6. Frivillige og tvangsmæssige foranstaltninger Flashcards
På baggrund af hvad laver man frivillige og tvangsmæssige foranstaltninger?
på baggrund af en § 50 undersøgelse
Der skal sondres mellem frivillige og tvangsmæssige foranstaltninger
Systematikken omkring hvem der træffer afgørelse om frivillige og tvangsmæssige foranstaltninger
Kommune:
- frivillige foranstaltninger
- børn og unge pålæg
- forældrepålæg
B&U:
- tvangsmæssige foranstaltninger
- sager hvor der ikke kan opnås samtykke
hvornår kan man lave frivillige foranstaltninger?
En foranstaltning er et indgreb i privatlivet efter EMRK = betingelser herfor skal være opfyldt.
Hvilke betingelser er der til frivillige foranstaltninger
§ 52, stk. 1 (materiel kriterium)
1) Iværksætte foranstaltning, når det har VÆSENTLIG betydning for barnets behov for særlig støtte.
2) I anbringelsessager skal som UP FMI og den unge over 15 år samtykke.
- Ved fælles FMI skal begge give samtykke.
Informeret samtykke -> hvis man ikke har fået nok information gælder samtykke ikke.
3) der skal som UP være gennemført en § 50 undersøgelse
- Da undersøgelsen er med til at belyse barnets behov.
- Foreløbig eller akut støtte kan iværksættes efter § 52, stk. 3. (anbringelse kun hvis særlige forhold taler for det = fare for overgreb eller voldsomme svigt)
Hvilke frivillige foranstaltninger er der?
1) dagtilbud, fritidshjem, ungdomsklub
2) praktisk, pædagogisk støtte i hjemmet
- fx sørge for børn kommer i skole, lære hvordan man sætter grænser for barn
3) Familiebehandling
4) døgnophold
Formål = Mindre indgribende end anbringelse
UP: frivillig men kan blive tvang
5) aflastningsordning
- Man må ikke være mere på aflastningssted end hjemme, så er det en anbringelse.
6) kontaktperson
- Fast kontaktperson fx til skolegang eller mere omfattende. Hele familie kan få gavn.
- foranstaltningen kan træffes uden FMI samtykke
7) anbringelse
- barn over 15 skal selv samtykke, m.m. tvangsanbringelse, og det er streng nødvendigt.
- det skal være informeret samtykke
- begge FMI skal give samtykke
8) formidling af praktiktilbud
- for socialt belastede unge, der ikke står til at få en uddannelse.
9) anden hjælp
- gør udtømmende bestemmelse fleksibel
SAG 18-12 Anbringelse ved mormor
Barn placeret hos mormor i døgnpleje med økonomisk tilskud og tilsyn. Havde karakter af anbringelse. Mormor kunne ikke godkendes til anbringelse, hvorfor kommunen prøvede at omgå reglerne.
Mormor ikke egnet grundet diagnoser og selv havde fået anbragt 2 børn.
Kommune skulle træffe ny afgørelse om at pigen skulle anbringes et nyt sted.
Hvilken foranstaltning skal man vælge?
Kommunalbestyrelsen skal ALTID vælge en foranstaltning, som forventes at kunne imødekomme de problemer og behov hos barnet eller den unge, som er afdækket gennem den børnefaglige undersøgelse efter § 50.
Dog med fokus på § 46 omkring proportionalitet og mindsteindgreb.
Rimeligt mellem mål og middel.
FMIS samtykke til frivillige foranstaltninger
UP: der træffes afgørelse efter § 52, stk. 3 med samtykke om frivillige foranstaltninger.
- DOG kan ydes støtte uden FMI samtykke ift til nr. 1, 3 og 6. Det kræver tillige forældrepålæg, fx at sørge for at barnet kommer i skoleæ
MEN UP: alle afgørelser kræver samtykker.
Forældre kan klage over en afgørelse selvom de har samtykket tidligere.
Hvad er der af muligheder for økonomisk støtte til frivillig foranstaltninger?
UP: forældre skal selv betale for sine sociale foranstaltnigner
Men § 52 a giver muligt for støtte til FMI, når det er af væsentlige hensyn til barnets særlige behov.
Der kan ydes støtte til:
1) udgifter hvis støtten omhandler en eller mere indgribende og omfattende foranstaltning.
OG kun hvis FMi ikke selv har midler.
FX busbillet til at mødes med KP eller kontigent til fodbold.
2) udgifter, der bevirker, at en anbringelse udenfor hjemmet kan undgåes.
FX købe vaskemaskine, så barn kan få rent tøj.
3) Udgifter, der kan bidrage til en stabil kontakt mellem forældre og barn under barnets anbringelse udenfor hjemmet.
Hvad er der af muligheder for økonomisk støtte til frivillig foranstaltninger - EFTERSKOLE-, og kostskole OPHOLD?
SAG EFTERSKOLE
Der kan ydes tilskud, selvom det ikke er en anbringelse.
Kan ikke anvendes, hvis behovet er anbringelse.
SAG EFTERSKOLE:
Mor har datter med asparges og vil gerne have hende på efterskole.
Mor var ressourcestærk og velfungerende hvorfor betingelserne til anbringelse ikke opfyldt. Dog kunne få økonomisk støtte til efterskole, for at barnet ikke skulle anbringes.
OBS! forud for tildeling af økonomisk støtte efter sEL § 52 a, skal der være afholdt en børnesamtale efter SEL § 48, medmindre ankestyrelsen pålægger kommunen at træffe foranstaltninger ex officio, jf. SEL § 65
Hvad er forældre- og unge pålæg?
Man pålægger visse nærmere definerede pligter. Der er ikke tale om egentlig frivillige foranstaltninger, idet de kan iværksættes uden FMI samtykke.
Kompetencen er kommunen.
Forældrepålæg efter § 57 a
Hvem kan pålægges?
Hvem træffer afgørelse?
Hvor længe må forældrepålæg vare?
Forældre, der godt kan være forældre, men ikke gider.
Det er kun FMI der kan få forældrepålæg.
Kommune træffer afgørelse.
Man skal først undersøge frivillige løsninger.
Forældrepålæg må vare 12 måneder, og kan eftf. forlænges med 6 mdr. pr. gang
Hvis forholdende ændrer sig, skal kommunen træffe afgørelse om bortfald.
Er det muligt at lave forældrepålæg uden forudgående § 50 undersøgelse?
I vejledning står der, at der skal være en § 50 undersøgelse, dette fremgår dog ikke af loven.
Konklusion = Retspraksis = kommuner og borger skal følge loven. Kommunerne er ikke bundet af vejledning, men følger dem ofte.
Så ja, men man vælger nok at lave undersøgelsen først.
Hvad er betingelserne for forældrepålæg?
Barnets eller den unges udvikling skal være i fare.
- problemer af sådan en karakter, at barnet eller den unge ikke udvikler sig på lige fod med andre jævnaldrene.
Kommunen skal altså vurdere at FMI ikke lever tilstrækkeligt op til sit ansvar, jf. FOL § 2.
Hvis forældre gør alt hvad de kan er betingelsen ikke opfyldt.
Hvad kan forældre pligterne være efter § 57 a?
Pålægget skal være egnet og rimeligt ift. formålet
Barnets alder skal tages i betragtning.
Det kan fx være at følge barn i skole, deltage i forældreprogram, forældremøder, at sikre barnet er hjemme på bestemte tidspunkter.
