Unidad 8: LA DICTADURA DE PRIMO DE RIVERA (1923-1930). Flashcards
CAUSAS DEL GOLPE DE ESTADO
Causas internacionales
a) El triunfo de la revolución bolchevique en Rusia, que generó temor entre las clases burguesas a que el contagio revolucionario se propagara a sus propios países.
b) El surgimiento del fascismo italiano, contrarrevolución preventiva surgida en Italia para conjugar el peligro de la revolución marxista. En 1923 ya se había producido la Marcha sobre Roma (1922), que instauró el fascismo en aquel país.
c) La crisis de las democracias se va a acentuar en esta década tras la crisis económica del capitalismo (crack de Wall Street de 1929), que harían necesaria en adelante la intervención del Estado para la resolución de los problemas económicos.
CAUSAS DEL GOLPE DE ESTADO
Causas internas
a) El agotamiento del sistema de la Restauración y la crisis de la monarquía parlamentaria, de la cual la fragmentación e inoperancia de los partidos políticos era el síntoma más que la causa.
b) El creciente protagonismo del ejército en la vida política del país
c) La grave situación del orden público y la corrupción política, junto al alza de los precios.
d) El auge de los nacionalismos periféricos.
ETAPAS DE LA DICTADURA
El pronunciamiento
Miguel Primo de Rivera encabezó el golpe de Estado que triunfó en todo el país y que fue visto con buenos ojos por el rey Alfonso XIII. El destino de la monarquía española quedaba así ligado al del dictador, y su caída arrastraría a Alfonso XIII. Primo de Rivera, militar de prestigio, contó para hacer triunfar el golpe de Estado con el apoyo del gobernador militar de Madrid, Duque de Tetuán. El Presidente del Gobierno, García Prieto, solicitó al Rey que destituyese a los militares sublevados; al negarse este, el gobierno no tuvo más remedio que dimitir. Entonces el Rey llamó al General Primo de Rivera para que se hiciese cargo del ejecutivo, y por Real Decreto de 15 de septiembre de 1923 tomó el cargo de “Presidente del Directorio Militar encargado de la gobernación del Estado”. Ese mismo día dio a conocer un Manifiesto al País y al Ejército, donde expresaba su decidido propósito de liberar a España de los profesionales de la vieja política y de emprender urgentes reformas económicas, sociales y políticas. Iniciaba así una política personalista y paternalista. No pretendió establecer un régimen definitivo; esta contradicción entre la liquidación política de la Restauración y la provisionalidad del sistema dictatorial acabaría volviéndose contra él. El golpe de Estado fue posible, sobre todo, por la actitud de dos fuerzas: la burguesía y el movimiento obrero. Aquella se puso sin disimulos del lado de la Dictadura, y la que marcó la pauta fue la catalana: así frenaba a la clase obrera y a los políticos de los antiguos partidos. Pero abandonará al dictador en 1930 cuando juzgue que su sistema no le servía para mantener y salvar la estructura económica base de su influencia. El movimiento obrero, al carecer de una firme conciencia política, no dio lugar a protestas y se mantuvo tranquilo.
ETAPAS DE LA DICTADURA
El Directorio Militar: su acción política
Las medidas políticas que se tomaron fueron las siguientes:
a) La publicación de un Manifiesto a los españoles en donde de una manera poco concreta se exponían las directrices de su política, siendo las más importantes la lucha contra el caciquismo, la restauración del orden público y el regeneracionismo.
b) El control por parte del ejército de todos los resortes de la vida del país, porque el Directorio era un organismo consultivo.
c) Disolución del Congreso y la parte electiva del Senado, y suspensión de las garantías constitucionales.
La promulgación del Estatuto Municipal de 1924, inspirado por José Calvo, era el arma fundamental para la lucha contra el caciquismo. Pretendía la autonomía de los ayuntamientos y la descentralización de la Administración, y resultó inoperante al otorgarse a los gobernadores civiles, que eran militares, demasiadas atribuciones sobre los municipios, entre ellas la investigación de los posibles casos de corrupción. La actuación contra los desórdenes públicos produjo efectos inmediatos. El deterioro del orden público se corrigió y la delincuencia común retrocedió. Pero el error fue confundir con delincuencia lo que era simplemente protesta o reivindicación política del movimiento obrero. La prohibición de manifestaciones y la censura de prensa fueron los dos instrumentos utilizados para reprimir esa “delincuencia”. Tras la detención o encarcelamiento de algunos responsables obreros las protestas desaparecieron. Para auxiliar a las fuerzas del orden público se intentó extender a toda España la institución catalana del Somatén, poco operativa siendo en realidad un cuerpo paramilitar contrarrevolucionario y adicto al régimen.
Primo de Rivera se mostró torpe y remiso para reconocer el hecho diferencial catalán. Llegó a confundir el sentimiento regionalista con el separatismo, prevención que le llevó a suprimir casi inmediatamente la bandera catalana, el himno catalán y a decretar medidas contra el uso de la lengua catalana, llegando incluso a clausurar el Fútbol Club Barcelona y el Orfeó Catalá. Con estas actitudes la Lliga, que era un firme apoyo monárquico en Cataluña, se fue debilitando mientras crecían otras formas más radicales de nacionalismo. Así, la burguesía catalana retira su apoyo a la Dictadura y algunos sectores se radicalizan en una dirección más nacionalista y se manifiestan a favor de la república.
ETAPAS DE LA DICTADURA
El Directorio Civil (1925-1930)
Primo de Rivera creó el Directorio Civil, lo que significa que la Dictadura parecía querer estabilizarse como un régimen permanente. Los elementos clave para la ejecución de la política de la Dictadura van a ser la Unión Patriótica y la Asamblea Nacional Consultiva.
- La Unión Patriótica, creada por el dictador en 1924, era un movimiento más que un partido, que intentaba agrupar a gentes de lo más heterogéneo siempre que acataran la Constitución de 1876.
- La Asamblea Nacional Consultiva. Los éxitos de la Dictadura llevaron a la idea de institucionalizarla y crear un régimen nuevo. Con el plebiscito de 1926 se abrió paso a la Asamblea Nacional Consultiva, cuyo cometido era la elaboración de una nueva constitución de la Dictadura. Finalmente no prosperó por dos causas fundamentales:
a) Su carácter ilegítimo
b) Tenía importantes carencias democráticas. No contemplaba la soberanía nacional sino la cosoberanía (o soberanía compartida por el Rey y las Cortes), ni la división de poderes.
Eran tantas las dificultades y divergencias que no llegó a entrar en vigor, siendo esto muy grave para la Dictadura porque ponía de manifiesto su incapacidad para crear algo original y distinto al sistema de la Restauración.
ECONOMÍA Y SOCIEDAD DURANTE LA DICTADURA
La dictadura primorriverista se justificó siempre por sus realizaciones al no contar con un soporte ideológico. Practicó una política económica intervencionista, por ejemplo:
a) El control de todos los sectores productivos y la supervisión de las actividades económicas hasta en los menores detalles: precios, volumen de producción.
b) Las ayudas y subvenciones con dinero público a empresas nacionales.
c) El reforzamiento del proteccionismo arancelario para salvaguardar los productos agrarios e industriales nacionales de la competencia exterior.
d) El incremento de las inversiones públicas para financiar las redes de carreteras, obras hidráulicas y regadíos.
e) La creación de los monopolios de Telefónica y CAMPSA. Esta última compañía, concebida por el ministro de Hacienda José Calvo Sotelo, controlaba en exclusiva la importación, refinado, distribución y venta de petróleo en nuestro país. El 30% del capital de CAMPSA era estatal, y el resto de las acciones quedaron en manos de grandes bancos privados.
Los resultados fueron la disminución espectacular del número de huelgas, la finalización de modernas obras públicas y el aumento de la producción. Por contraste, el Estado se endeudó en exceso y, en definitiva, los principales beneficiados resultaron ser los grandes grupos capitalistas españoles.
Se creó el Consejo Nacional del Trabajo, que reemplazaba al anterior Instituto de Reformas Sociales, como paso previo a la creación de la Organización Corporativa del Trabajo en 1926. Esta tenía una composición mixta para la regulación de los problemas laborales, estructura que se organizaba en comités paritarios, que se hallaban bajo la tutela del Estado y que contaron con el silencio expectante del PSOE y la colaboración de la UGT.
Esta política económica se vio favorecida por la buena coyuntura vivida entonces en el mundo, los “felices años 20”. Pero los enormes gastos que la realización de los planes señalados llevaron consigo un aumento considerablemente la deuda pública. De manera que, cuando cambió la coyuntura económica, el capital extranjero invertido o depositado en los bancos españoles se retiró y la peseta se depreció, provocando una crisis general de la economía.
Por otro lado, la modernización no afectó a las estructuras campesinas, que siguieron con una baja productividad sin aumentar la superficie ni mejorar las técnicas de cultivo. La emigración encubrió la grave situación, al disminuir la población activa agraria de un 57% a un 45% en 1930. Las migraciones interiores se dirigieron allí donde la oferta de trabajo era mayor, y fueron las grandes ciudades (Madrid, Barcelona) las que acogieron a mayor número de inmigrantes. Con el desarrollo de las actividades comerciales y los servicios aumentó la demanda de mano de obra femenina y, por primera vez, hubo mujeres que desempeñaron cargos de responsabilidad en los gobiernos municipales.
LA OPOSICIÓN A LA DICTADURA Y LA CAÍDA DE PRIMO DE RIVERA
Lo que explica claramente la larga duración de la Dictadura es, sin duda, la impotencia de la oposición:
a) Los políticos de la vieja guardia: al principio su postura fue de expectativa, creían que el golpe de Estado era inevitable y que el régimen resultaría poco duradero.
b) Los republicanos: estaban desunidos, y aunque en febrero de 1926 firmaran una especie de pacto -Alianza Republicana-, la realidad es que cada grupo actuaba por su cuenta.
c) La oposición militar: a partir de los años 1925-1926 la oposición militar comenzó a coordinarse con la oposición política, lo que se hizo manifiesto en junio de 1926 en los sucesos de la noche de San Juan, la Sanjuanada. Aunque no pasó de ser un conato, sin embargo fue la primera manifestación concreta de una protesta que ya reunía a importantes sectores del país, militares y políticos.
d) El movimiento obrero: a medida que pasaba el tiempo, iba tomando posiciones. A partir de 1928 el PSOE empezó a pensar que, puesto que no había un auténtico régimen parlamentario, la única salida debería ser la república; y lo mismo propusieron el Partido Comunista y los anarquistas de la CNT.
e) Los intelectuales y la Dictadura: el primer choque significativo se produjo en 1924, cuando Miguel de Unamuno fue suspendido de empleo y sueldo de su cátedra y desterrado a la isla de Fuerteventura, desde donde más tarde inició el exilio voluntario a Francia. Su postura traducía no sólo la oposición al sistema, sino también un enfrentamiento personal con el Rey y el propio dictador. Los graves incidentes estudiantiles de marzo de 1928 provocaron el que la clase intelectual, en su totalidad, coincidiera en el objetivo de librar al país del régimen de Primo de Rivera.
En los últimos meses de 1929, y a la vista de la utilización por parte de la Dictadura de nuevos procedimientos caciquiles para sostener al régimen (aprobar una nueva constitución), arreciaron las protestas y se precipitaron todos los acontecimientos que llevaron a la dimisión del dictador, motivada sobre todo por la desaparición del apoyo a su derecha -el ejército, la Corona-, y no tanto por los ataques de la izquierda.
EL GOBIERNO BERENGUER: LA TRANSICIÓN A LA REPÚBLICA
Tras la marcha de Primo de Rivera, el Rey encargó al general Berenguer que se hiciera cargo del gobierno y condujera al país a la normalidad constitucional de 1876, sin hacer peligrar la monarquía. Pero la lentitud que imprimió a su acción de gobierno en su vuelta a la normalidad fue perjudicial para su solución, pues después de un año muchos políticos habían perdido confianza en el futuro de la monarquía, y la popularidad del Rey había quedado deshecha. Además, el pueblo español había experimentado un cambio profundo y la opinión pública, que parecía dormida hasta entonces, ahora empezó a participar en la vida política y se expresaba en contra de un régimen monárquico.
Por primera vez en mucho tiempo los republicanos aumentaron el número de sus partidarios. En agosto de 1930 se llegó al Pacto de San Sebastián, que reunió las fuerzas principales para tratar un futuro cambio hacia la república. De dicho Pacto se derivaron dos complementarias líneas de acción:
- una, revolucionaria, que llevó al fracasado pronunciamiento militar de Jaca de diciembre de 1930,
- y otra, política, que con una gran campaña de prensa y mítines lograría arruinar el prestigio de la monarquía.
A partir de este momento existió un “gobierno provisional republicano” presidido por Alcalá Zamora y que se reunía en el Ateneo de Madrid. Los intelectuales acudieron a la llamada de una “Agrupación al Servicio de la República” inspirada por José Ortega y Gasset, en la que colaboraban también Gregorio Marañón y Ramón Pérez de Ayala.
El gobierno Berenguer continuó ignorando el cambio producido en la sociedad española. La crisis de gobierno surgió a finales de 1930 cuando se quiso convocar elecciones generales, a lo que los partidos monárquicos protestaron anunciando que no acudirían a las urnas y alegando la necesidad de que primero fueran las municipales, única manera de garantizar la imparcialidad electoral. Berenguer se vio precisado a presentar la dimisión al Rey.
A mediados de febrero de 1931 le sustituyó el almirante Aznar, estando representados todos los políticos de los partidos del turno que seguían fieles a la monarquía. Pero el gobierno no logró calmar la agitación de la opinión pública: continuaron las protestas universitarias, sin adoptar una política coherente debido a las tensiones entre los propios miembros del gabinete. Aznar prometió la convocatoria de las elecciones municipales y se apresuró a llevarla a cabo. Una nota característica de estas elecciones fue la incertidumbre existente acerca de los resultados ya que, al no haberse celebrado elecciones desde el año 1922, resultaba imprevisible el comportamiento del censo electoral que, además, había aumentado de manera considerable.
La jornada electoral fue concebida como un plebiscito en que las posturas se simplificaban a favor o en contra de la monarquía. La victoria de las izquierdas en casi todas las capitales de provincia tuvo como resultado el cambio de régimen. Al atardecer del 12 de abril empezaron a llegar los resultados de las elecciones municipales en las capitales de provincia: el bloque republicano-socialista había triunfado. Este resultado sorprendió a la oposición casi tanto como al gobierno. Por la mañana Berenguer, como ministro de la Guerra, sin consultar al Rey ni a sus colegas, envió una circular telegráfica al Ejército reconociendo la derrota y aconsejando orden y sumisión a la voluntad nacional. Por la tarde, sin revelar al gabinete sus gestiones de la mañana Romanones, persuadió al gobierno de que debía dimitir. Aún más decisivo fue que el Director General de la Guardia Civil, señalara con claridad que no podía sacar a los guardias civiles en contra de los republicanos.
Ahora el comité tenía apoyo en las calles y a las tres en punto se izó la bandera republicana en el edificio de la Telefónica, en el centro de Madrid, al llegar noticias de que en Barcelona se había proclamado la República. Por la tarde se celebró el último Consejo de Ministros de la monarquía en el Palacio de Oriente. A las 9,15 de la noche, saliendo en automóvil del Jardín del Moro, el Rey emprendió viaje a Cartagena, para desde allí embarcar a Marsella. A las 9 de la noche, desde el despacho del ministro de la Gobernación, Alcalá Zamora proclamó la República en todo el país a través de las ondas de radio. De este modo, el nuevo régimen quedó instaurado sin derramamiento de sangre.
