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La présidence Obama > La présidence Obama REPERES, Atlande > Flashcards

La présidence Obama REPERES, Atlande Flashcards

1
Q

Rhétorique et réalité

A

Rhétorique du temps de campagne ≠ réalités pragmatiques du pouvoir

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2
Q

Définition de président

A
  • article 2 de la Constitution

- pouvoirs exécutifs et législatifs

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3
Q

Présidence

A

Résultat d’un développement historique, au cours duquel les présidents ont transformé la palette de pouvoirs à leur disposition.

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4
Q

Presidential Power,

Neustadt

A

“In the US, we like to rate a President.”

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5
Q

“In the US, we like to rate a President.”

A

Presidential Power,

Neustadt

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6
Q

La présidence rhétorique

A
  • rhetorical presidency
  • pouvoir de “persuader” et de “négocier”
  • engager un dialogue fructueux avec les médias et les autres acteurs politiques
  • communication politique ressource centrale du pouvoir présidentiel
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7
Q

La présidence impériale

A
  • imperial presidency
  • durant la guerre froide
  • arsenal politique lui permettant d’imposer ses priorités: “overreach”
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8
Q

La présidence administrative

A
  • administrative presidency
  • forme de gouvernance unilatérale
  • exclut les contre-pouvoirs du champ de négociation
  • centralise les prises de décision à la Maison Blanche
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9
Q

Limites de la présidence tribunicienne

A
  • années 1980
  • augmentation de l’offre médiatique
  • les discours ne font pas bouger les lignes
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10
Q

“Dual presidency theory”,

Wildowsky

A
  • domaine extérieur domaine fort
  • domaine intérieur faible
  • plus de latitude dans les affaires étrangères car pas tributaire du Congrès
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11
Q
  • domaine extérieur domaine fort
  • domaine intérieur faible
  • plus de latitude dans les affaires étrangères car pas tributaire du Congrès
A

“Dual presidency theory”,

Wildowsky

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12
Q

Hope and change : les attentes

A
  • président focale de la responsabilité politique
  • 2x plus mentionné que le Congrès
  • 5x plus que la Cour Suprême
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13
Q

James Fallows

A

“Chess master or pawn?”

Difficult to say because too close.

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14
Q

“Chess master or pawn?”

A

James Fallows

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15
Q

Regard d’Obama sur sa présidence

A
  • conscient qu’il décevrait une partie de ses soutiens
  • critiqué par les militants progressistes
  • a délaissé les tentatives de collaborations bipartites à partir de 2011
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16
Q

Un bilan en demi-teinte

A
  • “a halfway New Deal” - Skocpol, Obama and America’s Political Future
  • “policy revolution without political transformation” pas de transformations politiques profondes - Zelizer, The Presidency of Barack Obama: A First Historical Assessment
  • “achievement without credit” - Starr in Zelizer
  • écart entre les priorités d’Obama et les souhaites des électeurs expliqueraient le vote sanction des élections de mi-mandat 2010
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17
Q

“a halfway New Deal”

A

Skocpol, Obama and America’s Political Future

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18
Q

“policy revolution without political transformation”

A

Zelizer, The Presidency of Barack Obama: A First Historical Assessment
Pas de transformations politiques profondes

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19
Q

“achievement without credit”

A

Starr in Zelizer, The Presidency of Barack Obama: A First Historical Assessment

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20
Q

Les contraintes économiques

A
  • influence de la crie sur le mandat
  • priorité: création d’emplois et économie
  • réforme sur l’assurance maladie moins importante
  • perte du soutien des électeurs ?
  • Obama aurait-il pu / dû profiter de la crise pour transformer le pays davantage?
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21
Q

La contrainte idéologique

A
  • Obama prisonnier de la polarisation partisane
  • prisonnier des relations entre l’exécutif et le Congrès
  • réduction des possibilités de réformes
  • la couverture médiatique contemporaine amplifierait les voix de l’opposition au détriment de celle des dirigeants
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22
Q

Le facteur racial

A
  • permanence du clivage racial
  • impact limité de cette première présidence AA sur l’avancement des droits des minorités de couleur
  • grand désenchantement
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23
Q

Questions économiques (1970-2008)

A
  • crise économique des années 70, paradigme keynésien remis en cause
  • vers le néolibéralisme
  • l’économie de l’offre (“supply-side economy”)
  • l’économie du ruissellement (“tricke-down economics”
    => le marché est la solution universelle pour venir à bout des problèmes économiques et sociaux
  • mondialisation bénéficie aux travailleurs diplômés mais frappe durement les peu qualifiés
  • fin années 2000 : “New Gilded Age” : très fortes inégalités économiques
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24
Q

Questions sociales (1970-2008)

A
  • à partir des années 1990, Républicains conservateurs demandent un désengagement social de l’état fédéral et la réduction des dépenses publiques (Contrat avec l’Amérique)
  • réformateurs conservateurs encouragent la délégation et la prise en charge de la protection sociale à des acteurs privés
  • Medicare Modernization Act, 2003 : + de remboursements Medicare mais administration entièrement déléguée au secteur privé
  • désengagement de l’État (// Katrina)
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25
Q

Contrat social de Kennedy et Johnson

A
  • leurs élections ont permis d’initier une refonte ambitieuse dans la ligne droite du New Deal
  • Civil Rights Act, 1964
  • Voting Rights Act, 1965
  • État-providence consolidé avec Medicare et Medicaid
  • Great Society de Johnson : l’État fédéral a la responsabilité d’assurer l’égalité civique, raciale et économique
  • 1968, Nixon : élu car opposé à la Great Society
  • retour à l’ordre et du droit des états
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26
Q

Les mutations de l’écosystème médiatique (1960-2000)

A
  • à partir des années 1970
  • élus moins invités sur les plateaux
  • analyses confiées aux journalistes : moins d’objectivité
  • 1987 : abandon du principe d’impartialité (fairness doctrine)
  • Guerre du Golfe : CNN première chaîne à proposer le 24/7
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27
Q

Trajectoires du parti républicain (1950-2008)

A
  • s’oppose à l’héritage du New Deal mais pas de cohésion durable
  • 1964-65 les Dixicrates (démocrates conservateurs) le rejoignent
  • migration progressive du sud vers l’ouest: sunbelt // Bible belt
  • le parti converge progressivement vers le mouvement conservateur : lutte contre les évolutions sociales, raciales et économiques
  • 2 mandats de Reagan: avancée des forces conservatrices (new federalism et baisse des impôts bénéficiant aux citoyens)
  • 2 mandats de Clinton : obstructionnisme de l’opposition républicaine
  • présidence Bush : fracture profonde dans les rangs républicains
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28
Q

Trajectoires du parti démocrate (1950-2008)

A
  • années 80 redéfinition de l’offre démocrate après 3 défaites successives (réforme de l’assistance sociale Welfare, baisses d’impôts pour les classes moyennes)
    => l’une des causes de l’élection de Clinton (New Democrats)
  • majorité conservatrice mi-mandat 1994
  • shutdown : Clinton contre les coupes budgétaires Medicare et Medicaid
  • après échecs de 2000 et 2004 : programme de revitalisation “fifty-state-strategy”
  • mi-mandat 2006 : reconquête démocrate (Irak, Katrina, torture…)
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29
Q

La polarisation partisane (1950-2008)

A
  • divisions, factions, tensions au sein des partis

- même si idéologie plus homogène

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30
Q

Les minorités : les femmes

1970-2008

A
  • Equal Pay Act, 1963
  • Roe v. Wade, 1973 (pro-life ≠ pro-choice)
  • années 80 : nouvelle droite renforce l’attrait des valeurs traditionnelles
  • de + en + de femmes occupent des postes à responsabilité : érosion du plafond de verre
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31
Q

Première femme siégeant à la Cour Suprême

A

Sandra Day O’Connor en 1981.

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32
Q

Première Speaker

A

Nancy Pelosi en 2007

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33
Q

Les minorités : les Africains Américains

1970-2008

A
  • majorité dans une pauvreté extrême
  • ségrégation spatiale
  • réseau de transports publics limité
  • surcacération
  • fin années 2000 : espérance de vie basse, taux de chômage 2x plus élevé que les autres groupes sociaux, accès à la propriété immobilière plus faible
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34
Q

Les minorités : les Hispaniques

1970-2008

A
  • après 9/11 : criminalisation (et largement des autres immigrés)
  • recrudescence des contrôles sur les lieux de travail
  • renforcement frontière
  • guerre contre la drogue
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35
Q

Les minorités : les personnes LGBT

1970-2008

A
  • Clinton Defense of Marriage Act et “Don’t Ask Don’t Tell” doctrine
  • 2003 : le Massachusetts légalise le mariage homosexuel
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36
Q

La politique étrangère avant Obama

A
  • années 80 : courses à l’armement et dépenses militaires
  • “Doctrine Reagan” : soutien financier des groupes anti-communistes et anti-socialistes luttant contre les régimes de gauche en place dans leur pays
  • GHW Bush : effondrement de l’URSS, victoire du modèle états-unien
  • Doctrine Bush : war of terror. Les US doivent triompher du terrorisme mondial
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37
Q

GW Bush prédécesseur et précédent : domaine intérieur

A
  • victoire de 2000 controversée car Al Gore remporta le vote populaire
  • la Cour Suprême a tranché après la contestation de la Floride
  • Karl Rove (stratège) et Dick Cheney (VP) ont œuvré pour un exécutif fort
  • 2000-2008 : l’exécutif parvient à désamorcer les contre pouvoirs (décrets présidentiels, textes rédigés à la Maison Blanche (administrative bills), déclarations de promulgation (signing statements))
  • soutien de la Chambre avec Speaker Dennis Hastert (1999-2007)
  • mauvaise gestion de Katrina
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38
Q

Bush comme chef de parti et consolidateur (party builder)

A

Milkis & Rhodes, Perspectives on Politics

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39
Q

Milkis & Rhodes, Perspectives on Politics

A

Bush comme chef de parti et consolidateur (party builder)

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40
Q

GW Bush prédécesseur et précédent : domaine extérieur

A
  • PATRIOT Act, 2001
  • invasion de l’Afghanistan, 2001
  • invasion de l’Irak, 2003
  • “Doctrine Bush” : défense de la suprématie militaire des US, contrôle mondial des armes de destruction massive, protection des droits de l’homme
  • soutien de la guerre préventive si jugée nécessaire
  • 2002, États-Unis en guerre contre l’Axe du Mal (axis of devil) ainsi que contre les états voyous (rogue states)
  • violation des droits de l’homme (torture)
  • absence d’armes en Afghanistan
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41
Q

GW Bush prédécesseur et précédent : domaine extérieur

Melandri & Vaisse, “La politique étrangère de G.W Bush”, AFRI

A
  • 3 missions
  • lutter contre l’isolationnisme après la chute de l’URSS
  • encourager l’essor d’une mondialisation au service des intérêts états-uniens
  • maintenir l’hégémonie géopolitique du pays
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42
Q
  • 3 missions
  • lutter contre l’isolationnisme après la chute de l’URSS
  • encourager l’essor d’une mondialisation au service des intérêts états-uniens
  • maintenir l’hégémonie géopolitique du pays
A

Melandri & Vaisse, “La politique étrangère de G.W Bush”, AFRI

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43
Q

Les primaires invisibles 2008 : avantage aux démocrates

A
  • conjoncture économique

- impopularité de l’administration sortante

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44
Q

Les primaires invisibles 2008 : le peloton de tête

A
  • Edwards : 10 ans d’expérience, Sénateur Caroline du Nord
  • Clinton : 30 ans d’expérience, favorite. Sénatrice de NY + First Lady. Soutien incontesté du parti démocrate
  • Obama : Sénateur Illinois. Notoriété grâce au keynote. Moins d’expérience. Stratégie rhétorique : optimiste, transpartisane et transraciale
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45
Q

Les primaires invisibles 2008 : la rhétorique d’Obama

A
  • 5ème AA à siéger au Sénat depuis la Reconstruction
  • optimiste : société où chacun peut devenir l’architecte du changement politique et y prendre part
  • “Yes We Can” : “Si, se puede” Mouvement social United Farm Workers de César Chavez 1972
  • dimension transpartisane caractéristique des dirigeants progressistes du XXè
  • interprétation progressiste du dessein originel des Pères fondateurs et adhère à une lecture évolutive de la Constitution (living Constitution)
  • dimension transraciale : incarnation d’un renouvellement générationnel et démographique
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46
Q

Les primaires invisibles 2008 : Obama for America

A
  • “organizing” : former et recruter des chefs de file qui se feront le relais d’un message politique dans des communautés où ils sont préalablement investis
  • rhétorique transpartisane pour bâtir une coalition de soutiens plus vaste
  • Howard Dean : “fifty state strategy” et pas seulement les pivots
  • après élection : “Organizing for Action”
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47
Q

Super Tuesday 2008

A
  • aucune démarcation claire
  • Clinton en tête
  • la campagne se durcit “negative campaign”
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48
Q

Débat Ohio, février 2009

A
  • Tim Russert modérateur
  • demande à Obama d’éclaircir ses liens avec Louis Farrakhan (dirigeant de Nation of Islam connu pour ses propos antisémites) et pasteur Wright (dénonce la cupidité de l’Amérique blanche et son impunité)
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49
Q

King & Smith,

Still a House Divided: Race and Politics In Obama’s America

A
  • More Perfect Union speech
  • exercice d’éloquence d’un candidat modéré et non pas un discours visant à réconcilier l’Amérique sur la question raciale
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50
Q
  • More Perfect Union speech
  • exercice d’éloquence d’un candidat modéré et non pas un discours visant à réconcilier l’Amérique sur la question raciale
A

King & Smith,

Still a House Divided: Race and Politics In Obama’s America

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51
Q

Primaires 2008

Obama et Clinton

A
  • Clinton politique de l’expérience et soutien hispanique
  • Obama politique du changement + critique constitutionnaliste de la présidence Bush pour persuader
  • rhétorique transpartisane permet à Obama d’obtenir le vote des Indépendants, celui des Républicains modérés et gagner les états pivots
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52
Q

Primaires 2008

McCain

A
  • jugé trop proche de Bush

- jugé trop enclin aux négociations avec le parti opposé

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53
Q

Primaires 2008 : le progressisme d’Obama

A
  • Paul Krugman (éditioraliste NYTimes) tempère l’entousiasme : Obama n’a rien d’un grand progressiste et ne s’en cache pas
  • ≠ il peut être considéré comme progressiste
  • davantage de justice sociale
  • résorption des inégalités (mais loin des idées socialistes et ne s’oppose pas à une solution pro-marché)
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54
Q

Bush et la propriété privée

A
  • souhait de l’élargir, 2002
  • bâtir une nation de propriétaires (homeownership society)
  • a rendu accessibles des prêts immobiliers toxiques jetant ainsi les bases de la crise financière de 2008
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55
Q

La crise financière et l’élection présidentielle

A
  • McCain peu d’expérience / connaissance dans l’économie
  • veut suspendre sa campagne 40 jours avant
  • ≠ Obama qui saisit cette opportunité pour se présenter en chef d’État compétnt
  • gaffes de Palin incapable de définir la “Doctrine Bush”
  • 3ème débat : McCain tente de dialoguer avec la classe miyenne blanche (échec)
  • Bush TARP, octobre 2008 : plan de sauvetage (bailout plan) des banques et de l’industrie automobile
  • mais les américains se sentent laissés pour compte
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56
Q

Un scrutin historique (et ses limites)

A
  • 53% (67M contre 58M)
    • 5M d’électeurs en 2008 // 2004 (majorité first time voters : jeunes - hispaniques - noirs)
    • électeurs centristes
  • appel au pluralisme religieux (rallié à plusieurs figures majeures de la communauté hispanique évangélique)
  • coalition électorale : américains issus des minorités et blancs diplômés du supérieur
  • McCain : américains blancs non displômés, baby boomers, zones rurales est
  • Chambre + Sénat + Maison Blanche => pouvoir
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57
Q

Judis & Teixeira,

The Emerging Democratic Majority

A

Changements démocratiques conduiraient à l’avènement d’une majorité démocrate durable (minorités, professions libérales, femmes).

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58
Q

Changements démocratiques conduiraient à l’avènement d’une majorité démocrate durable (minorités, professions libérales, femmes).

A

Judis & Teixeira,

The Emerging Democratic Majority

59
Q

Passation de pouvoir et investiture 2008-2009

A
  • transition fluide
  • préparée durant l’été par Bush
  • Inauguration le 20 janvier
  • Elizabeth Alexander, poétesse : “In today’s sharp sparkle, this winter air, any thing can be made, any sentence begun. On the brink, on the brim, on the cusp, praise song for walking forward in that light.”
  • honeymoon period : temps de grâce après les élections
  • Inauguration : 68% d’opinions positives
60
Q

Les obstacles dès le début du premier mandat

A
  • ne bénéficie pas des pleins pouvoirs
  • tributaire de ses prédécesseurs et contraint par des précédents
  • Parti Républicain (Boehner) affirme ne pas vouloir collaborer
  • urgence économique due à la crise
  • Rham Emmanuel : la crise offre des opportunités de réforme
61
Q

ARRA

A
  • Rush Limbaugh (célébrité de la radio) le surnomme “la relance des pots de vin” (porkulus bill)
  • aucun support républicain
  • mais Pelosi parvient à faire adopter le texte
  • Sénat, 3 R soutiennent, montrés du doigt “RINOs” (Republicans In Name Only)
  • les américains ne voient pas les effets immédiatement car forme de crédits d’impôts (ils la pensent inefficaces)
62
Q

ARRA,
Suzanne Mettler,
The Submerged State

A
  • État submergé
  • depuis les années 70, impopularités des dépenses publiques et des hausses d’impôts car les dirigeants privilégient des réformes souterraines, peu visibles des citoyens
63
Q
  • État submergé
  • depuis les années 70, impopularités des dépenses publiques et des hausses d’impôts car les dirigeants privilégient des réformes souterraines, peu visibles des citoyens
A

ARRA,
Suzanne Mettler,
The Submerged State

64
Q

Naissance du Tea Party

A
  • Février 2009: Rick Santelli

- TARP, election d’un président noir et ARRA : État fédéral dirigé par une élite irresponsable

65
Q

Dick Armey & Matthew Kibbe,

Give Us Liberty: A Tea Party Manifesto

A
  • ils dénoncent : les dépenses fédérales incontrôlées, les réglementations, la dette publique
  • ils veulent restaurer les principes fondateurs de l’identité états-unienne.
66
Q

Revendications du Tea Party

A
  • droit inaliénable de conserver le fruit de son travail (producerism)
  • ils s’opposent aux politiques fiscales redistributives.
  • ils suspectent les sans papiers qui bénéficieraient gratuitement des prestations sociales
  • “I want my country back”
  • pas de véritable leader : Brafman & Beckstrom “the starfish”
  • revendications portées par 3 forces principales : le mouvement grassroots, les mécène smilliardaires et les médias conservateurs
67
Q

Tea Party : mouvement grassroots très divers

A
  • mobilisation citoyenne d’origine locale
  • républicains
  • hommes blancs
  • baby boomers
  • revenus élevés
  • leadership dans le mouvement : Palin
68
Q

Tea Party : les liens avec les cercles de pouvoir et médiatiques

A
  • origine populaire
  • mais liens étroits avec des élus républicains
  • soutien de milliardaires conservateurs (Frères Koch)
  • médias comme FOX News, CNBC
69
Q

Tea Party : grassroots ou astroturf ?

A
  • astroturf : groupe d’origine prétendument citoyenne qui affirme représenter les intérêts du peuple mais qui est en réalité financé par des acteurs privés
  • peut-être, mais cela ne diminue pas la mobilisation citoyenne
70
Q

Été 2009 : avancées et déconvenues, le Congrès au travail

Environement

A
  • juin : Clean Energy and Security Act
  • réduction des gaz effet de serre
  • ne passe pas au Sénat
71
Q

Été 2009 : avancées et déconvenues, le Congrès au travail

Réforme santé

A
  • au point mort

- circulation de fausses rumeurs : Sarah Palin “death panels”

72
Q

Été 2009 : avancées et déconvenues, le Congrès au travail

Débat sur l’assurance-maladie

A
  • alliance entre Parti Républicain et Tea Party
  • Skocpol & Williamson, The Tea Party and the Remaking of American Conservatism: cette alliance a consolidé et progressivement transformé le Parti Républicain
73
Q

La Cour Suprême et Obama, année 1

A
  • 2009 Roberts préside
  • équilibre idéologique vers conservateurs
  • Souter annonce sa retraite
  • Obama nomme Sotomayor
  • Citizens United v. Federal Election Commission : autorisation d’un financement quasi-illimité des syndicats, donateurs privés et entreprises pour les élections
74
Q

ACA

A
  • ACA opposition républicaine et pas d’adhésion populaire massive
  • les progressistes dénoncent les faiblesses des mesures prises
75
Q

Dodd-Franck

A
  • protéger les consommateurs contre les ventes de crédits de type subprimes
  • mettre fin au too big to fail
  • aucun vote R à la Chambre
  • les progressistes dénoncent les faiblesses des mesures prises
76
Q

Les élections de mi-mandat 2010 : un cycle électoral placé sous le signe du Tea Party

A
  • victoire de Scott Brown (Sénateur du Massachusetts)
  • combat symbolique Harry Reid et Sharron Angle (soutenue par Palin) mais victoire démocrate
  • campagne contre les Républicains
  • Renee Ellmers, Caroline du Nord, infirmière et aucune expérience politique mais opposition farouche à l’ACA et soutien de Palin
  • climat frondeur et anti-élite du Tea Party
  • Républicains tentent de réaffirmer leur autorité dans A Pledge to America
77
Q

Les élections de mi-mandat 2010 : les résultats

A
  • performances du GOP
  • mobilisation électorale élevée
  • 78% électeurs blancs
  • explosions des contributions indépendantes
  • mais Républicains et Démocrates dépensèrent des sommes équivalentes
78
Q

Les élections de mi-mandat 2010 : une base progressiste démobilisée ?

A
  • succès législatifs transformés en échec électoral
  • fédération des conservateurs
  • démobilisation des progressistes
  • écart entre rhétorique et réalités : polarisation partisane et économie politique inhospitalière
  • OFAmerica intégrée au DNCommittee
  • Bush tax cuts expirent fin 2010
  • rallongées en échange du financement des allocations chômage longue durée
  • on reproche la faiblesse d’Obama
  • mais s’il avait insisté : hausse des impôts pour tous les Américains qu’on aurait pu lui reprocher aussi
79
Q

Sifry, “Obama’s Lost Army”

The New Republic

A
  • intégration de l’OFAmerica au DNCommittee

- erreur tactique car l’administration s’est privée du soutien de quelques 2 millions de militants potentiels

80
Q
  • intégration de l’OFAmerica au DNCommittee

- erreur tactique car l’administration s’est privée du soutien de quelques 2 millions de militants potentiels

A

Sifry, “Obama’s Lost Army”

The New Republic

81
Q

Après les mid-terms de 2010

A
  • Eric Cantor leader de la majorité à la Chambre
  • il parraine un projet de loi de loi visant à abroger l’ACA
  • Paul Ryan président de la Commission du budget
82
Q

Les visages de la nouvelle majorité républicaine de la chambre 2011

A
  • rebuttal speech : contre-discours de l’État de l’Union
  • Paul Ryan choisi chez les Républicains
  • a décrié l’ACA et son coût
  • Michele Bachmann choisi pour le TP
  • souhait que le TP occupe un créneau politique et médiatique distinct
83
Q

Les guerres budgétaires de 2011

A
  • proposition de budget au Congrès par Obama
  • ignorée par les républicains
  • “The Path to Prosperity” (Paul Ryan)
  • “The Path to Poverty” (Nancy Pelosi)
  • Contre proposition d’Obama : réduction des dépenses fédérales mais imposition des plus fortunés au lieu de toucher aux aides sociales
  • Skocpol & Williamson, The Tea Party and the Remaking of American Conservatism : y voient une sorte de présomption des républicains sans doute trop confiants après les mid-terms
  • la Chambre vote contre
  • le Sénat rejette les budgets
  • Obama négocie pour éviter un shutdown
  • loi adoptée en avril
  • réduction des dépenses plus grandes mais les activités de l’État fédéral non interrompues
84
Q

“The Path to Prosperity” (Paul Ryan) 2011

A
  • réduction des dépenses de 4.4 mille milliards sur 10 ans
  • baisse d’impôts pour les plus fortunés
  • abrogation ACA
  • privatisation partielle de Medicaid
  • cessation de paiements planned parenthood
  • journaliste Meyerson (Washington Post) : abrogation du 20ème siècle “Repeal the 20th century”
85
Q

Budget Control Act, 2011

A
  • relèvement du plafond de la dette
  • mais coupes budgétaires
  • Standard and Poor’s et Moody’s abaissent la notation de la dette publique
  • les plus pauvres durement touchés
86
Q

Terme “Obamacare”

A
  • 2011, succès du terme au Congrès
  • enfreinte à la règle selon laquelle aucune référence désobligeante ne doit être faite à l’encontre du président
  • manuel de bonnes conduites parlementaires, Thomas Jefferson
  • noms des lois choisis par les élus
  • but : cacher les termes positifs et faire d’Obama le point de fixation
87
Q

Conspirationnisme sur la citoyenneté d’Obama 2011-2012

A
  • Devos & Banaji, “American = White?”, Journal of Personnality and Social Psychology
  • pour la plupart des gens, “états-unien” = personne d’ascendance européenne donc exclusion des AA, hispaniques et asiatiques
88
Q

La présidence administrative 2011-2012

A
  • climat frondeur et anti-establishment
  • plan de relance American Jobs Act d’Obama
  • comme de coutume, envoie une lettre au Speaker (Boehner)
  • pour la première fois, refus
  • raison : débat télévisé investiture républicaine prévue ce jour-là
89
Q

Campagne We Can’t Wait

A
  • image présidence forte

- avancée unilatérale et administrative si nécessaire (décrets présidentiels…)

90
Q

Nathan, The Administrative Presidency (1983)

A

Contexte de polarisation accrue, la présidence administrative s’est imposée.

91
Q

Contexte de polarisation accrue, la présidence administrative s’est imposée.

A

Nathan, The Administrative Presidency (1983)

92
Q

Les forces progressistes dans l’opposition (2011-2012) : la “politique du compromis”

A
  • attaque contre la “politique du compromis”
  • Ralph Lader
  • Larry Lessig
  • Farrakhan
  • Poverty Tour
  • médiatiser la pauvreté et affirme que cette luttle était le cadet des soucis d’Obama
93
Q

“Occupy Wall Street”

A
  • réclame un système d’assurance = maladie publique et universelle (single-payer system)
  • défend la démocratie directe
  • traditions anarchistes et libertaires
  • Indignados en Espagne
94
Q

La réelection d’Obama

A
  • contexte peu favorable
  • Mitch McConnell (R) leader de la minorité du Sénat : la chose la plus importante est qu’Obama ne serve qu’un mandat
  • “The single most important thing we want to achieve is for President Obama to be a one-term president”
95
Q

Les élections de 2012 : absence d’opposition démocrate et divisions du camp républicain

A
  • Obama a pu s’organiser et remobiliser
  • Mitt Romney
  • co-listier Paul Ryan car ennemi notoire d’Obama
96
Q

Les élections de 2012 : le projet Obama

A
  • abandonne le transpartisanisme de 2008 et attaque son opposant
  • souligne le pragmatisme de ses choix qui bénéficient à la classe moyenne
  • l’État fédéral doit mieux protéger les classes moyennes contre les effets adverses de la mondialisation ≠ discours de Romney
97
Q

Les élections de 2012 : le projet Romney

A
  • merit society
  • éthique du travail
  • “self-made-man” : chef d’entreprise de Bain Capital
  • positionnement néo puritain
  • valeurs morales (électorat évangélique)
98
Q

Les élections de 2012 : les adjuvants inattendus d’Obama

A
  • l’élection s’est jouée dans les états pivots
  • premier débat : Romney
  • autres débats : Obama
  • chute du taux de chômage donne raison à sa politique
  • gestion bien maîtrisée de l’ouragan Sandy (oct 2012) : a mis en valeur ses capacités de dirigeant
99
Q

Les élections de 2012 : une victoire en demi-teinte

A
  • 51% / 47%
  • composition du Congrès relativement inchangée
  • continuité
  • rapport de force inchangé
100
Q

Les enjeux du second mandat

A
  • pas de réelection à la fin
  • laisser une trace dans l’histoire (legacy building)
  • Axelrod : objectif est de préserver ce qu’Obama avait accompli au tout début de son premier mandat
101
Q

Le second mandat : présidence impériale ou présidente affaiblie ?

A
  • renforcement du pouvoir exécutif

- ou présidence affaiblie, tributaire d’un Congrès obstructionniste

102
Q

Le second mandat : le scandale de l’IRS

A
  • International Revenue Service
  • retard de demandes d’exemption fiscale de certains groupes de pression à but non-lucratif
  • leur nom faisait apparaître des mots comme “Tea Party” Patriot”
  • l’administration abuserait de ses pouvoirs pour museler l’opposition et censurer la liberté d’expression
103
Q

Le second mandat : le scandale de la NSA

A
  • Edward Snowden
  • NSA a mis sur écoute des dirigeants internationaux
  • US auraient instrumentalisé la menace terroriste pour imposer une idéologie sécuritaire et mettre en place un réseau de surveillance mondiale
  • Obama avait pourtant fustigé les programmes de surveillance de Bush
  • Obama soutient le renouvellement du PATRIOT Act
  • 2012 élargissement de FISA
  • Foreign Intelligence Surveillance Act
  • réautorise l’utilisation de PRISM
  • lettre de 2 sénateurs démocrates à Holder pour faire part de leurs inquiétudes
  • volte-face de l’administration
    Obama voulait soutenir les lanceurs d’alerte en 2008
104
Q

Le second mandat : la mise en œuvre de l’ACA

A
  • adoption en 2010
  • mise en place en 2014 : vulnérabilité
  • lancement raté de healthcare.gov
  • annulation de 2 millions de polices d’assurance maladie : promesse non tenue
  • car devaient être conformes à de nouveaux standards ACA
  • fin 2013-2014 report de l’entrée en vigueur de plusieurs dispositions de l’ACA
  • temps nécessaire pour la transition
  • donne raison aux Républicains : mauvaise loi qui doit être remplacée
  • contestation à la cour suprême en 2014 et 2015
105
Q

Le second mandat : la règlementation du port d’armes, une chimère ?

A
  • Sandy Hook, décembre 2012
  • Pulse, juin 2016
  • premier mandat : réautorisation des armes chargées dans les parcs nationaux et voyageurs Armtrack autorisés à avoir une arme dans leurs bagages
  • Brady Campaign décerne un F en 2010 alors que soutien en 2008
  • après Sandy Hook, Obama s’engage à règlementer davantage
  • janvier 2013 : proposition de loi Assault Weapons Ban refusée au Sénat
  • avril 2013 : proposition de Manchin-Toomey Amendment (vérification des antécédents) refusé au Snéat
  • Obama décide d’utiliser son pouvoir administratif
  • règlementations qui permettaient de transférer les listes de bénéficiaires des aides au handicap / troubles psy au service du FBI (background checks)
  • Trump y mit fin en 2017
106
Q

Les élections de mi-mandat 2014

A
  • les Républicains obtiennent le Sénat

- abstention record

107
Q

Le second mandat : l’insistance des Républicains sur l’ACA

A
  • veulent toujours abroger l’ACA
  • mais 2 validations de la Cour Suprême (Hobby Lobby et King)
  • 2016, le Congrès adopte une loi d’abrogation mais veto d’Obama
108
Q

Le second mandat : Obama lame duck?

A
  • second mandat = moment de faiblesse institutionnelle
  • mais quelques avancées
  • Cuba
  • accord sur le nucléaire iranien
  • accords de Paris
  • TPP
109
Q

Younge, “Obama and Black Americans: the Paradox of Hope”, The Nation

A
  • noirs ont voté en masse pour Obama en 2008

- mais leur situation socio-économique s’est énormément dégradée sous sa présidence

110
Q
  • noirs ont voté en masse pour Obama en 2008

- mais leur situation socio-économique s’est énormément dégradée sous sa présidence

A

Younge, “Obama and Black Americans: the Paradox of Hope”, The Nation

111
Q

L’arrêt Shelby v. Holder, 2013

A
  • contestation de la légalité du Voting Rights Act de 1965
  • section 4b : devoir de l’état fédéral d’étudier les antécédents de discriminations dans l’accès au vote dans certains états
  • section déclarée obsolète car selon la Cour Suprême les discriminations raciales appartiennent au passé
  • les organisations des droits civiques dénoncèrent cette décision
  • par la suite, de nombreuses assemblées législatives d’État adoptèrent de nouvelles lois électorales restreignant le vote des électeurs les plus pauvres (essentiellement démocrates)
112
Q

Le mouvement Black Lives Matter

A
  • répertoire d’action du Civil Rights Movement
  • rhétorique des Black Panthers et Black Power Movement
  • dénonce le racisme institutionnalisé, la violence (notamment policière), la criminalisation des personnes de couleur, l’application aveugle de la loi même si elle est injuste
  • ambitions révolutionnaires qu’Obama n’a jamais soutenues
  • pouvoirs exécutifs : 2014, l’administration créa une commission afin de réfléchir à une vaste réforme de la police
113
Q

Les politiques d’éducation : avant 1970

A
  • Brown v. Board of Education, 1954
  • Johnson : deux lois majeures
  • Elementary and Secondary Education Act (aide fédérale/pauvres)
  • Higher Education Act alloue des fonds importants aux universités, création de community colleges, bourses
  • baisse significative de la ségrégation scolaire
114
Q

Les politiques d’éducation : le tournant des années 1970

A
  • contestation du school busing et de l’action positive
  • reségrégation
  • l’image de l’école publique se dégrade (inefficace et chère)
  • Reagan voulait supprimer le Department of Education
  • réformes entreprises dans les années 1980
  • consensus bipartite concernant les réformes de l’éducation
115
Q

Les politiques d’éducation : No Child Left Behind, 2002

A
  • pour corriger les mauvaises performances scolaires rendues publiques (PISA, 2000)
  • Bush réforme l’école publique pour la rendre plus performante
  • fort pouvoir donné à l’État Fédéral (surveillance des résultats)
  • s’ils ne sont pas atteints : pénalité financière
116
Q

Les politiques d’éducation : les réformes d’Obama, îlot de consensus bipartite ?

A
  • Arne Duncan secrétaire de l’Éducation (2009-2015)
  • continuité de Bush
  • l’école doit être performante et rendre des comptes (accountability)
  • soutien bipartite solide
  • Jay Matthews (journaliste Washington Post) : Obama et Romney avaient des positions strictement identiques (education twins)
117
Q

Zimmerman, “Education in the Age of Obama: The Paradox of Consensus”

A

Newt Gringrich (R) : “[Education is] the one area where I very much agree with Barack Obama.”

118
Q

Newt Gringrich (R) : “[Education is] the one area where I very much agree with Barack Obama.”

A

Zimmerman, “Education in the Age of Obama: The Paradox of Consensus”

119
Q

Les politiques d’éducation : polarisation et voix dissidentes

A
  • certains républicains hostiles à NCLB et réclament son abrogation dès Bush
  • Michele Bachman et d’autres s’engagent à supprimer le Département
  • refusent l’immixtion de l’État Fédéral car immoral et corrompu
  • élus religieux ne dont pas confiance à l’école publique car incapable de dispenser une éducation morale et vertueuse (IVG, histoire des US, homosexualité…)
  • gauche déçue “Bush 3” Zimmerman “Education in the Age of Obama: The Paradox of Consensus”
  • Bernie Sanders : abolition des frais de scolarité, 2016
120
Q

Les politiques d’éducation : le bilan des années Obama

A
  • ARRA : 1/8 dédié à l’éducation (100 milliards)
  • emplois conservés
  • mais impact durable sur les plus démunis, 60% noirs et latinos en décrochage : Laurent, “Obama et les minorités raciales : le grand désenchantement”, Le Débat
  • bourses scolaires RTTT instaure une concurrance entre états pour l’obtention de financements fédéraux
  • socle commun encouragé (mis au point 90s) (Common Core)
  • ESSA, 2015 pour remplacer NCLB et mettre fin aux dérogations que l’administration Obama accordait aux états
  • ESSA donne plus de latitude aux États-Unis tout en conservant des tests standardisés annuels
  • transfert de l’État Fédéral vers les états et les familles
121
Q

La politique urbaine des années Obama

A
  • National League of Cities

- 10 problèmes prioritaires (éducation, logement, sécurité, infrastructures)

122
Q

La politique urbaine : quelques repères (1970-2008)

A
  • la grande inversion (great inversion) : population jeune et aisée revient dans les centres villes et réinvestit d’anciens quartiers populaires (gentrification), Ehrenhalt, The Great Inversion and the Future of the American City
  • crise de 2008 : coup fatal aux villes (Detroit)
  • Office of Urban Affairs (OUA) créé : pour montrer son engagement à prendre les problématiques au sérieux (mais pas un ministère)
  • expérience : Hawaii, Indonésié, community organizer, Chicago
123
Q

La politique urbaine des années Obama : engagements et limites

A
  • pas d’avancées majeures car autres projets : ACA, crise

- difficultés de travailler avec la bureaucratie fédérale

124
Q

La politique urbaine des années Obama : des solutions à la hauteur des problèmes ?

A
  • ARRA : 28 milliards attribués aux transports portuaires / ferroviaires et 20 milliards aux aéroports
  • financement de projets d’investissement en infrastructure urbaine
  • projet d’amélioration de la performance énergétique des foyers les plus pauvres (weatherproofing) “greening the ghetto”
  • ARRA : 155 milliards alloués à la santé (maintenir Medicaid notamment
  • ACA : réduction du nombre d’américains sans assurance donc marché de la santé plus prévisible
  • impacts de l’OUA limités
  • soutien des programmes d’initiatives locales pour redynamiser les quartiers pauvres et enclavés et combattre le chômage et les inégalités
125
Q

La politique urbaine des années Obama : la ville sur le banc de touche ?

A
  • aucune réforme sur les transports
  • 2011, American Jobs Act prévoyait de nouveaux logements mais lettre morte
  • Trump sur politique d’Obama : aucune amélioration des conditions de vie des citadins
  • souligne les limites du projet urbain d’Obama
126
Q

Welfare

A

Aide sociale.

127
Q

Panorama des politiques du welfare

A
  • pauvreté associée à un manque d’ambition, paresse, moralité questionnable
  • américains hostiles à l’assistance publique car elle “récompenserait les pauvres déméritants (underserving)
  • Gilens, Why Americans Hate Welfare: représentations collectives : “pauvres” = américains de couleur
128
Q

Ehrenhalt, The Great Inversion and the Future of the American City

A
  • la grande inversion (great inversion)
  • population jeune et aisée revient dans les centres villes et réinvestit d’anciens quartiers populaires (gentrification)
129
Q
  • la grande inversion (great inversion)
  • population jeune et aisée revient dans les centres villes et réinvestit d’anciens quartiers populaires villes et réinvestit d’anciens quartiers populaires (gentrification)
A

Ehrenhalt, The Great Inversion and the Future of the American City

130
Q

Gilens, Why Americans Hate Welfare

A

Représentations collectives : “pauvres” = américains de couleur

131
Q

Représentations collectives : “pauvres” = américains de couleur

A

Gilens, Why Americans Hate Welfare

132
Q

Gustafson, Cheating Welfare

A

Reagan “welfare queens”, “Cadillac queens” : mères noires vivant une vie de luxe.

133
Q

Reagan “welfare queens”, “Cadillac queens” : mères noires vivant une vie de luxe.

A

Gustafson, Cheating Welfare

134
Q

Panorama des politiques du welfare : Clinton

A
  • refonte complète de l’aide sociale
  • PROWRA, 1996 : vote bipartite
  • désormais workfare au profit de welfare (prestation sociale soumine à une preuve de travail)
  • ressortissants étrangers : 5 ans continus sur le territoire pour être éligibles à Medicaid
  • l’aide aux familles n’est plus un droit : il faut attester d’un emploi
  • 1996, 5 millions de familles bénéficient du welfare
  • 2003, 1,7 million
135
Q

Positionnement d’Obama sur le welfare

A
  • position de centre gauche

- moins loin d’être progressiste

136
Q

Le bilan anti-pauvreté

A
  • principales mesure dans ARRA et ACA
  • ARRA : aides au chômage et aux familles
  • augmentation des financement alloués à SNAP et TANF
  • program SCHIP contre la pauvreté infantile
  • 2012, mouvement “Fight for fifteen” grèves travailleurs précaires : revalorisation du salaire $15 minimum
  • Fair Labor Standards Act, 1938, amendé : de $7,25 à $10,10 mais refusé au Congrès donc décret présidentiel
  • 2014, décret Fair Pay & Safe Workplaces Act : nouvelles règlementations pour protéger les travailleurs
  • White House Office of Faith-Based and Neighborhoods Partnership
137
Q

White House Office of Faith-Based and Neighborhoods Partnership (4 missions)

A
  • connecting faith-based and community groups to economic recovery
  • promoting interfaith dialogue and cooperation
  • encouraging responsible fatherhood and healthy families
  • reducing unintended pregnancies and the need for abortions, strenghtening maternal and child health, and encouraging adoptions
138
Q

L’avancée des droits LGBT

A
  • 2009, Hate Crimes Prevention Act : première loi fédérale garantissant des droits aux homosexuels et protégeant les droits des transgenres
  • ACA facilite l’accès des personnes infectées VIH, SIDA à Medicaid
  • Lieutenant Dan Choi, militant anti DADT, coming out sur MSNCB
  • État de l’Union, 2010 : Obama s’engage à y mettre fin
139
Q

Les droits des femmes

A
  • Violence Against Women Act contre les violences faites aux femmes
  • ACA a bénéficié aux femmes : polices d’assurance plus chères pour les femmes dans 95% des cas
  • 10 millions de femmes ont obtenu une couverture sociale grâce à ACA
  • Obama a toujours protégé Roe v. Wade
  • élection 2012, Département de la Santé, règlementations incluant la prise en charge gratuite des contraceptifs (écoles, organisations caritatives et hôpitaux catholiques)
  • “guerre” contre la religion” selon les Républicains car “obligation de contraception”, services jugés comme immoraux
  • accusation des Démocrates contre les Républicains : “war on women”
  • contraception maintenue par une grande majorité d’américains mais pas le cas de l’IVG
140
Q

Michelle Obama et l’égalité hommes / femmes

A
  • Let Girls Learn (jeunes filles du monde / école)
  • Better Make Room
  • Let’s Move (contre l’obésité infantile)
141
Q

L’élection de 2016

A
  • État de l’Union 2016, Obama se disait confiant
  • la grande majorité des américains n’éliraient pas un candidat aux “simplistic solutions and scapegoating”
  • Clinton majorité des scrutins populaires
  • classique de voir la Maison Blanche basculer dans l’opposition après 8 ans de présidence
  • la croissance avait repris
  • mais les salaires n’avaient pas augmenté et le partage des richesses n’avait pas progressé
  • citoyens peu diplômés et peu qualifiés n’ont pas bénéficié de la reprise
142
Q

L’élection de 2016 : le projet de Trump

A
  • inégalités persistantes : attrait de son discours
  • promesse à cette Amérique dedéclassée de retrouver sa place dans la société
  • recréer des emplois manufacturiers délocalisés
  • promesse de baisses d’impôts
  • émissaire des perdants de la mondialisation “losers of globalization”
  • promesse d’expulser les 11 millions de sans-papiers
  • mur à la frontière sud
  • mobilisation pro-Trump = conséquence du rejet des partis et des professionnels de la politique
143
Q

L’élection de 2016

A

GOP à la Maison Blanche et au Congrès.

144
Q

Trump président

A
  • abrogation de l’ACA échoue en 2017

- destruction d’une partie du legs politique d’Obama (présidence administrative)

La présidence Obama (16 decks)

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