Técnica Legislativa P1

Question 1

Técnica Legislativa
Origen, Evolución y Contexto

Answer 1

Técnica Legislativa

1. Origen, Evolución y Contexto
   
   • Antecedentes: Montesquieu propone leyes concisas, no contradictorias y comprensibles para todos.
2. Objetivo de la Técnica Legislativa
   
   • Crear leyes comprensibles para facilitar su cumplimiento, interpretación y aplicación.
   • Dos partes: General (lenguaje legal y estructura de leyes) y Especial (criterios para crear y reformar leyes).
3. Técnica Legislativa en México
   
   • Años 70: Mario Losano escribió sobre técnica legislativa.
   • Años 80: Recomendaciones para evitar detalles excesivos y definir propósito y destinatarios.
4. Conceptos de Técnica
   
   • Amplio: Conjunto de procedimientos y recursos de una ciencia o arte.
   • Legislativa: Normas en sentido amplio, leyes en conjunto.
5. Definición de Técnica Legislativa
   
   • Conjunto de reglas para la elaboración, formulación e interpretación adecuada de normas.
6. Finalidad de la Técnica Legislativa
   
   • Fortalecer seguridad jurídica, claridad y precisión en leyes, evitando contradicciones y lagunas.
   • Personal técnico legislativo es crucial en redacción comprensible.
7. Teoría de la Legislación vs. Técnica de la Legislación
   
   • Teoría de la legislación aborda todo el proceso legislativo.
   • Técnica legislativa se enfoca en redacción y estructura de leyes, parte de teoría de la legislación.
8. Características de la Técnica Legislativa
   
   • Aplicación adecuada para pronta aprobación, cumplimiento y comprensión de leyes.
   • Redacción clara, precisa y sin ambigüedades para evitar confusiones e incertidumbre.
9. Elementos de una Buena Ley
   
   • Racionalidad Lingüística: Claridad en la transmisión del mensaje.
   • Racionalidad Jurídico-Formal: Armonización en el sistema jurídico.
   • Lo Pragmático: Adaptación de conducta al establecido.
   • La Tecnología: Obtención de fines sociales.
   • La Ética: Justificación ética de conductas y fines de la ley.

Question 2

Aspectos que debe cubrir la técnica legislativa

Answer 2

Aspectos de la Técnica Legislativa

1. Exposición de Motivos
   
   • Parte introductoria de proyectos de ley o reformas.
   • Explicación de razones para legislar y justificación en términos jurídicos, políticos, sociales y económicos.
2. Estructura Lógico-Jurídica
   
   • Elementos de la norma jurídica:
     
     • Sujeto Jurídico: Titular de derechos u obligaciones.
     • Objeto Jurídico: Lo protegido por la norma.
     • Relación Jurídica: Vínculo entre sujetos.
     • Consecuencia Jurídica: Resultado del incumplimiento.
   • Componentes de la estructura:
     
     • Nombre de la Ley.
     • Encabezado.
     • Libros: Divisiones para leyes extensas y generales.
     • Títulos: Reflejan la organización de los temas fundamentales.
     • Capítulos: Subdivisiones importantes dentro de un título.
     • Secciones: Divisiones poco comunes en la normativa mexicana.
     • Artículos: Disposiciones numeradas y fundamentales.
     • Párrafos: Unidades secundarias dentro de un artículo.
     • Apartados: Divisiones para tratar temas relacionados en un artículo.
     • Fracciones: Enumeración de atribuciones, obligaciones y requisitos.
     • Incisos: Divisiones más pequeñas en las fracciones.
     • Artículos Transitorios: Regulan situaciones especiales causadas por cambios en la normativa.
   • Organización de lo general a lo particular.
3. Redacción Comprensible
   
   • Redacción clara y sencilla, sin tecnicismos innecesarios.
   • Reglas generales:
     
     • Precisión: Empleo de términos precisos que sigan las reglas del español y proporcionen información completa.
     • Concisión: Economía de palabras sin sacrificar comprensión, evitando redundancias y explicaciones largas.
     • Sencillez: Uso de lenguaje entendible por una audiencia amplia, evitando tecnicismos y términos complicados.
     • Claridad: Organización del texto para facilitar la comprensión a la primera lectura, evitando ambigüedades y estructuras confusas. La claridad se logra mediante una combinación de sencillez, concisión y precisión.

Question 3

¿Cómo hacer una iniciativa de ley?

Answer 3

Elementos Formales y de Contenido en una Iniciativa

1. Elementos Formales
   
   • Destinatario.
   • Autores de la Iniciativa.
   • Fundamentación basada en los artículos 72 y 73 de la Constitución.
2. Exposición de Motivos
   
   • Identificación clara del tema y materia de la ley.
   • Especificación de la ley que se va a expedir, reformar o derogar.
   • Indicación del tipo de norma jurídica y su relación con la Constitución, leyes federales ordinarias y normativas internas del Congreso de la Unión.
   • Explicación de la situación actual de la propuesta.
   • Descripción de los perjuicios de no regularla.
   • Mención de los beneficios de la propuesta.
   • Identificación de las partes involucradas.
   • Uso de un lenguaje descriptivo y neutral.
3. Parte Dispositiva
   
   • Contenido de la ley o decreto.
   • Cuadro comparativo entre el texto vigente y el texto a reformar.