Tema VI_Libera circulație a lucrătorilor în UE

Question 1

Conceptul de lucrător

Answer 1

Temei juridic art. 45, TFUE, Regulamentul 492/2011 privind libera circulație a lucrătorilor în cadrul Uniunii și Directiva 2004/38 referitoare la libera circulație și ședere pe teritoriul statelor membre al cetățenilor și al membriilor familiilor acestora. Lucrătorul este un concept european, în măsura în care nu poate fi fixat și modificat în mod unilateral de legislația națională.

Question 2

Condiții obligatorii pentru a considera o persoană ca lucrător

3

Answer 2

Persoana:
* efectuează servicii pentru o anumită perioadă de timp;
* efectuează munca sub îndrumarea și autoritatea altei persoane (relație de subordonare);
* primește remunerații pentru serviciile sale;
este efectivă şi reală.

Numărul de ore de lucru și nivelul de remunerare sunt irelevante, cu excepția cazului în care activitatea este atât de mică, încât este “pur marginală și auxiliară”.

Question 3

Ce persoane/ cetățeni sunt incluși în termenul de lucrător?

6

Answer 3

Persoane/ cetățeni UE care
1. caută un loc de muncă;
2. lucrează în alt stat membru;
3. revin în ţara de origine după ce au lucrat în alt stat membru;
4. membrii de familie ai acestora;
5. se află între două locuri de muncă
6. lucrează ocazional, în funcție de nevoile angajatorului.

Question 4

Liber profesionistul

Answer 4

1. se bucură de libertatea de stabilire;
2. nu lucrează sub conducerea unui angajator;
3. nu primesc un salariu.

Question 5

Care sunt drepturile lucrătorului?

4

Answer 5

1. nu poate fi discriminat pe baza naționalității și să fie tratat în același mod ca și lucrătorii naționali (în ceea ce privește condițiile de muncă, remunerarea, concedierea, reangajarea etc.);
2. să primească aceeași asistență din partea oficiului național de ocupare a forței de muncă, ca resortisanții statului membru gazdă;
3. să rămână în țara gazdă pentru o perioadă suficient de lungă pentru a căuta un loc de muncă, pentru a aplica pentru un loc de muncă și pentru a fi recrutaţi;
4. să se bucure de aceleași avantaje sociale și fiscale;
   a participa în sindicate - inclusiv dreptul de a vota și de a fi eligibili pentru funcțiile de conducere și administrative ale unui sindicat.

Question 6

Poate un stat membru să aplice restricții cantitative sau discriminatorii cetățenilor resortisanți ai altui stat?

Answer 6

De regulă nu, cu excepția solicitării dovedirii competenţelor lingvistice pentru ocuparea postului respectiv, în limite rezonabile şi în măsura în care sunt necesare pentru a desfăşura acea activitate, însă angajatorii nu le pot cere să dovedească acest lucru printr-un anumit tip de certificat.

Question 7

Care sunt membrii familiei unui lucrător?

Answer 7

1. soț / soție;
2. partener cu parteneriat înregistrat, pe baza legislației unui stat membru dacă legislația unui stat membru gazdă tratează parteneriatele înregistrate ca fiind echivalente cu căsătoriile;
3. descendenți direcți care nu au împlinit vârsta de 21 de ani sau care sunt dependenți și cei ai soțului sau partenerului;
4. ascendenți direct dependenți și cei ai soțului sau partenerului.

Question 8

Care sunt drepturile membrilor familiei lucrătorului?

Answer 8

Drepturile lor sunt grefate pe drepturile lucrătorului, aceștia au aceleași drepturi ca lucrătorii migranți din UE:
1. să circule;
2. să locuiască cu un lucrător într-un stat membru gazdă;
3. să lucreze numai în statul membru gazdă în care este angajat soțul (cetățeanul E.U.).

Question 9

În ce condiții beneficiază soțul/ soția de drepturile lucrătorului european?

Answer 9

Trebuie să existe o legătură transfrontalieră. Persoana resortisant al altui stat, soț/soție a unui cetățean UE beneficiază de drepturile lucrătorului, dacă cetățeanul UE lucrează în alt stat membru, decât cel de origine, altfel se aplică legislația națională (i.e. trebuie să solicite autorizarea autorităților naționale competente în domeniul imigrării).

Question 10

În ce condiții poate statul membru să refuze intrarea unui resortisant al unei țări terțe care este soț/ soție al/a unui cetățean al UE?

Answer 10

Statul poate rezua doar pe motive de ordine, securitate și sănătate publică. Restricțiile aplicabile trebuie să respecte principiul proporționalității și limitările UE în domeniul drepturilor omului:
1. 0-3 luni - ordine, siguranță și sănătate publică;
2. 3-60 luni - ordine și siguranță publică;
3. peste 5 ani - motive serioare de ordine și siguranță publică.