Tema III_Libera circulație a serviciilor în UE

Question 1

Cui se adresează libera circulație a serviciilor în UE?

Answer 1

• persoanelor independente și profesioniștilor (activitate de producție/ prestare de servicii/ realizarea de comerț) care:
  1. pot desfășura o activitate economică în mod stabil și continuu într-un alt stat membru; sau
  2. pot oferi și presta temporar servicii într-un alt stat membru, rămânând în același timp în țara lor de origine.

Question 2

Care sunt componentele liberei circulații a serviciilor în UE?

Answer 2

1. Dreptul la stabilire
2. Libera prestare a serviciilor

Question 3

Libera circulație a serviciilor în UE

Ce include dreptul de stabilire?

2

Answer 3

• dreptul de a începe și desfășura activități independente;
• dreptul de a înființa și conduce întreprinderi, ca activitate permanentă de natură stabilă și continuă, în aceleași condiții ca cele stabilite de legislația statului membru de stabilire pentru resortisanții săi proprii.

Question 4

Libera circulație a serviciilor în UE

Ce forme comportă dreptul de stabilire?

Answer 4

1. stabilirea cu titlu principal → începerea unei activităţi independente pe teritoriul unui stat membru; sau
2. stabilirea cu titlu secundar → extinderea activităţii pe teritoriul altor state decât statul de origine, prin înfiinţarea de filiale, sucursale, reprezentanţe, etc. extindere care se realizează fără mutarea sediului într-un alt stat.

Question 5

Libera circulație a serviciilor în UE

Ce drepturi include dreptul de stabilire

Conținutul dreptului de stabilire (6)

Answer 5

1. dreptul de a decide înfiinţarea ab initio unei societaţi noi, fără discriminări bazate pe provenienţa capitalului şi în aceleaşi condiţii ca şi societăţile statului gazdă;
2. dreptul de a decide înfiinţarea unei filiale, sucursale, etc.;
3. dreptul membrilor fondatori a unei societăţi comerciale de a decide în mod liber pe teritoriul cărui stat membru vor înfiinţa societatea şi care va fi forma acesteia;
4. dreptul asociaţilor (acţionarilor) de a decide dacă exercitarea activităţii comerciale a societăţii se va desfăşura pe teritoriul statului unde s-a stabilit sediul sau pe teritoriul unui alt stat membru, unde va înfiinţa o filială sau o sucursală;
5. drepturi identice în conducerea societăţilor ca şi în societăţile statului gazdă;
6. dreptul oricărei societăţi la egalitate de tratament în raport cu societăţile autohtone.

Question 6

Libera circulație a serviciilor în UE

Raporturile statului de origine și gazdă vis a vis de libertatea de stabilire

Answer 6

1. Statul de origine nu va putea stabili reguli prin care să se aducă restrîngeri acestui drept, obligînd societatea să exercite cel puţin o parte din activitatea sa comercială pe teritoriul său;
2. Statul de primire este obligat să înlăture din legislaţia proprie orice dispoziţii prin care în mod direct sau indirect se restrânge dreptul unei societăţi străine de a-şi extinde activitatea.

Question 7

Ce prevede libera prestare a serviciilor?

Answer 7

• se aplică tuturor serviciilor furnizate în mod normal contra unei remunerații, în măsura în care acestea nu sunt reglementate prin prevederi legate de libera circulație a mărfurilor, a capitalurilor și a persoanelor; iar
• persoana care prestează un „serviciu” poate, în acest scop, să își continue temporar activitatea în statul membru în care este prestat serviciul, în aceleași condiții ca cele impuse de statul membru respectiv propriilor resortisanți.

Question 8

Ce activități sunt curpinde în libera prestare a serviciilor

Answer 8

• activități cu caracter industrial
• activități cu caracter comercial
• activități artizanale
• activitățile prestate în cadrul profesiunilor liberale

Question 9

Care sunt modurile/ situațiile de mișcare a serviciilor peste frontiere?

Answer 9

1. prin deplasarea prestatorului serviciilor (prestare de servicii activă);
2. transferul peste graniță a serviciului;
3. prin deplasarea beneficiarului serviciului prestat (prestare de servicii pasivă).

Question 10

Ce criterii trebuie îndeplinite pentru definirea unui serviciu aplicabilă libertății de prestare a acestora?

Answer 10

1. Prestatorul este stabilit pe teritoriul unui stat membru diferit de cel al beneficiarului;
2. Prestarea presupune trecerea unei frontiere interioare a Uniunii;
3. Prestația este remunerată.

Question 11

Care sunt deosebiriile dintre libertatea de stabilire și libertatea de furnizare a serviciilor?

Answer 11

Diferența constă în tratamentul național aplicabil:
1. libertatea de stabilire are în vedere stabilirea permanentă în statul membru gazdă și respectarea legislației naționale a acestuia;
2. libertatea de furnizare a serviciilor are în vedere mișcarea serviciilor peste frontiera statului membru gazdă și nu presupune respectarea tuturor regulilor naționale, ci numai a celor esențiale.

Question 12

Căror persoane fizice sunt statele obligate să elimine restricțiile de circulație și rezidență?

4

Answer 12

1. resortisanți care sunt stabiliți sau doresc să se stabilească într-un alt stat membru pentru desfășurarea unei activități independente sau care doresc să presteze servicii în acel stat;
2. resortisanți care doresc să plece în alt stat membru pentru a beneficia de servicii;
3. soțul soția și copii sub 21 ani ai acestor resortisanți, indiferent de naționalitate;
4. rudele în linie directă, ascendentă și descendentă, ai acestor persoane sau ai soțului/ soției, și care sunt dependenți de aceștia, indiferent de naționalitatea lor.

Question 13

Ce documente trebuie să prezinte persoanele fizice care doresc să beneficieze de libertatea de circulație a serviciilor?

Answer 13

Carte de identitate sau pașaport valabil, aplicabil și membrilor de familie. Nu se pot impune vize de intrare sau ieșire ori altă cerință echivalentă.

Question 14

Ce condiții trebuie respectate pentru restricționarea libertății de circulație a serviciilor?

Answer 14

1. adecvată și necesară pentru a garanta realizarea obiectivului urmărit;
2. proporţională, în sensul de a nu depăși ceea ce este strict necesar pentru a realiza obiectivul; și
3. indispensabilă