Udsatte børn - Rammer, indsats og opsporing Flashcards
Hvilket formål har rammer, indsats og opsporing
Man se på hvornår det offentligt kan og skal gribe ind over for udsatte børn i den private familiesfære
Hvordan er den overordnede ramme ift til EMRK og sagernes udgangspunkt?
EMRK art 8 = familien har ret til at myndighederne ikke griber ind. Omvendt har børn ret til at blive beskyttet mod overgreb - hvorfor der er pligt til at gribe ind i visse tilfælde.
stk. 2 stiller krav til statens indgreb i privat og familieliv
Klar hjemmel
FVL = Lighed, saglighed og proportionalitet.
Hvad vil det sige der skal være lighed
Myndigheder skal træffe samme afgørelse i samme situationer
Nogle af SEL bestemmelser er lovbundne ander skønsbundne. Det er særlig her der skal være lighed i de forskellige kommuner.
Hvad vil det sige der skal være saglighed
Der skal være faglig begrundelse.
religion og økonomi er ikke saglig hensyn.
Fx kommune der skulle hjemsende 10 % af de anbragte børn, som havde mindst behovet for anbringelse.
Hvad vil det sige der skal være proprotionelitet
Der må ikke anvendes mere indgribende foranstaltninger, hvis mindre indgribende foranstaltninger er tilstrækkelige.
En bestemt foranstaltning skal tillige være egnet til formålet.
Man kan ikke tvangsfjerne et barn hvis mindre indgribende foranstaltning kan gøre det.
EMRK art. 8, stk. 2 = Skærpet hjemmelskrav for at gribe ind i familiens privatliv.
Hvordan skelner man omsorgssvigt?
Aktiv fysisk: vold, Incest
Passiv Fysisk: ikke nok tøj på udenfor, ikke rent tøj, ikke nok mad
Aktiv Psykisk: nedladende tale til barnet, hån
Passiv Psykisk: barnets og dets behov ignores
Hvad er formålet med indsatsen fra det offentlige
SL § 46 = formålet med reglerne om særlig støtte til børn og unge er, at særligt udsatte børn skal have de samme muligheder som andre.
Kommunen skal sørge for at de kan klare sig selv som voksne.
Med denne bestemmelse ligges en overordnet ramme for lovens øvrige bestemmelser vedr. særlig støtte til børn og unge
Hvem finder SEL anvendelse på
Ethvert barn med lovligt ophold i DK.
Hvad er rammerne for indsatsen i SEL § 19
ift. til opgaver og tilbud ?
Hvad med børnepolitik?
Opgaver og tilbud efter SEL skal udføres i samarbejde med forældrene, så det fremme børn og unges udvikling, trivsel og selvstændighed.
Der skal hjælpes så tidligt som muligt i hjemmet, så det ikke bliver nødvendigt med at tvangsfjerne
Hver kommunalbestyrelsen skal udarbejde en børnepolitik, således der er retningslinjer med sammenhæng mellem forbyggende arbejde og den målrettede indsats over for børn og unge med særlig behov
Rammerne findes i SL § 19.
Hvorfor er der noget der hedder opsporing?
Kommunen er som UP forpligtet til at hjælpe alle børn i kommunen. MEN dette er ikke realistisk - man kan ikke føre aktiv tilsyn med ALLE familie.
Derfor findes opsporingsregler som hjælper kommunen med at finde de udsatte børn.
Hvordan kan opsporing ske?
Åben anonym rådgivning, jf. SEL § 11, stk. 2
SSD-samarbejdet, jf. SEL §§ 49 a og b
Underretninger, jf. SEL § 152 ff
Hvad er åben anonym rådgivning
Alle kommuner skal stille gratis familierelateret rådgivning til rådighed - både for børn og voksne = kommune er FVL myndighed og har derfor vejledningspligt.
Hvad er formålet med åben anonym rådgivning
- løse familierelaterede konflikter så tidligt som muligt
- det er åbent og anonymt, og ikke noteringspligtig
- kan tilbydes enhver ved opsøgende arbejde,
Er den anonyme rådgivning efter § 11, stk. 2 en foranstaltning?
Nej, man vælger jo selv om man vil følge rådet. Der oprettet en sag på dette tidspunkt.
Selvom der ikke er notatpligt, så kan en situation være så grelle, at rådgiveren har underretningspligt.
FX 15 årig siger far har gjort hende gravid = reaktion.
Hvad skal den anonyme rådgivning indeholde?
Kommune kan tilbyde forebyggende tiltag.
Endnu ikke grelt nok til at oprette børnesag. Derfor skal der ikke laves § 50 undersøgelse.
Men den unge kan tilbydes fritidsaktiviteter for at få dem væk fra det hårde miljø.
Det kan også være tilskud til prævention til unge, der ikke har råd til det.
Det er ikke krav borgeren har.
Det er ikke en afgørelse
Hvad går SSD samarbejdet ud på?
Tværfaglig afklarende samtalt om konkret barn eller ung, der udviser bekymrende adfærd.
Der er ikke tale om en sag - det er tidligt forebyggende samarbejde.
Samtalebestemmelse - flere parter kan udveksle oplysninger uden at bryde tavshedspligt.
Samtale skal være begrundet og der kan kun afholdes 1 møde, ellers skal kommune underrettes.
Der er ikke notatpligt ved mødet og der oprettes ikke en asg.
SEL § 49 A
Hvem er omfattet af SSD samarbejdet SEL § 49 a
Skal de afgive møder?
Skole, SFO, børnehave/vuggestue, den kommunale sundhedstjeneste
Det har dog ikke pligt til at afgive møde, modsætning til FVL § 31, hvor en myndighed er berettiget til at videregive information. Men som sagt er man ikke i gang med en sag.
Skal forældre underrettes hvis man afholde møde med et barn efter SSD bestemmelsne?
Ja som udgangspunkt. Barnet skal også informeres hvis det er gammelt nok til at forstå det.
dog ikke krav om samtykke.
Hvem er omfattet af SSD samarbejdet SEL § 49 b
og skal der samtykkes fra omhandlende person eller forældre?
Kommunale myndigheder, der løser opgaver inden for området for børn og unge, Politiet, anklagemyndigheden kan udveksle oplysninger om internt, hvis det nødvendigt som led i forbyggelse af overgreb
Ikke nødvendigt med samtykke fra den omhandlende person, da denne kan være
Der er heller ikke oprettet en sag her.
Hvad omhandler underretningspligten?
Personpligt, der gælder både fagpersoner og privat personer, når man får kendskab eller grund til at antage ung har brug for særlig støtte.
Fagpersoner har skærpet underretningsplit
Alm. borger er underlagt generel underretningspligt
Hvilke underretningspligter er der
§ 152 mellemkommunal underretningspligt
§ 153 Fagpersoners skærpede underretningpligt
§ 154 privates underretningspligt
Hvad går mellemkommunal underretningspligt ud på?
Fx når familie flytter kommune SKAL fraflytningskommune underrette tilflytter kommune.
Der skal underrettes alene om oplysning om de forhold, der giver en formodning for behovet om særlig støtte, fx :
- nyligt udarbejdet § 50 undersøgelse
Modtager kommune er ikke forpligtet af fraflytterkommunes oplysninger.
Hvad går fagpersoners underretningspligt ud på
Personer, der udøver offentlig tjeneste, eller offentligt hverv skal underrette kommunen, hvis de får kendskab til eller grund til at antage:
- et barn under 18 år har brug for særlig støtte (som kan læses i SEL kap 22)
- Et barn umiddelbart efter fødsel kan få behov for særlig støtte
- hvis et barn har ulovligt skolefravær
- hvis et barn bliver udsat for overgreb
underretningspligt trumfer tavshedspligt
Hvad betyder det at fagpersoners underretningspligt er personlig?
Den er personlig. I praksis fungere det ofte sådan at man underretter sin leder, som underretter videre. Man har pligt til at følge op på underretningen. Ellers har man selv pligt til at underrette.
Hvilke betingelser skal være opfyldt for at fagpersoners underretningspligt
+ sag om psykisk mor
+ asg om den gravide unge
+ stofmisbruger mor
kendskab eller grund til at antage… der er behov for særlig støtte
Psyskisk mor sagen: Bliver indlagt med barn. Far siger han nok skal tage sig af dem. Læge giver bekymring om barnet til kommunen. Der klages.
Videregivelse af oplysning er berettiget - pige er psykisk belastet. Far kunne evt. få mere støtte.
Mor vil ikke tage sin medicin. Psyk læge kontakter hendes egen læge. Det var også berettiget da læge nok kommer ind over igen.
Den gravide unge: Læge fortæller pigens far, at hun er gravid. Læge burde have underrettet kommune, da hun har behov for særlig støtte, da tung sydgoms forløb bag sig.
Stofmisbruger mor skal have samvær med barn. indlagt på behandlingssted. Overlæge kontakter drengens opholdssted og oplyser om sin bekymring. Underretning sker til den forkerte - kommunen skulle haft haft den. Anbringelsessted kan ikke gøre noget. Kommunen kan træffe afgørelse om samvær
Manglende underretning?
+ sag: skolelære
+ sag skadestuelæge
= pligtforsømmelse
Offentlig ansatte kan blive fyret, eller få en advarsel, hvis de ikke underretter, i grove tilfælde kan man blive dømt for tilsidesættelse af underretningspligt
SAG: skolelærer får kenskab til elev forhold til ældre. bekymrende forhold. Burde have underrettet. Gør det ikke. Får advarsel.
SAG: skadestuelæge modtager ung pige med mærker på hele kroppen, oplyse hun er blevet slået. han videre sender hende bare til politi. han skulle have underrette.
Hvad går privat underretningspligt ud på
Der SKAL være kendskab til fx vold eller incest, dog ingen sanktions mulighed ved fejl.
Hvad er kommunens ansvar ift underretningerne?
Kommunen er forpligtet til at forholde sig til de modtagne underretninger efter § 152-154.
.. Ved at sikre, at der iværksættes rettidig og systematisk vurdering ALLE underretninger.
Kommunen skal
- indenfor 24 tier vurdere om akutte foranstaltninger skal iværksættes
- inden 6 dage bekræfte underretningen og orientere fagpersonerne.
Hvad så hvis der underrettes om børn, der allerede er truffet foranstaltning om?
Ny undersøgelse af sagen, men nye fagpersoner, da nye øjne på sagen.
Det tyder jo på at det man bestemt ikke virkede.
Der skal afholdes samtale med barnet, når det omhandler overgreb, medmindre sagens karakter taler i mod.
- men også i ander tilfælde hvis det findes nødvendigt
- der kan kun afholdes uden forældrenes samtykke, såfremt hensynet til barnet taler for
