน์ ขว.ทหาร
เป็นศูนย์กลางประชาคมข่าวกรองในการปฏิบัติการร่วม เพื่อบรรลุภารกิจของ กองทัพไทย (J2 is the Core of the Intelligence Community to accomplish Joint Operations of the Royal Thai Armed Forces)
พันธกิจ ขว.ทหาร
๑. พิจารณาเสนอความเห็นเกี่ยวกับนโยบายการข่าวกรอง และวางแผนการข่าวกรองทางทหาร เพื่อ รักษาความมั่นคงแห่งชาติ นโยบายการต่อต้านการข่าวกรอง และประสานการวางแผนการต่อต้านข่าวกรอง ตลอดจนอำนวยการและดำเนินการให้เป็นไปตามแผน ๒. กำกับดูแลงานด้านข่าวกรองของหน่วยต่าง ๆ ในกองทัพไทย และติดต่อกับส่วนราชการที่เกี่ยวข้อง ๓. รวบรวม ผลิต และกระจายข่าวกรองให้กับหน่วยต่าง ๆ ของกองทัพไทย ๔. พิจารณาบรรจุเจ้าหน้าที่ข่าวกรอง ประสาน และกำหนดแผนการเข้ารับการศึกษาวิทยาการข่าวกรอง ๕. ศึกษา พิจารณา และพัฒนาการจัดหน่วยข่าวกรอง หลักนิยมด้านการข่าวกรองร่วม บริการ ข่าวกรองทางทหาร งานข่าวกรองเทคนิคและเทคโนโลยีสารสนเทศทหาร ๖. ควบคุมนโยบายการทูตฝ่ายทหาร เสนอแต่งตั้งและกำกับดูแลผู้ช่วยทูตฝ่ายทหาร ๗. ดำเนินงานพิธีการทูตและกิจกรรมการทูตฝ่ายทหารต่างประเทศตลอดจนพิธีการรับรองอย่างเป็นทางการ ๘. อำนวยการรักษาความปลอดภัยในกองบัญชาการกองทัพไทย
คณะผู้บัญชาการทหาร ตาม พรบ.จัดระเบียบราชการกระทรวงกลาโหม พ.ศ.๒๕๕๑ มาตรา ๔๗ ประกอบด้วย
ผู้บัญชาการทหารสูงสุด ผู้บัญชาการทหารบก ผู้บัญชาการทหารเรือ ผู้บัญชาการทหารอากาศ และเสนาธิการทหาร โดยมีผู้บัญชาการทหารสูงสุดเป็นประธานคณะผู้บัญชาการทหาร มีหน้าที่ให้คำเสนอแนะและให้คำปรึกษาต่อ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมในเรื่อง การเตรียมกำลัง การสั่งการใช้กำลัง การเคลื่อนกำลังทหาร และการเตรียมพร้อม ตลอดจนรับผิดชอบในการควบคุมอำนวยการยุทธ์ในภาพรวม รวมทั้งควบคุมบังคับบัญชากองกำลังเฉพาะกิจร่วมที่จัดตั้งขึ้นในกรณีที่มีสถานการณ์ที่กระทบต่อความสงบเรียบร้อยและความมั่นคงของประเทศ
ศบท.บก.ทท. จัดตั้งตาม พรบ.การจัดส่วนราชการ กห. ๕๑ มาตรา ๓๙ มี นขต.อะไรบ้าง
ฝ่ายเสนาธิการร่วม
ฝ่ายกิจการพิเศษ
———- จัดตั้งเมื่อสั่ง
ชุดวางแผนร่วม และ
หน่วยงาน/องค์กรอื่น ผู้เชี่ยวชาญพิเศษ
ฝ่ายเสนาธิการร่วม ศบท.บก.ทท. ประกอบด้วย
ฝกพ.ฯ / ฝขว.ฯ / ฝยก.ฯ / ฝกบ.ฯ / ฝกร.ฯ / ฝสส.ฯ / ฝปช.ฯ
ฝ่ายกิจการพิเศษ ศบท.บก.ทท. ประกอบด้วย
ฝสบ.ฯ / ฝกง.ฯ / ฝสน.ฯ / ฝชด.ฯ / ศตก.ฯ / ฝผท.ฯ / ศทช.ฯ / ศปร.ฯ
ชุดวางแผนร่วม ศบท.บก.ทท. ประกอบด้วย
ทบ.
ทร.
ทอ.
ตชด.
ปัญหาการข่าวด้านการบริหารจัดการ
ขาดการบริหารจัดการในภาพรวม (บูรณาการ)
ภารกิจของ ขว.ทหาร
มีหน้าที่พิจารณาเสนอความเห็นเกี่ยวกับนโยบาย วางแผน อำนวยการ ประสานงาน กำกับดูแลและดำเนินการในด้านการข่าวกรอง การต่อต้านข่าวกรอง และการรักษาความปลอดภัยภายในกองบัญชาการกองทัพไทย รวมทั้งดำเนินการวิเทศสัมพันธ์ของกองทัพไทย มีเจ้ากรมข่าวทหารเป็นผู้บังคับบัญชวรับผิดชอบ
การจัดของ ขว.ทหาร
๓ กอง กลาง นโยบายและแผน ภาษาต่างประเทศ ๒ สำนัก ข่าวกรอง วิเทศสัมพันธ์ ๒ สำนักงาน สน.ผชท.ทหาร สน.ทปษ.คผถ.ฯ
หน้าที่กองทัพไทย ตาม พรบ.จัดระเบียบราชการ กห. ๕๑
กองบัญชาการกองทัพไทย มีหน้าที่ ควบคุม อำนวยการ สั่งการ และกำกับดูแลการดำเนินงานของส่วนราชการในกองทัพไทยในการเตรียมกำลัง การป้องกันราชอาณาจักรและการดำเนินการเกี่ยวกับการใช้กำลังทหารตามอำนาจหน้าที่ของกระทรวงกลาโหมให้เกิดประสิทธิภาพสูงสุด มีผู้บัญชาการทหารสูงสุดเป็นผู้บังคับบัญชารับผิดชอบ
งานสำคัญของการปฏิบัติการด้านการข่าวกรองร่วม
ข่าวกรอง วิเทศสัมพันธ์ ต่อต้านข่าวกรอง
กลุ่มงานด้านข่าวกรอง
-รวบรวม ผลิตข่าวกรอง -ดำเนินกรรมวิธีต่อข่าวสารให้เป็นข่าวกรอง -กระจายข่าวกรองไปยังหน่วยและผู้ใช้
กลุ่มงานด้านต่อต้านข่ากรอง
-ทำลายประสิทธิภาพการหาข่าวของฝ่ายตรงข้าม -การป้องกัน ข่าวสาร บุคคล สถานที่ การสื่อสาร -หาข่าวสารที่ได้จากการต่อต้านข่าวกรอง
กลุ่มงานด้านวิเทศสัมพันธ์
-กองทัพได้รับชัยชนะโดยไม่ต้องรบ -สร้างความสัมพันธ์ด้านความมั่นคงกับต่างประเทศ -ประสานการช่วยเหลือทางทหาร -รวบรวมข่าวสารที่มีผลต่อแผนและยุทธศาสตร์ผ่านกิจกรรมการวิเทศสัมพันธ์
โครงสร้างใหม่ ขว.ทหาร
ปรับโอนสถาบันภาษาไป สปท.
มีกองโครงการและงบประมาณ เป็น นขต.ขว.ทหาร
สนข.ขว.ทหาร มี นขต. จำนวน ๔ หน่วย ได้แก่ ก่องข่าวยุทธศาสตร์ (กองข่าวเดิม) กองข่าวความมั่นคง กองต่อต้านข่าวกรอง (กองรักษาความปลอดภัยเดิม) กองข่าวเทคนิคและเทคโนโลยีข่าวกรอง (กองวิจัยและพัฒนาข่าวกรองเดิม)
นขต.กนผ.สนข.ขว.ทหาร
แผนกนโยบายและแผน
แผนกแผนงานระหว่างประเทศ
แผนกการฝึกและหลักนิยม
แผนกปฏิบัติการและสนับสนุน
นขต.กกล.ขว.ทหาร
แผนกสารบรรณ
แผนกธุรการและกำลังพล
แผนกส่งกำลังและบริการ
นขต.กขย.สนข.ขว.ทหาร
แผนกแผนงานข่าวกรอง
แผนกเอเซีย-แปซิกฟิก
แผนกเอเชียใต้-เอเชียกลาง-ตะวันออกกลาง
แผนกยุโรป-อเมริกา-แอฟริกา
แผนกประมาณการข่าวกรอง
นขต.กตข.สนข.ขว.ทหาร
แผนกแผนงานต่อต้านข่าวกรอง
แผนกรักษาความปลอดภัย
แผนกต่อต้านข่าวกรอง
นขต.กทท.สขว.ขว.ทหาร
แผนกวิจัยและพัฒนาการข่าวกรอง
แผนกเทคโนโลยีข่าวกรอง
แผนกข่าวกรองเทคนิค
นขต.กขม.สขว.ขว.ทหาร
แผนกแผนงานข่าวกรอง
แผนกรวบรวมข่าวสาร
แผนกข่าวความมั่นคงพื้นที่ภายใน
แผนกข่าวความมั่นคงพื้นที่ชายแดน
แผนกข่าวก่อการร้ายและอาชญากรรมข้ามชาติ
นขต.กวส.สวส.ขว.ทหาร
แผนกวิเทศสัมพันธ์
แผนกประสานการช่วยเหลือทางทหาร
นขต.กทท.สวส.ขว.ทหาร
แผนกผู้ช่วยทูตฝ่ายทหารไทย
แผนกผู้ช่วยทูตฝ่ายทหารต่างประเทศ
นขต.กพท.สวส.ขว.ทหาร
แผนกพิธีการ
แผนกรับรอง
นขต.กภต.ขว.ทหาร
แผนกภาษาต่างประเทศ
แผนกแปล
แผนกล่าม
สน.ผชท.ทหาร ไทย/ต่างประเทศ ที่อยู่ภายใต้การดูแลของ ขว.ทหาร
ณ กรุงเวียงจันทร์ (กำลังเปลี่ยนเป็นบันดาร์เสรีเบกาวัน)
ณ กรุงฮานอย
ณ กรุงบราซิเลีย
ณ กรุงพริทอเรีย
สน.ทปษ.ฯ ที่อยู่ในความดูแลของ ขว.ทหาร
สำนักงานที่ปรึกษาทางทหาร ประจำคณะผู้แทนถาวรไทยประจำสหประชาชาติ ณ นครนิวยอร์ค (สน.ทปษ.คผถ. ณ นครนิวยอร์ค)
นขต.กคง.ขว.ทหาร
แผนกแผนงานและโครงการ
แผนกงบประมาณ
แผนกประเมิณผล
ภารกิจ ฝขว.ศบท.บก.ทท.
วางแผน อำนวยการ ประสานงาน กำกับดูแลการปฏิบัติด้านการข่าว ในการป้องกันประเทศ การรักษาความมั่นคงชายแดน การรักษาความมั่นคงภายใน และการรักษความสงบเรียบร้อยภายในประเทศ โดยมี หัวหน้าฝ่ายการข่าว เป็นผู้บังคับบัญชา
อัตรากำลังพล ฝขว.ศบท.บก.ทท.
จำนวนทั้งสิ้น ๔๒๐ อัตรา บรรจุจริง ๒๘๘ นาย
นขต.ฝขว.ศบท.บก.ทท.
ส่วนบังคับบัญชา
ส่วนอำนวยการ
ส่วนรักษาความปลอดภัย
ชุดติดตามสถานการณ์
นขต.ฝขว.ศบท.บก.ทท. (โครงสร้างใหม่)
ส่วนบังคับบัญชา
ส่วนอำนวยการ
ส่วนปฏิบัติการข่าว
ส่วนต่อต้านข่าวกรอง
ข่าวจากชุดติดตามสถานการณ์ ผลิตวันละกี่ครั้งเวลาใดบ้าง เพื่อใคร
รายงาน ผบ.ทสส. วันละ ๒ ครั้ง เวลา ๐๖๐๐ และ ๑๕๐๐
ปัญหางานข่าวกรองของ กองทัพไทยในอดีต
ยุคสงครามเย็น
-งานข่าวกรองไม่ได้รับการพัฒนาอย่างจริงจัง เนื่องจาก ได้รับความช่วยเหลือด้านข่าวกรองจากสหรัฐฯ
หลังยุคสงครามเย็น
-ภัยคุกคามร่วมกับสหรัฐฯลดลง สหรัฐฯ สนับสนุนด้านข่าวกรองอย่างจำกัดเฉพาะด้าน
ปัญหาการข่าวด้านกำลังพล
ขาด จนท.เฉพาะทาง ทั้งด้านปริมาณและคุณภาพ
ต้องเรียนรู้จากการถ่ายทอดประสบการณ์กันเอง
กำลังพลต้องเข้ารับการศึกษาตามแนวทางรับราชการ
ปัญหาการข่าวด้านงบประมาณ
งป.ด้านการข่าวของกองทัพไทย ต่ำกว่าร้อยละ ๑ ของงบประมาณ กห. (ต่างประเทศ ร้อยละ ๑ - ๓)
ปัญหาการข่าวด้านยุโธปกรณ์
ขาด การพัฒนาให้เหมาะสม เพียงพอ
สรุปปัญหาด้านการข่าว
๑. ขาดกลไกในการบูรณาการงานข่าว
๒. เดิมงานข่าวในลักษณะ Stovepipe (สายการบังคับบัญชา)
๓. ขาดกลไก/ระบบกระจายข่าวกรองที่รวดเร็ว/ปลอดภัย
๔. ขาดแผนแม่บทร่วมกันในการพัฒนา
๕. ขาดแผน/ทิศทาง ด้านความสัมพันธ์กับ ตปท.
๖. ขาดการอำนวยการ/บูรณาการการรวบรวม
๗. ทรัพยากรจำกัด/งบประมาณจำกัด
๘. ปัญหากำลังพล(ขีดความสามารถ/การฝึก/ความเป็นมืออาชีพ)
๙. โครงสร้างการจัดและอัตรา ล้าสมัย (สมัยสงครามเกาหลี)
๑๐. ขาดยุทโธปกรณ์ด้านการข่าว
แนวทางแก้ไขปัญหาด้านการข่าว
๑ การปรับปรุงโครงสร้าง
๒ การปรับปรุงหลักนิยม
๓ การพัฒนาบุคลากร/เครื่องมือ ด้านการข่าว
โครงสร้างการปฏิบัติงานด้านการข่าว กระทรวงกลาโหม
คำสั่ง กห. ที่ ๑๐๘/๕๓ เรื่อง แต่งตั้งคณะกรรมการด้านการข่าว กระทรวงกลาโหม
ระดับนโยบายข่าวกรองทางทหาร
- คณะกรรมการนโยบายด้านการข่าว กระทรวงกลาโหม
ระดับอำนวยการข่าวกรองทางทหาร
- คณะกรรมการอำนวยการด้านการข่าว กระทรวงกลาโหม
ระดับปฏิบัติการข่าวกรอง
- ประชาคมข่าวกรอง กระทรวงกลาโหม
หลักการและเหตุผลในการจัดตั้งประชาคมข่าวกรอง กห.
- ระบบการปฏิบัติงานข่าวของต่างประเทศปรับเปลี่ยนไปสู่การบูรณาการมากขึ้น
- ความต้องการของผู้ใช้ข่าวสูงขึ้น
- ข่าวสารต่าง ๆ เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว สลับซับซ้อนมากขึ้น
- การดำเนินงานข่าวเพียงหน่วยงานเดียวไม่สามารถผลิตผลงานข่าวที่มีคุณภาพ แจ้งเตือนภัยคุกคามล่วงหน้าได้
ประชาคมข่าวกรองคืออะไร
- เป็นการเชื่อมโยงหน่วยงานด้านการข่าวในทางระดับ
- มิใช่สายการบังคับบัญชา (Stovepipes) แต่เป็นสายการประสานงานด้านการข่าว (Horizontal Integration)
- ขว.ทหาร จัดตั้ง “ศูนย์ประสานงาน ประชาคมข่าวกรองกระทรวงกลาโหม” และจัดระบบเชื่อมโยงแลกเปลี่ยนข้อมูลข่าวสาร/ข่าวกรอง
- ประชาคมข่าวกรองทหาร ภาค ๑ – ๔ (เสนาธิการ ทภ. ๑ - ๔ เป็นประธานฯ)
ระเบียบ กห. ว่าด้วย การปฏิบัติการด้านการข่าวกรองและการต่อต้านข่าวกรอง พ.ศ.๒๕๕๓ แบ่งโครงสร้างการทำงานด้านข่าวกรองและต่อต้านข่าวกรองของ กห. เป็นกี่ระดับ? อะไรบ้าง?
แบ่งโครงสร้างการทำงาน ด้านการข่าวกรอง และการต่อต้านข่าวกรองของ กห. เป็น ๓ ระดับ
๑. ระดับนโยบายข่าวกรองทางทหาร
๒. ระดับอำนวยการข่าวกรองทางทหาร
๓. ระดับปฏิบัติการข่าว
หน่วยงานทางด้านข่าวกรองทางทหาร ปฏิบัติอย่างไรได้บ้าง
๑. ปฏิบัติงานด้านการข่าวสนับสนุนภารกิจของ กห.
๒. รวบรวมข่าวสารได้ทุกรูปแบบทั้งในและต่างประเทศ
๓. ประสานงานด้านการข่าวกับหน่วยข่าวทั้งในและต่างประเทศ
๔. แต่งตั้งเจ้าหน้าที่ข่าวกรองทางทหาร
๕. ประสานข้อมูลจากกระทรวง ทบวง กรม และส่วนอื่นได้โดยตรง
๖. จัดเจ้าหน้าที่ข่าวกรองทางทหาร ประสานพนักงานสอบสวน ในคดีเกี่ยวกับความมั่นคงฯ
๗. แต่งตั้งผู้ช่วยเหลือเจ้าหน้าที่ข่าวกรองทางทหาร
๘. บก.ทท. จัดทำระบบฐานข้อมูลด้านการข่าวกรองร่วมของ กห.
สิทธิของเจ้าหน้าที่ข่าวกรองทางทหาร
- หน่วยงานด้านการข่าวกรองทางทหารต้องให้ความช่วยเหลือดำเนินการด้านคดีจนกระทั่งคดีถึงที่สุด
- ตำแหน่งเจ้าหน้าที่ข่าวกรองทางทหาร เป็นตำแหน่งที่มีความ เสี่ยงภัยอันตราย ยากลำบากในการปฏิบัติหน้าที่
ขว.ทหาร จะขออนุมัติเงินเพิ่มให้ จนท. โดยนำเข้าพิจารณาใน อกขท.๑
การเปิดเผยข่าวสารด้านการข่าวกรองและการต่อต้านข่าวกรอง
- เป็นไปตาม พ.ร.บ.ข้อมูลข่าวสาร พ.ศ.๒๕๔๐
- หน.หน่วยงานด้านการข่าวกรองทางทหารสามารถมิให้เปิดเผยข้อมูลข่าวสาร/ข่าวกรองได้ โดยยึดถือกฎหมายว่าด้วยการรักษาความลับของทางราชการ
การปรับปรุงหลักนิยมด้านข่าวกรอง
เดิม บทที่ ๔ พันธกิจการข่าวกรองสำหรับการยุทธ์ร่วม เป็น บทที่ ๔ พันธกิจการข่าวกรองสำหรับการปฏิบัติการร่วม
เดิม บทที่ ๕ การจัด สธร.๒ และศูนย์ข่าวกรองร่วม เป็น บทที่ ๕ การต่อต้านข่าวกรองสำหรับการปฏิบัติการร่วม
บทที่ ๔ พันธกิจการข่าวกรองสำหรับการปฏิบัติการร่วม มีสาระสำคัญอะไรบ้าง
- โครงสร้างเครือข่ายข่าวกรองร่วม
- งานข่าวกรองร่วมในภารกิจป้องกันประเทศ
- งานข่าวกรองร่วมในภารกิจรักษาความมั่นคงภายใน และการรักษาความสงบเรียบร้อยภายในประเทศ
- งานข่าวกรองร่วมในภารกิจอื่น ๆ
บทที่ ๕ การต่อต้านข่าวกรองสำหรับการปฏิบัติการร่วม มีสาระสำคัญอย่างไรบ้าง
- กล่าวนำ
- หลักการต่อต้านข่าวกรอง
- มาตรการต่อต้านข่าวกรอง (ระเบียบ, คำสั่ง)
- หน่วยงานด้านการต่อต้านข่าวกรอง
- การดำเนินการต่อต้านข่าวกรองสำหรับการปฏิบัติการร่วม
การปรับปรุงหลักนิยมอื่นๆ ได้แก่
- แผนแม่บทแนวทางการพัฒนาขีดความสามารถด้านการข่าวของกองทัพไทย
- ร่างนโยบายการดำเนินความสัมพันธ์ระหว่างประเทศของกองทัพไทย พ.ศ.๒๕๕๓-๒๕๕๗
นโยบายการดำเนินความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ ของกองทัพไทย มีวัตถุประสงค์เพื่อ
เพื่อให้ กองทัพไทยมีทิศทางให้การดำเนินความสัมพันธ์ทางทหารกับต่างประเทศที่ชัดเจนและเป็นไปในแนวทางเดียวกันทั้งกองทัพไทยตามลักษณะการปฏิบัติการร่วมที่มีประสิทธิภาพ
การพัฒนาบุคลากร/เครื่องมือด้านการข่าว ได้แก่อะไรบ้าง
-การอบรมหลักสูตรวิเคราะห์และวิจัยข่าวกรอง CDIRAC
เพิ่มทักษะระดับนายทหาร ที่ปฏิบัติงานข่าวในด้านการวิเคราะห์ข่าว สร้างความสัมพันธ์และความร่วมมือระหว่างกองทัพไทยกับออสเตรเลีย
- ติดตั้งระบบการติดต่อสื่อสารเข้ารหัสชั้นความลับกับ สน.ผชท.ทหาร ไทย/ต่างประเทศ (CAT Conference)
- ระบบการประชุมทางไกลออนไลน์ คือ ระบบการประชุมทางไกลออนไลน์ผ่านเครือข่ายอินเตอร์เน็ตความเร็วสูง สามารถประชุมแบบเห็นภาพฟังเสียงตลอดจนนำเสนอข้อมูลต่อที่ประชุม พร้อม รับ-ส่ง ข้อมูลในรูปแบบต่าง ๆ ได้ในเวลาเดียวกัน ด้วยการใช้ช่องสัญญาณอินเตอร์เน็ตได้อย่างมีประสิทธิภาพ เหมาะสำหรับประชุมทางไกลข้ามจังหวัด หรือข้ามประเทศ
หน้าที่ของ สนข.ขว.ทหาร
หน้าที่ พิจารณาเสนอความเห็น วางแผน อำนวยการ ประสานงาน กำกับดูแล และดำเนินการเกี่ยวกับ
งานข่าวกรอง
งานต่อต้านข่าวกรอง
งานรักษาความปลอดภัย
งานข่าวกรองเทคนิค และเทคโนโลยีข่าวกรอง
งานข่าวกรองเพื่อตอบสนองภารกิจด้านความมั่นคง
- งานข่าวกรองเพื่อการป้องกันประเทศ
- งานข่าวกรองเพื่อการรักษาความสงบเรียบร้อยภายในประเทศ
- งานข่าวกรองเพื่อการรักษาความมั่นคงภายใน
- งานข่าวกรองเพื่อการต่อต้านการก่อการร้าย
- งานข่าวกรองเพื่อการป้องกันและปราบปรามการก่อความไม่สงบ
- งานข่าวกรองเพื่อการสกัดกั้นและปราบปรามยาเสพติด
- งานข่าวกรองเพื่อการพิทักษ์รักษาผลประโยชน์แห่งชาติทางทะเล
- งานข่าวกรองเพื่อการบรรเทาสาธารณภัยและช่วยเหลือประชาชน
- งานข่าวกรองเพื่อการสกัดกั้นแรงงานต่างด้าว/ผู้หลบหนีเข้าเมืองโดยผิดกฎหมาย
ผลกระทบของโลกาภิวัฒน์กับงานข่าวกรอง
- เส้นแบ่งเขตของการข่าวกรองภายในประเทศ กับภายนอกประเทศเลือนหายไป
- การข่าวกรองต้องแข่งขันกับสื่อมวลชนในบริบทของสาธารณะ
นิยาม ความหมาย และเส้นแบ่งที่เลือนไป ของงานด้านข่าวกรอง
- การข่าวกรอง กับข้อมูลข่าวสาร
- นักวิเคราะห์กับเจ้าหน้าที่รวบรวมข่าวสาร
- ผู้บริโภคกับผู้ผลิต
- ความเป็นส่วนตัวกับสาธารณะ
- คู่แข่งกับพันธมิตร
การวิเคราะห์ข่าวกรองจะต้อง
- ทำงานร่วมกันในประชาคมข่าวกรอง
- ทำงานร่วมกับเครือข่ายนักวิชาการ กลุ่มผลประโยชน์ และคลังสมองอื่น ๆ
- แหล่งข่าวเปิดเป็นสิ่งจำเป็น
- เสนอข่าวกรองอย่างกลมกลืน ลึก และสอดคล้อง
- โปร่งใส กระจ่าง อยู่บนพื้นฐานความจริง และปัญญา
ความต้องการข่าวกรอง ณ ปัจจุบัน
- เพิ่มปริมาณ และความต้องการ
- คนรุ่นใหม่ที่คุ้นเคยกับเทคโนโลยี
- ต้องการข่าวสาร ข่าวกรอง ที่เฉพาะเจาะจงตามประสงค์ของตนมากขึ้น
ประชาคมข่าวกรอง (Intelligence Community) มีแนวโน้มเปลี่ยนแปลงไปสู่ วิสาหกิจข่าวกรอง (Intelligence Enterprise)
- มีความชำนาญในการมองไปข้างหน้ามากขึ้น
- พื้นฐานการทำงานและบริการร่วมกัน
- ปฏิบัติงานโดยมีศูนย์กลางอยู่ที่ภารกิจ
- ทำให้ความไหลลื่นของคน ความคิด และกิจกรรม สามารถข้ามขอบเขตของประชาคมออกไป
การพัฒนาวิสหกิจข่าวกรองพึ่งพาผู้นำที่เข้มแข็งเพื่อให้
- การบริหารด้านการข่าวกรองแบ่งปันข้ามขอบเขตออกไปทุกด้าน
- มีการบริการเทคโนโลยีข่าวสาร ทรัพยากรมนุษย์ ความมั่นคงปลอดภัย สิ่งอำนวยความสะดวก วิทยาศาสตร์เทคโนโลยี การฝึกศึกษา
บทบาทหน้าที่ของข่าวกรอง
- ทำให้การตัดสินใจของผู้นำดีขึ้น
- สร้างความสับสนให้ข้าศึก ฝ่ายตรงข้าม หรือคู่แข่งขัน
- ทำให้ผู้นำมีความได้เปรียบในการตกลงใจและมีโอกาสสำเร็จมากที่สุด
- ลดทอนความไม่แน่นอนและความเสี่ยงลงให้เหลือน้อยที่สุด
ปัจจัยแห่งความสำเร็จของข่าวกรอง
- ดำเนินงานด้านการข่าวบนพื้นฐานของความจริง ไม่ลำเอียง และตรงประเด็น
- พร้อมเผชิญกับสิ่งไม่คาดฝันในระดับยุทธศาสตร์
- ละเอียดมากขึ้น ประเด็นกว้างขวางขึ้น สำหรับผู้บริโภคที่มากขึ้น
- แยกแยะกลุ่มผู้บริโภค
- สร้างความสัมพันธ์กับผู้บริโภคในประชาคมให้มากขึ้น
- ศูนย์กลางอยู่ที่ภารกิจ
กระบวนการทำงานข่าวกรองต้อง
- ใช้เทคโนโลยีสมัยใหม่สร้างการบูรณาการ และทำงานร่วมกัน
- ยึดหลักการแบ่งแยกหน้าที่ พร้อมบูรณาการการทำงานร่วมกัน
- ปรับการทำงานตามวงรอบข่าวกรอง เป็นการทำงานที่มุ่งเน้นภารกิจ
หลัก ๔ ประการในการทำงานมุ่งเน้นภารกิจด้านข่าวกรอง
- การบริหารจัดการที่มีการบูรณาการภารกิจ (Integrated Mission Management)
- การรวบรวมข่าวสารที่พร้อมปรับตัว (Adaptive Collection)
- การวิเคราะห์ร่วมกัน (Collaborative Analytics)
- พันธมิตรทางยุทธศาสตร์ (Strategic Parntnerships)
การบริหารจัดการงานข่าวกรองที่มีการบูรณาการภารกิจจะต้อง
- เป็นการดึงผู้เชี่ยวชาญและแหล่งข่าวที่หลากหลายและกระจัดกระจาย มาร่วมปฏิบัติภารกิจร่วมกัน
- ช่วยเพิ่มความรวดเร็วในการรวบรวม วิเคราะห์
- ลดขั้นตอนทางดิ่ง
- ช่วยสร้างความกระจ่างในภารกิจของ ผบ.ช.
- ช่วยพัฒนา สร้าง แพร่กระจาย สิ่งใหม่
- ความสมบูรณ์ของงาน และลดการซ้ำซ้อน
การรวบรวมข่าวสารที่พร้อมปรับตัวเพื่อ
- แก้ปัญหาความไม่แน่นอน
- ทำให้ประชาคมรวบรวมข่าวสาร ปรับตัวให้เข้ากับโอกาส และสิ่งท้าทายได้เร็ว
- สร้างระบบการรวบรวมข่าวแบบมีบูรณาการและหลายหลาย
- อ่อนตัวในการกำหนดสัดส่วนการหาข่าว ดำเนินการ และใช้ประโยชน์
- ความเร่งด่วนของข่าวทางเปิดกับทางลับ
แหล่งรวบรวมข่าวสารที่สำคัญที่สุด
แหล่งข่าวเปิด
ทำไมจึงต้องมีการวิเคราะห์ข่าวร่วมกัน
- เป็นสิ่งจำเป็นในยุคข้อมูลข่าวสาร
- แก้ปัญหาข้อมูลที่ล้นฐานข้อมูล
- วิเคราะห์ร่วมกันโดยมีศูนย์กลางที่ภารกิจ
- ถกแถลงแต่เนิ่น
- ปรับข้อมูลให้ทันสมัยไปพร้อมกัน
- กำจัดข้อมูลที่ไม่จำเป็นโดยใช้เทคโนโลยี
ความสำคัญของพันธมิตรข่าวกรองทางยุทธศาสตร์
- จำเป็นต่อการตอบรับภัยคุกคามที่หลากหลายขึ้น จำกัดด้านงบประมาณ และต้องวิเคราะห์ในเชิงลึก
- ขยายวงจากประชาคมข่าวกรอง สู่วิสาหกิจข่างกรอง
- แบ่งแยกระดับของการแบ่งปันข่าวสารข่าวกรอง โดยยึดหลักอ่อนตัว และปลอดภัย
รัฐวิสาหกิจข่าวกรองของสหรัฐ
- Net-Centric Information Enterprise
- เข้าถึงฐานข้อมูลร่วมกัน
- บูรณาการ จนท. กระบวนการ เทคโนโลยี
- ลงทุนบุคลากร ด้านภาษา วัฒนธรรม เข้าใจประชาชน
- คุ้นเคยกับการทำงานร่วมกัน ประสานงานกัน
- เข้าใจ และปรับตัวไปตามเทคโนโลยี
หน่วยข่าวกรอง กห. ของสหรัฐคือ
DIA (Defense Intelligence Agency)
ศูนย์รวมของประชาคมข่าวกรองที่รวมเอาหน่วยข่าวต่าง ๆ ของ กห. ที่อยู่ในพื้นที่ PACOM (United States Pacific Command) คือ
JIOC
บทเรียนที่ได้จากการบูรณาการข่าวกรองของสหรัฐ
- การปรับเปลี่ยนวงรอบข่าวกรองในการปฏิบัติงาน
- การเปลี่ยนวัฒนธรรมไปเป็นการแบ่งปันข้อมูลข่าวสาร และข่าวกรอง
- การทำงานร่วมกันในศูนย์รวมที่เรียกกันว่า “Fusion Cell” หรือ “Fusion Center”
- เปลี่ยนการดำเนินงานด้านการข่าวจากมุ่งเน้นองค์กรของตนเป็นการมุ่งเน้นภารกิจของชาติ
- ความพยายามในการพัฒนาเครือข่ายด้านการข่าวไปสู่การเป็น วิสาหกิจข่าวกรอง (Intelligence Enterprise)
พลังอำนาจแห่งชาติของสหรัฐฯ
การทูต, เศรษฐกิจ, ข้อมูลข่าวสาร และ การทหาร
การจัดแบ่งหน่วยข่าวกรอง ๓ ระดับ
ตำแหน่งสำคัญในคณะกรรมการอำนวยการข่าวกรองแห่งชาติ
- นรม. หรือ รอง นรม. เป็นประธาน
- เลขา สมช. เป็นกรรมการและเลขานุการ
- กรรมการระดับ ปลัด กต. มท. กค. พณ. กระทรวงวิทยาศาสตร์ ผบ.ตร. ผอ.สขช. เสธ.ทหาร เสธ.กอ.รมน. เสธ.เหล่าทัพ ผู้ว่าการธนาคาร ผบ.ศรภ.
- หน่วยงานข่าวยึดถือแนวทางของคณะกรรมการฯ ไปปฏิบัติ
คณะกรรมการอำนวยการข่าวกรอง กห.
- กำหนดนโยบาย และแผนงานข่าวกรอง และการต่อต้านข่าวกรองของหน่วยข่าวทหาร
- ประสานงาน กำกับดูแลหน่วยข่าวกรองทหาร และแลกเปลี่ยนข่าวสารกับหน่วยนอก กห. แต่งตั้งอนุกรรมการฯ
-เสธ.ทหาร เป็นประธาน รอง จก.ขว.ทหาร เป็นกรรมการและเลขานุการ
การจัดหน่วยข่าวกรองกองทัพไทย ๒ ระดับ
ระดับ บก.ทท.
ระดับเหล่าทัพ
หน่วยข่าวกรองของ บก.ทท.
- กรมข่าวทหาร กองบัญชาการกองทัพไทย (ขว.ทหาร)
- ฝ่ายการข่าว ศูนย์บัญชาการกองทัพไทย (ฝขว.ศบท.)
- ศูนย์รักษาความปลอดภัย กองบัญชาการกองทัพไทย (ศรภ.)
- กรมแผนที่ทหาร กองบัญชาการกองทัพไทย (ผท.ทหาร)
- กรมการสื่อสารทหาร กองบัญชาการกองทัพไทย (สส.ทหาร)
- กรมกิจการชายแดน กองบัญชาการกองทัพไทย (ชด.ทหาร)
- หน่วยบัญชาการทหารพัฒนา กองบัญชาการกองทัพไทย (นทพ.)
หน่วยข่าวกรองของ ทบ.
- กรมข่าวทหารบก (ขว.ทบ.)
- ฝ่ายข่าว ศูนย์ปฏิบัติการกองทัพบก (ฝขว.ศปก.ทบ.)
- หน่วยบัญชาการสงครามพิเศษ (นสศ.)
- หน่วยข่าวกรองทางทหาร (ขกท.)
- กองพันข่าวกรองทางทหาร กองทัพบก (พัน.ขกท.)
- กองพันปฏิบัติการข่าว (พัน.ปบ.ข่าว)
- กองร้อยทหารปืนใหญ่ค้นหาเป้าหมาย (ร้อย.ป.คปม.)
- กองกำลังในพื้นที่ชายแดน (กกล.)
- หน่วยมณฑลทหารบก/จังหวัดทหารบก (มทบ./จทบ.)
หน่วยข่าวกรองของ ทร.
- กรมข่าวทหารเรือ (ขว.ทร.)
- ฝ่ายการข่าว ศูนย์ปฏิบัติการกองทัพเรือ (ฝขว.ศปก.ทร.)
- กองกำลังป้องกันชายแดนจันทบุรี-ตราด (กปช.จต.)
- หน่วยเฉพาะกิจนาวิกโยธิน กองทัพเรือ (ฉก.นย.ทร.)
- กองทัพเรือภาค (ทรภ.๑-๓)
- หน่วยเรือรักษาความสงบเรียบร้อยตามลำแม่น้ำโขง (นรข.)
หน่วยข่าวกรองของ ทอ.
- กรมข่าวทหารอากาศ และฝ่ายข่าวศูนย์ปฏิบัติการกองทัพอากาศ (ขว.ทอ./ฝขว.ศปก.ทอ.)
- กรมควบคุมการปฏิบัติทางอากาศ (คปอ.)
- กรมลาดตระเวนทางอากาศ (ลวอ.)
หน่วยข่าวกรอง อื่นๆ ของกองทัพ
- ส่วนการข่าว กองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายใน (สขว.กอ.รมน.)
- กองบัญชาการตำรวจตระเวนชายแดน (บช.ตชด.)
