5. udsatte børn - undersøgelse og sagsbehandling

Question 1

Hvordan skal vi starte ud (indledning)

Answer 1

Når kommunen har fået henvendelse om et barn (typisk i form af underretning, gennem SSD-samarbejdet, eller fra en person der har henvendt sig i den åbne, anonyme rådgivning - skal kommunen forholde sig til dem.

Systematisk og rettidig vurdering af ALLE underretninger for at afklare evt. behov for særlig støtte, og om der skal iværksættes § 50 undersøgelse.

Question 2

Hvad er en børnefaglig undersøgelse?

Answer 2

§ 50 undersøgelse benyttes til nærmere at klarlægge om barn eller ung træner til særlig støtte.

Relevante forhold undersøges barnet og familien.

Kommunen SKAL lave § 50 undersøgelse, da det er lovpligtig, såfremt det må antages om problemer.

En børnefaglig undersøgelse er en afgørelse. Undersøgelsen kan være indgribende, og den derfor påklages.

Question 3

Kræves der samtykke fra FMI og barnet til § 50-undersøgelse?

Answer 3

Der kræves ikke samtykke fra FMI.
UP: Man foretager dog undersøgelsen med samtykke fra FMI og barn over 15 år.

Derfor skal man altid forsøge at indhente samtykke, dog skal forældrene så vidt muligt orienteres om undersøgelsens indhold og inddrages i arbejdet, da man ønsker at samarbejde med forældre.

Question 4

Hvad så når man ikke har samtykke til § 50 undersøgelse?

Answer 4

Hvis FMI ikke vil samtykke begrænser det hvad man kan undersøge.

Man kan ikke undersøge barnets person, jf. SEL § 50m stk. 5.
Man kan undersøge barnets forhold fx gennem skole, sundhedsvæsen, der fremsender deres erklæringer. (dvs. rundt om barnet)

Question 5

Hvad så når man har samtykke til § 50 undersøgelse?

Answer 5

Kommunen kan undersøge både barnets person og barnets forhold. Det SKAL dog være sagligt og proportionelt.

Barnets person kan undersøges ved psykiater.

Man kan lave børnesamtale.

Question 6

Forældrene ift til § 50 undersøgelse

Answer 6

Begge FMI skal inddrages i sagen, da begge er parter..

Det læner sig op af FOL § 3 “væsentlige beslutninger”
EMRK ART 8: retten til respekt for privatliv og familieliv
Det er meget indgribende for en familie, at de skal undersøges.

Hvis ikke forældre inddrages er afgørelse ugyldig og må starte forfra.

Siger den ene FMI ja og den anden nej kan undersøgelsen foretages.

Proportionalitet - undersøgelsen må ikke være mere vidtgående end nødvendig.

Question 7

Hvad siger principafgørelsen C-21-07 om efterskoleophold og inddragelse af forældre

Answer 7

Mor søger om hjælp til betaling af efterskoleophold til sin søn.
Der var fælles FMI.
Man foretog en slags § 50 undersøgelse. Mor fik alene afslag.
Kommune havde truffet afgørelse på utilstrækkelig grundlag, før man kan lave foranstaltninger efter § 52, skal der laves en § 50 undersøgelse. Undersøgelsen laves for at fastlægge barnets behov for støtte.

Far skulle også være inddraget da han havde del i FMI.

Question 8

Kan der aldrig iværksættes foranstaltninger før, der er foretages en § 50 undersøgelse?

Answer 8

§ 50 undersøgelse er vejen ind i sociale foranstaltninger

DOG følger det af § 53, at hvis barnet er alvorligt udsat, og dette er tydelig fra starten, kan og må kommunen ikke vente på undersøgelse, før de handler. = midlertidigt foranstaltninger ved fx børn der er udsat for incest.

OG kommune må fremsætte tilbud til familie uden undersøgelse er foretaget = anvendes forbyggende

Question 9

Hvilke forhold skal undersøges efter § 50 undersøgelse

Answer 9

1) Barnet eller den unges udvikling og adfærd
2) Familieforhold
3) skoleforhold
4) sundhedsforhold
5) fritidsforhold og venskaber
6) andre relevante forhold

Det væsentligste er barnets udvikling, da det kan stor betydning for barnet hvis det bliver påvirket uhensigtmæssigt hjemmefra.

Question 10

Hvad følger af officialprincippet ved § 50 undersøgelse?

Answer 10

Princippet er lovbundet.

Man skal finde alle oplysninger, som er tilstrækkelig til at oplyse sagen.
ALTID konkret vurdering om alle 6 punkter er relevante = saglighed og proportionalitet.

Åbenlyst irrelevante skal ikke undersøges.

Question 11

Hvad følger af SEL § 50, stk. 3?

Answer 11

Børnesamtale som led i § 50 undersøgelse. Dog ikke hvis hensynet til barnet taler imod dette.

Question 12

Kan barnet afstå at deltage i samtale efter § 50, stk. 3?

Og hvad er formålet?

Answer 12

Barnet kan afstå at udtale sig - forældre kan ikke bestemme dette.

Belyse barnets forhold og give det mulighed for at fortælle sin version.

FN Børnekonvention art. 12 = børn har ret til at blive inddraget

Samtalen kan undlades, hvis der umiddelbart inden er gennemført en samtale med barnet. Men det betyder ikke man lade være med at lave undersøgelsen. Det kan være belastende for barnet med to undersøgelser.

Question 13

Hvor længe må en § 50 undersøgelse vare?

Answer 13

Børnefaglig undersøgelse må maks vare i 4 mdr. Men skal være afsluttet hurtigst muligt.

Dog kan der være forhold kommune ikke er herre over, fx hvis barn undersøges i psykiatrien og det kan derved trække ud. Men så er det muligt at lave en foreløbig undersøgelse.

§ 50, stk. 7

Question 14

Skal der laves en samlet undersøgelse af familiens børn?

Answer 14

Kommune kan beslutte at lave en samlet undersøgelse.
Det er hensigtmæssigt da flere forhold nok vil gå igen.

DOG tages højde for individuelle problemstillinger og behov.

Question 15

Hvad er kommunen ansvar for fuldbyrdelse af afgørelser?

Answer 15

Kommunen kan - uden retskendelse og med hjemmel - kræve adgang til FMI bolig og rum.
(Indsat efter brøndslev sagen da kommunen havde problemer med at komme ind, de ville ikke lukke op)

SEL § 64, stk. 3

Question 16

Hvilke betingelser skal være opfyldt for at gå ind i familiens hjem, jf. SEL § 64, stk. 3)

Når forældre modsætter sig § 50 undersøgelse

Answer 16

1) Det skal være i forbindelse med børnefaglig undersøgelse. Det skal være nødvendigt for at afgøre om der er åbenbar risiko.
- Kommune må kun kigge omkring. kun i mest alvorlige situationer

2) Det skal være sidste udvej for at lave undersøgelsen tilstrækkeligt. Forældrene skal have modarbejdet kommunen.

Question 17

Hvad er et børnehus og hvornår anvendes de?

Answer 17

Et børnehus er et regional enhed. Kommune, sundhedsvæsen og politi er samlet.

Børn henvender sig for at få hjælp - ikke ophold.

De kan ikke træffe afgørelse.

Question 18

Hvad siger SEL § 50 A - børnehuse anvendelse

Answer 18

børnehus anvendes når barn har været udsat for overgreb

Question 19

Hvad siger SEL § 50 B - hvor skal børnefaglig undersøge ske?

Answer 19

Børnefaglig undersøgelse kan foretages i børnehuset, hvis det er nødvendigt, fx hvis barnet har været udsat for noget kriminelt.

Hele undersøgelsen behøves ikke foretages i børnehuset, men særligt om det strafferetlige.

Det kræver, at der træffes afgørelse om en børnefaglig undersøgelse

Question 20

Hvad siger SEL § 50 C - aktører i børnehus

Answer 20

I børnehuset er fagperson; politien, AM, psykologer, sundhedspersoner, kommune

Aktører i børnehuset kan del oplysninger under og efter forløbet

Politiet kan videoafhører barnet.

Question 21

Hvad er en tvangsmæssig undersøgelse, Jf § 51?

hvem træffer afgørelse?

Answer 21

Tvangsmæssig undersøgelse følger af § 51

Undersøgelse af barn ved tvang…

Forældre har givet samtykke, emn man skal undersøge barnets forhold, når det er nødvendigt at afgøre åbenbar risiko. på institution.

B&U træffer afgørelse

Question 22

Hvornår kan der iværksættes en tvangsmæssig undersøgelse af et barn eller en ung, jf. § 51?

Barnet over 15 år tvinges?

Hvornår benytter man tvangsmæssig undersøgelse?

Answer 22

Når det er nødvendigt at afgøre, om der er åbenbar risiko for alvorlig skade på et barn, og der ikke gives samtykke til en undersøgelse.

Det er børn og unge udvalgets beslutning, der kan gennemføres uden samtykke fra forældre og barn, der er fyldt 15 år.

Vedr. barn der er fyldt 15 år = de kan ikke tvinges. m.m. de psykisk syge. Uden samtykke må kommune følge en anden fremgangsmåde fx lov om tvang i psykiatrien = tvangsanbringelse.

Tvangsmæssig undersøgelse benyttes særligt hvor der endnu ikke er grundlag for tvangsanbringelse.

Question 23

Hvordan kan en tvangsmæssig undersøgelse foretages?

Answer 23

Indlæggelse på psykiatrisk

Det er ikke en anbringelse. Man kommer hjem til forældre efterfølgende.

MEN hvis det på baggrund af undersøgelsen vurderes, at der er grundlag for en øjeblikkelig anbringelse, kan formanden for B&U træffe midlertidig afgørelse herom.

Kommunen kan altså ikke træffer afgørelse, de indstiller bare til det.

Question 24

C-24-03 Anbringelse kunne ske uden undersøgelse, da undersøgelse efter § 50 tilstrækkeligt

Answer 24

Familie fulgt af kommunen i flere år = havde 2 børn. Der havde iværksat mange foranstaltninger bl.a.

Kommune = laver undersøgelse af mindste barn på 6 år uden samtykke

B&U = traf afgørelse om tvangsmæssig undersøgelse under ophold på en institution

AS = ikke nødvendigt - sagen var tilstrækkeligt oplyst. Hvis man allerede ved der er en risiko, så kan man ikke lave en undersøgelse, så skal man træffe afgørelse.

Når der er et anbringelsesgrundlag til stede finder § 51 ikke anvendelse.

Question 25

o 25-98 Samtale med børn unde forældre vidst det. Fik oplysning om at far drak for meget. Mor skulle give samtykke til § 50, men gjorde det ikke.

Men hvad med den tvangsmæssige undersøgelse?

Answer 25

2 drenge - familie har modtaget familierådgivning og socialpædagogisk friplads i flere år.

Skolen har underrettet af flere omgange.

FVL holdt samtale med drengene uden forældrene vidste det. Oplysning om at far drak meget.
Mor skulle herefter give samtykke til § 50 undersøgelse. Men trak tilbage med 1 dags varlsel.

Formand for B&U traf afgørelse om tvangsundersøgelse = fandt det ikke dokumenteret at der akut undersøgelsesbehov.

Question 26

Yderligere led i sagsbehandlingen

Indragelse af familie og netværk

Answer 26

Familie og netværk SKAL ALTID inddrages. Men det skal overvejes hvordan.

Formål: De personer der er i barnets liv skal hjælpes, så man forsørger at gøre det godt igen.

Det kan være det ikke er nødvendigt med foranstaltninger - hvilket jo er bedre for barnet.

For at opfylde barnets behov.

SEL § 47

Question 27

Yderligere led i sagsbehandlingen
Obligatorisk børnesamtale = inddragelse af barnet

Hvornår laver man samtale efter § 48?

Answer 27

inden der træffes afgørelse skal man afholde samtale med barnet om selve afgørelsen og foranstaltningen, hvis der er en foranstaltning.

Det er den sidste samtale med barnet ud af 3.

Samtalen kan undlades hvis der kort forinden har været en § 50 undersøgelse, og man har afdækkes, hvad man har tænkt sig at gøre med barnet. Barnet kan undtages fra samtales, hvis det ikke er til barnets bedste.

§ 48

Question 28

Hvor mange samtaler holder man med barnet ved underretning

Answer 28

1) sagsoplysninger ift. underretning
2) sagsoplysninger ift. § 50 undersøgelse
3) samtale om afgørelse + foranstaltninger

Question 29

Hvorfor laver man de yderligere led i sagsbehandlingen (inddragelse af barnet og familie + netværk)

Answer 29

Det er garantiforskrifter + alle de andre led i § 50 undersøgelsen. Hvis man ikke overholder dem er afgørelsen ugyldig.

Hvis man ikke afholder 3 samtaler skal der være en reel begrundet.

Question 30

Hvad så når undersøgelse afsluttes?

Answer 30

Så er der nok oplysninger til at træffe en afgørelse

Hvis barnet ikke har behov for støtte = afgørelse skal være begrundet herom.

Hvis barnet har behov for støtte = der træffes afgørelse om foranstaltninger.
UP: de frivillige, jf. § 52.
+ træffe afgørelse om økonomisk støtte

U: tvangsmæssige foranstaltninger
Ikke nødvendig med samtykke dog skærpet hjemmelskrav.

VIGTIG med begrundelser

Question 31

Hvad er vigtig når man laver en afgørelse efter § 52, 58 og 76

Answer 31

Handleplan efter § 140.