THEMES, Atlande, Climat, environnement et American way of life

Question 1

Klein, This Changes Everything: Capitalism versus the Climate

Answer 1

• militante altermondialiste
• sceptique face au bilan
• critique envers le soutien à la révolution du gaz de schiste et pusillanimité

Question 2

• militante altermondialiste
• sceptique face au bilan
• critique envers le soutien à la révolution du gaz de schiste et pusillanimité

Answer 2

Klein, This Changes Everything: Capitalism versus the Climate

Question 3

Président doit

Answer 3

• administrer un domaine public fédéral colossal
• garder un œil vigilant sur le traitement des déchets nucléaires et superviser les risques afférents
• veiller au respect des innombrables réglementations et normes environnementales (qualité eau, air)
• réglementer la production et la distribution d’électricité
• contribuer à la survie des espèces en danger
• l’État fédéral doit composer avec les États fédérés

Question 4

Création des parcs nationaux

Answer 4

• répond à une logique patrimoniale
• Yosemite (1864) et Yellowstone (1872)
• paysages de l’ouest américain: identité nationale
• les forêts nationales à partir de 1890s en réaction à de nombreux dégâts environnementaux qui accompagnent la conquête de l’Ouest (crainte d’un épuisement des ressources naturelles)

Question 5

Nixon

Answer 5

• Environmental Protection Agency : faire respecter les normes et réglementations en coopérant avec des agences de protection de l’environnement étatiques
• première Journée de la Terre en 1970

Question 6

Reagan

Answer 6

• agences fédérales doivent privilégier l’exploitation intensive des ressources sur le domaine public aux dépens de la préservation
• fonds alloués à l’EPA réduits

Question 7

Bully pulpit présidentiel

Answer 7

Permet au président d’attirer l’attention de ses concitoyens sur une question plutôt qu’une autre et de contraindre les acteurs politiques à se positionner et réagir

Question 8

Al Gore

Answer 8

• très impliqué dans les combats environnementaux

- vice-président aux négociations du Protocole de Kyoto (signé par Clinton mais jamais ratifié par le Sénat)

Question 9

Pouvoir présidentiel

Answer 9

• encadré par l’Administrative Procedure Act, 1946
• contraint le chef de l’exécutif de justifier ses choix et à se plier à un processus exigeant lorsqu’il tente de modifier des règlementations
• ce qui explique la lenteur de Trump à défaire le bilan d’Obama

Question 10

Chevron deference, 1984

Answer 10

• établi par la Cour Suprême
• texte de loi ne donne pas d’instructions suffisamment précises aux agences fédérales
• leur assure une liberté d’exécution, mais pas tous les droits

Question 11

Gestion des terres publiques

Answer 11

• 28% du territoire terrestre (grande partie Ouest)
• 7,1 millions de km² d’espace maritime dans l’Outer Continental Shelf (états côtiers et État fédéral)
• parcs nationaux, National Forest, National Wildlife Refuge, National Rangelands
• arbitrer entre plusieurs usages : tourisme, extraction minière et production de bois dans les NF
• 200 millards de tonnes de charbon

Question 12

L’anti-environnementalisme de la droite américaine de Théodore Roosevelt ) Bush

Answer 12

• Theodore Roosevelt (R) très soucieux des questions environnementales
• Nixon (R) EPA, Clean Air Act et l’Endangered Species Act
• 1970s : nombre grandissant de lois et normes environnementales inquiètent donc lancement d’un contre-mouvement visant à discréditer l’État régulateur
• mouvement environnementaliste est une menace potentielle pour le capitalisme
• mandats Clinton et Bush : Républicains très hostiles

Question 13

Al Gore

Answer 13

• An Inconvenient Truth
• Prix Nobel de la Paix, 2007
• moment favorable pour les environnementalistes qui comptent obtenir un accord décisif à la Cop15 de Copenhague en décembre 2009

Question 14

Charles et David Koch

Answer 14

• milliardaires
• climato-sceptiques
• libertariens
• ont mobilisé les ressources financières et organisationnelles pour empêcher une politique climatique ambitieuse
• fondation Americans for Prosperity
• financement des candidats républicains à la Chambre en 2012

Question 15

Le changement climatique est une question politisée

Answer 15

• climato-scepticisme
• s’explique par l’existence de biais identitaires et culturels
• incitent les citoyens à se détourner du problème ou à le nier
• ne s’explique pas par un manque d’informations

Question 16

Solyndra

Answer 16

• fabricant de systèmes photovoltaïques
• plan de relance de 2009
• mais faillite en 2011
• Kreutzer, “Market Loser Is a Political Winner”, The Heritage Foundation : faillite exploitée sans relâche par les adversaires pour discréditer un plan d’action globalement efficace (car rapidité du développement élolien et solaire)

Question 17

L”‘écologie pastèque”
Delingpole, Watermelons: How Environmentalists are Killing the Planet, Destroying the Economy and Stealing Our Children’s Future

Answer 17

• verte à l’extérieur, rouge à l’intérieur
• environnementalisme manifestation dissimulée du communisme
• perte d’autonomie individuelle
• menace du mode de vie américain

Question 18

• verte à l’extérieur, rouge à l’intérieur
• environnementalisme manifestation dissimulée du communisme
• perte d’autonomie individuelle
• menace du mode de vie américain

Answer 18

L”‘écologie pastèque”
Delingpole, Watermelons: How Environmentalists are Killing the Planet, Destroying the Economy and Stealing Our Children’s Future

Question 19

Avocat et lobbyiste Steve Milloy,

Green Hell

Answer 19

• Orwellian greening of society
• Obama comme militant environnementaliste prêt à tout pour servir sa cause , y compris sacrifier la prospérité matérielle des américains

Question 20

• Orwellian greening of society
• Obama comme militant environnementaliste prêt à tout pour servir sa cause , y compris sacrifier la prospérité matérielle des américains

Answer 20

Avocat et lobbyiste Steve Milloy,

Green Hell

Question 21

Mobilisation climato-sceptique et anti-environnementaliste au Congrès

Answer 21

• refus de coopérer
• frères Koch, No Climate Tax Pledge : républicains s’engagent à ne jamais voter en faveur d’un projet de loi impliquant une augmentation d’impôt pour lutter contre le changement climatique
• 2011 : 156 membres du Congrès ont signé
• issue pour Obama : ne rien faire ou emprunter la voie administrative

Question 22

Le paradigme de la croissance économique illimitée

Answer 22

• American Way of Life
• recherche d’une croissance économique perpétuelle
• comment continuer de croître, de produire des biens et des services en toujours plus grande quantité tout en réduisant les émissions ?
• changer de mode de vie, système politique et économique ?
• ou s’en remettre à la capacité d’innovation technique ? (Obama soutient cette approche)

Question 23

Pollin, Greening the Global Economy
Comment continuer de croître, de produire des biens et des services en toujours plus grande quantité tout en réduisant les émissions ?

Answer 23

• envisageable
• consentir à des investissements gigantesques dans les renouvelables
• mettre en place des mesures fiscales incitatives (taxer le carbone)

Question 24

Economiste Jackson
Comment continuer de croître, de produire des biens et des services en toujours plus grande quantité tout en réduisant les émissions ?

Answer 24

Impossible de décarboner l’économie mondiale sans liquider le dogme de la croissance perpétuelle et infinie.

Question 25

Vision de Barack Obama

Answer 25

• le progrès technique doit nous permettre de ne pas choisir entre société d’abondance et lutte contre le changement climatique
• la réduction des inégalités économiques et lutte contre le changement climatique peuvent être conciliées
• vision optimiste
• paradoxes : soutient cap and trade et autorise le forage pétrolier du Golfe du Mexique (avant de se rétracter // Deepwater Horizon) et soutient la révolution du gaz de schiste

Question 26

EPA et Département de l’Énergie

Answer 26

• nomination de personnes compétentes
• nette augmentation des fonds alloués // présidence Bush
• de 23,7 milliards en 2009 à 45,9 milliards en 2012

Question 27

Campagne présidentielle 2008

Answer 27

• préconise la mise en place du cap and trade3
• compatible avec l’économie de marché
• mais crise économique donc pas de changement durant le premier mandat

Question 28

COP15

Answer 28

• Copenhague
• échec
• aucun remplacement au Protocole de Kyoto
• cède face à la souveraineté nationale de chaque État : chaque pays définira ses objectifs
• accord sur l’objectif de ne pas dépasser 2° de réchauffement
• Pooley, The Climate War : échec car Obama privilégie la réforme de santé et ne souhaite prendre aucun risque pour défendre le marché du carbone

Question 29

Campagne présidentielle 2012

Answer 29

• dossier climatique invisible

Question 30

ARRA

Answer 30

• 100 milliards à la transition énergétique

Question 31

Bilan Obama sur le climat (énergies fossiles et renouvelables)

Answer 31

• hausse énergie solaire et éolienne
• déclin historique de l’industrie du charbon
• dû à la révolution du gaz de schiste et à la fracturation hydraulique (pas le renouvelable)
• ambivalence du bilan
• gaz de schiste comme un pont vers un avenir dominé par les renouvelables (bridge fuel)
• en attendant que l’éolien et le solaire atteignent une échelle beaucoup plus grande
• mais gaz naturel émet du méthane et participe à l’effet de serre
• Obama a donc commencé à réglementer l’industrie du gaz pour limiter les fuites de méthane
• Trump s’est empressé de remettre cette réglementation en cause

Question 32

Le second mandat d’Obama: Clean Power Plan Act, 2014

Answer 32

• 600 centrales électriques doivent plafonner leurs émissions de carbone
• objectif : 2030, émissions des centrales électriques 30% en dessous du niveau de 2005
• but véritable : porter le coup de grâce à l’industrie du charbon déjà en pleine déconfiture
• hostilité des républicains
• accusé de mener une guerre contre le charbon (war on coal)
• CPPA : preuve de la sincérité américaine au moment de négocier l’accord de Paris
• mais voie administrative
• Trump ne soutient pas ce plan suite à son élection

Question 33

Avant COP21, Chine et États-Unis

Answer 33

• négociations avec la Chine
• les deux gouvernements sont en mesure d’annoncer un accord préparant la COP21
• la Chine accepte de limiter ses émissions et s’engage à les faire décroître d’ici 2030
• Obama s’engage à réduire mes émissions de CO2

Question 34

COP21

Answer 34

• immense succès diplomatique pour Obama
• objectif d’une limitation à 1,5°
• existence de responsabilités et obligations différenciées : responsabilité majeure des pays industrialisés et les énormes besoins énergétiques des pays émergents
• chaque pays définit son propre objectif de réduction des émissions
• name and shame : crainte d’une perte de crédibilité des pays à l’échelle internationale s’ils ne respectent pas la feuille de route
• deux pays ne signent pas : Syrie et Nicaragua (trop faible)
• quasi-unanimité : prestige de l’accord
• mais aucun mécanisme contraignant, se repose sur le bon vouloir des uns et des autres
• si accord contraignant : ratifier par le Sénat et cela était impensable
• restauration passagère du leadership moral américain sur le front climatique
• la reconnaissance des différentes obligations aura contribué à convaincre les pays en voie de développement de signer l’accord
• les États-Unis s’apprêtent à sortir de l’accord en 2020

Question 35

La lutte contre la pollution

Answer 35

• règlementations pour limiter les quantités de mercure et autres substances toxiques des centrales électriques
• normes limitant les émissions de soufre et d’oxyde d’azote
• Corporate Average Fuel Economy standards (CAFE) : règlementation sur la consommation des véhicules automobiles américains (remis en cause par Trump)

Question 36

La lutte contre la pollution, Launterberg Act

Answer 36

• coopération entre démocrates et républicains
• juin 2016
• permet de modifier le Toxic Substances Control Act de 1976
• texte majeur sur la protection de l’environnement approuvé par le Congrès (premier depuis Clean Air Act de 1990)
• entreprises de l’industrie chimique tenues de prouver que leurs produits sont en conformité avec la loi

Question 37

Flint, Michigan

Answer 37

• contamination de l’eau au plomb
• 2014, ville en proie à des difficultés budgétaires
• nouveau fournisseur d’eau
• l’eau n’est pas traitée correctement alors même que les canalisations sécrètent du plomb
• aucune action de l’état gouverné par Rick Snyder (R)
• pression de la société civile et médias
• fin 2015, l’administration décrète l’état d’urgence

Question 38

Obama et la gestion du domaine public

Answer 38

• bilan complexe et contrasté
• cherche un équilibre précaire entre développement et préservation
• accepte l’ouverture plus grande du Golfe du Mexique à l’exploitation pétrolière
• moratoire permanent sur le forage de pétrole et de gaz naturel dans les zones de l’Alaska et côte atlantique (prérogative administrative)
• 2015 : moratoire de 3 ans sur les nouveaux permis d’exploitation de charbon
• Trump essaie de défère mais contraint de justifier sa décision devant des juges fédéraux : ralentissement

Question 39

Keystone XL Pipeline

Answer 39

• oléoduc
• pétrole canadiens vers les États-Unis
• moins de dépendance envers le Moyen-Orient et le Venezuela
• énorme impact environnemental
• risque de pollution en cas d’accident au cours de l’acheminement
• tiraillement entre maintien de la croissance économique et le besoin de satisfaire ses soutiens environnementalistes
• Obama se prononce finalement contre
• Trump a relancé le projet

Question 40

Les Monuments nationaux

Answer 40

• Obama en a créé 29
• American Antiquities Act, 1906 : ne requiert pas l’accord du Congrès
• Trump tente de réduire la taille de certains d’entre eux face aux juges fédéraux

Question 41

Conclusion

Answer 41

• le changement climatique suit son cours
• l’accord de Paris ne suffira pas
• en considérant les fortes contraintes qui ont encadré son pouvoir : bilan honorable
• décollage des énergies éolienne et solaire
• frustrated reformer : bilan décevant au regard des ambitions élevées affichées durant la campagne // Carter et Clinton
• 2018 : Green New Deal, défend la mise en place d’un plan de mobilisation nationale contre le péril climatique et rôle central à l’État fédéral