THEMES, Atlande, Climat, environnement et American way of life Flashcards
1
Q
Klein, This Changes Everything: Capitalism versus the Climate
A
- militante altermondialiste
- sceptique face au bilan
- critique envers le soutien à la révolution du gaz de schiste et pusillanimité
2
Q
- militante altermondialiste
- sceptique face au bilan
- critique envers le soutien à la révolution du gaz de schiste et pusillanimité
A
Klein, This Changes Everything: Capitalism versus the Climate
3
Q
Président doit
A
- administrer un domaine public fédéral colossal
- garder un œil vigilant sur le traitement des déchets nucléaires et superviser les risques afférents
- veiller au respect des innombrables réglementations et normes environnementales (qualité eau, air)
- réglementer la production et la distribution d’électricité
- contribuer à la survie des espèces en danger
- l’État fédéral doit composer avec les États fédérés
4
Q
Création des parcs nationaux
A
- répond à une logique patrimoniale
- Yosemite (1864) et Yellowstone (1872)
- paysages de l’ouest américain: identité nationale
- les forêts nationales à partir de 1890s en réaction à de nombreux dégâts environnementaux qui accompagnent la conquête de l’Ouest (crainte d’un épuisement des ressources naturelles)
5
Q
Nixon
A
- Environmental Protection Agency : faire respecter les normes et réglementations en coopérant avec des agences de protection de l’environnement étatiques
- première Journée de la Terre en 1970
6
Q
Reagan
A
- agences fédérales doivent privilégier l’exploitation intensive des ressources sur le domaine public aux dépens de la préservation
- fonds alloués à l’EPA réduits
7
Q
Bully pulpit présidentiel
A
Permet au président d’attirer l’attention de ses concitoyens sur une question plutôt qu’une autre et de contraindre les acteurs politiques à se positionner et réagir
8
Q
Al Gore
A
- très impliqué dans les combats environnementaux
- vice-président aux négociations du Protocole de Kyoto (signé par Clinton mais jamais ratifié par le Sénat)
9
Q
Pouvoir présidentiel
A
- encadré par l’Administrative Procedure Act, 1946
- contraint le chef de l’exécutif de justifier ses choix et à se plier à un processus exigeant lorsqu’il tente de modifier des règlementations
- ce qui explique la lenteur de Trump à défaire le bilan d’Obama
10
Q
Chevron deference, 1984
A
- établi par la Cour Suprême
- texte de loi ne donne pas d’instructions suffisamment précises aux agences fédérales
- leur assure une liberté d’exécution, mais pas tous les droits
11
Q
Gestion des terres publiques
A
- 28% du territoire terrestre (grande partie Ouest)
- 7,1 millions de km² d’espace maritime dans l’Outer Continental Shelf (états côtiers et État fédéral)
- parcs nationaux, National Forest, National Wildlife Refuge, National Rangelands
- arbitrer entre plusieurs usages : tourisme, extraction minière et production de bois dans les NF
- 200 millards de tonnes de charbon
12
Q
L’anti-environnementalisme de la droite américaine de Théodore Roosevelt ) Bush
A
- Theodore Roosevelt (R) très soucieux des questions environnementales
- Nixon (R) EPA, Clean Air Act et l’Endangered Species Act
- 1970s : nombre grandissant de lois et normes environnementales inquiètent donc lancement d’un contre-mouvement visant à discréditer l’État régulateur
- mouvement environnementaliste est une menace potentielle pour le capitalisme
- mandats Clinton et Bush : Républicains très hostiles
13
Q
Al Gore
A
- An Inconvenient Truth
- Prix Nobel de la Paix, 2007
- moment favorable pour les environnementalistes qui comptent obtenir un accord décisif à la Cop15 de Copenhague en décembre 2009
14
Q
Charles et David Koch
A
- milliardaires
- climato-sceptiques
- libertariens
- ont mobilisé les ressources financières et organisationnelles pour empêcher une politique climatique ambitieuse
- fondation Americans for Prosperity
- financement des candidats républicains à la Chambre en 2012
15
Q
Le changement climatique est une question politisée
A
- climato-scepticisme
- s’explique par l’existence de biais identitaires et culturels
- incitent les citoyens à se détourner du problème ou à le nier
- ne s’explique pas par un manque d’informations
16
Q
Solyndra
A
- fabricant de systèmes photovoltaïques
- plan de relance de 2009
- mais faillite en 2011
- Kreutzer, “Market Loser Is a Political Winner”, The Heritage Foundation : faillite exploitée sans relâche par les adversaires pour discréditer un plan d’action globalement efficace (car rapidité du développement élolien et solaire)
17
Q
L”‘écologie pastèque”
Delingpole, Watermelons: How Environmentalists are Killing the Planet, Destroying the Economy and Stealing Our Children’s Future
A
- verte à l’extérieur, rouge à l’intérieur
- environnementalisme manifestation dissimulée du communisme
- perte d’autonomie individuelle
- menace du mode de vie américain
18
Q
- verte à l’extérieur, rouge à l’intérieur
- environnementalisme manifestation dissimulée du communisme
- perte d’autonomie individuelle
- menace du mode de vie américain
A
L”‘écologie pastèque”
Delingpole, Watermelons: How Environmentalists are Killing the Planet, Destroying the Economy and Stealing Our Children’s Future
19
Q
Avocat et lobbyiste Steve Milloy,
Green Hell
A
- Orwellian greening of society
- Obama comme militant environnementaliste prêt à tout pour servir sa cause , y compris sacrifier la prospérité matérielle des américains
20
Q
- Orwellian greening of society
- Obama comme militant environnementaliste prêt à tout pour servir sa cause , y compris sacrifier la prospérité matérielle des américains
A
Avocat et lobbyiste Steve Milloy,
Green Hell
21
Q
Mobilisation climato-sceptique et anti-environnementaliste au Congrès
A
- refus de coopérer
- frères Koch, No Climate Tax Pledge : républicains s’engagent à ne jamais voter en faveur d’un projet de loi impliquant une augmentation d’impôt pour lutter contre le changement climatique
- 2011 : 156 membres du Congrès ont signé
- issue pour Obama : ne rien faire ou emprunter la voie administrative
22
Q
Le paradigme de la croissance économique illimitée
A
- American Way of Life
- recherche d’une croissance économique perpétuelle
- comment continuer de croître, de produire des biens et des services en toujours plus grande quantité tout en réduisant les émissions ?
- changer de mode de vie, système politique et économique ?
- ou s’en remettre à la capacité d’innovation technique ? (Obama soutient cette approche)
23
Q
Pollin, Greening the Global Economy
Comment continuer de croître, de produire des biens et des services en toujours plus grande quantité tout en réduisant les émissions ?
A
- envisageable
- consentir à des investissements gigantesques dans les renouvelables
- mettre en place des mesures fiscales incitatives (taxer le carbone)
24
Q
Economiste Jackson
Comment continuer de croître, de produire des biens et des services en toujours plus grande quantité tout en réduisant les émissions ?
A
Impossible de décarboner l’économie mondiale sans liquider le dogme de la croissance perpétuelle et infinie.
25
Vision de Barack Obama
- le progrès technique doit nous permettre de ne pas choisir entre société d'abondance et lutte contre le changement climatique
- la réduction des inégalités économiques et lutte contre le changement climatique peuvent être conciliées
- vision optimiste
- paradoxes : soutient cap and trade et autorise le forage pétrolier du Golfe du Mexique (avant de se rétracter // Deepwater Horizon) et soutient la révolution du gaz de schiste
26
EPA et Département de l’Énergie
- nomination de personnes compétentes
- nette augmentation des fonds alloués // présidence Bush
- de 23,7 milliards en 2009 à 45,9 milliards en 2012
27
Campagne présidentielle 2008
- préconise la mise en place du cap and trade3
- compatible avec l'économie de marché
- mais crise économique donc pas de changement durant le premier mandat
28
COP15
- Copenhague
- échec
- aucun remplacement au Protocole de Kyoto
- cède face à la souveraineté nationale de chaque État : chaque pays définira ses objectifs
- accord sur l'objectif de ne pas dépasser 2° de réchauffement
- Pooley, The Climate War : échec car Obama privilégie la réforme de santé et ne souhaite prendre aucun risque pour défendre le marché du carbone
29
Campagne présidentielle 2012
- dossier climatique invisible
30
ARRA
- 100 milliards à la transition énergétique
31
Bilan Obama sur le climat (énergies fossiles et renouvelables)
- hausse énergie solaire et éolienne
- déclin historique de l'industrie du charbon
- dû à la révolution du gaz de schiste et à la fracturation hydraulique (pas le renouvelable)
- ambivalence du bilan
- gaz de schiste comme un pont vers un avenir dominé par les renouvelables (bridge fuel)
- en attendant que l'éolien et le solaire atteignent une échelle beaucoup plus grande
- mais gaz naturel émet du méthane et participe à l'effet de serre
- Obama a donc commencé à réglementer l'industrie du gaz pour limiter les fuites de méthane
- Trump s'est empressé de remettre cette réglementation en cause
32
Le second mandat d'Obama: Clean Power Plan Act, 2014
- 600 centrales électriques doivent plafonner leurs émissions de carbone
- objectif : 2030, émissions des centrales électriques 30% en dessous du niveau de 2005
- but véritable : porter le coup de grâce à l'industrie du charbon déjà en pleine déconfiture
- hostilité des républicains
- accusé de mener une guerre contre le charbon (war on coal)
- CPPA : preuve de la sincérité américaine au moment de négocier l'accord de Paris
- mais voie administrative
- Trump ne soutient pas ce plan suite à son élection
33
Avant COP21, Chine et États-Unis
- négociations avec la Chine
- les deux gouvernements sont en mesure d'annoncer un accord préparant la COP21
- la Chine accepte de limiter ses émissions et s'engage à les faire décroître d'ici 2030
- Obama s'engage à réduire mes émissions de CO2
34
COP21
- immense succès diplomatique pour Obama
- objectif d'une limitation à 1,5°
- existence de responsabilités et obligations différenciées : responsabilité majeure des pays industrialisés et les énormes besoins énergétiques des pays émergents
- chaque pays définit son propre objectif de réduction des émissions
- name and shame : crainte d'une perte de crédibilité des pays à l'échelle internationale s'ils ne respectent pas la feuille de route
- deux pays ne signent pas : Syrie et Nicaragua (trop faible)
- quasi-unanimité : prestige de l'accord
- mais aucun mécanisme contraignant, se repose sur le bon vouloir des uns et des autres
- si accord contraignant : ratifier par le Sénat et cela était impensable
- restauration passagère du leadership moral américain sur le front climatique
- la reconnaissance des différentes obligations aura contribué à convaincre les pays en voie de développement de signer l'accord
- les États-Unis s'apprêtent à sortir de l'accord en 2020
35
La lutte contre la pollution
- règlementations pour limiter les quantités de mercure et autres substances toxiques des centrales électriques
- normes limitant les émissions de soufre et d'oxyde d'azote
- Corporate Average Fuel Economy standards (CAFE) : règlementation sur la consommation des véhicules automobiles américains (remis en cause par Trump)
36
La lutte contre la pollution, Launterberg Act
- coopération entre démocrates et républicains
- juin 2016
- permet de modifier le Toxic Substances Control Act de 1976
- texte majeur sur la protection de l'environnement approuvé par le Congrès (premier depuis Clean Air Act de 1990)
- entreprises de l'industrie chimique tenues de prouver que leurs produits sont en conformité avec la loi
37
Flint, Michigan
- contamination de l'eau au plomb
- 2014, ville en proie à des difficultés budgétaires
- nouveau fournisseur d'eau
- l'eau n'est pas traitée correctement alors même que les canalisations sécrètent du plomb
- aucune action de l'état gouverné par Rick Snyder (R)
- pression de la société civile et médias
- fin 2015, l'administration décrète l'état d'urgence
38
Obama et la gestion du domaine public
- bilan complexe et contrasté
- cherche un équilibre précaire entre développement et préservation
- accepte l'ouverture plus grande du Golfe du Mexique à l'exploitation pétrolière
- moratoire permanent sur le forage de pétrole et de gaz naturel dans les zones de l'Alaska et côte atlantique (prérogative administrative)
- 2015 : moratoire de 3 ans sur les nouveaux permis d'exploitation de charbon
- Trump essaie de défère mais contraint de justifier sa décision devant des juges fédéraux : ralentissement
39
Keystone XL Pipeline
- oléoduc
- pétrole canadiens vers les États-Unis
- moins de dépendance envers le Moyen-Orient et le Venezuela
- énorme impact environnemental
- risque de pollution en cas d'accident au cours de l'acheminement
- tiraillement entre maintien de la croissance économique et le besoin de satisfaire ses soutiens environnementalistes
- Obama se prononce finalement contre
- Trump a relancé le projet
40
Les Monuments nationaux
- Obama en a créé 29
- American Antiquities Act, 1906 : ne requiert pas l'accord du Congrès
- Trump tente de réduire la taille de certains d'entre eux face aux juges fédéraux
41
Conclusion
- le changement climatique suit son cours
- l'accord de Paris ne suffira pas
- en considérant les fortes contraintes qui ont encadré son pouvoir : bilan honorable
- décollage des énergies éolienne et solaire
- frustrated reformer : bilan décevant au regard des ambitions élevées affichées durant la campagne // Carter et Clinton
- 2018 : Green New Deal, défend la mise en place d'un plan de mobilisation nationale contre le péril climatique et rôle central à l’État fédéral
