Parcial 2 Flashcards
Adhesión
❑ Práctica parlamentaria (usos y costumbres de la Cámaras) que consiste en la
manifestación de la voluntad de un legislador de hacer suya una iniciativa propuesta
por otro,
❑ Acto parlamentario que denota consenso y voluntad política para construir amplios
acuerdos.
Suscripción es antes de que se presente; Adhesión es cuando se presenta.
Debate Parlamentario
Discusión que se suscita entre los legisladores, de manera ordenada, en el seno de las Cámaras o de sus órganos cuando fundamentan sus puntos de vista sobre los asuntos legislativos que se abordan en las Cámaras.
Reglamento del Senado, los debates en el Pleno comienzan con la presentación de asuntos como dictámenes, proposiciones, mociones, informes y temas de agenda política. Los asuntos meramente informativos o los que se remiten a comisiones no son objeto de debate, a menos que el Pleno acuerde que son urgentes y puedan ser discutidos.
Reglamento de la Cámara de Diputados permite que durante la discusión en lo general de los dictámenes con proyectos de ley o de decreto en el Pleno, un miembro de cada Grupo, en base a su representatividad en la Cámara, y un diputado independiente elegido entre ellos, puedan hablar durante un máximo de 5 minutos para expresar su posición.
Posteriormente, el Presidente formulará una lista de oradores integrada por 5 diputados a favor y 5 en contra que hablarán alternadamente hasta por 5 minutos.
En este sentido hay 2 tipos de debate:
❑ Debate legislativo
❑ Debate no legislativo
DEBATE LEGISLATIVO:
Parte fundamental de las sesiones plenarias en el Congreso, ya que, como resultado de este, se generan normas jurídicas que regulan las conductas de las personas en sociedad, con resultados y efectos claros, consistentes y completos.
Las reglas elementales del debate legislativo son las siguientes:
- Antes de debatir cualquier asunto en el Pleno, se requiere la previa publicación de documentos relacionados o su distribución.
- No se debaten asuntos meramente informativos ni aquellos que deben ser remitidos a comisiones.
El debate legislativo puede comenzar en dos momentos específicos:
a) Cuando un asunto se considera de urgente resolución debido a su importancia jurídica, social, política o económica. En este caso, se solicita que se tramite y resuelva sin enviarlo a comisión.
b) Cuando se somete a consideración del Pleno un dictamen (en dos lecturas consecutivas).
La discusión en lo general implica un intercambio de opiniones y posicionamientos sobre la totalidad del dictamen. Los legisladores pueden presentar hechos, opiniones y argumentos para respaldar sus puntos de vista.
Durante el debate legislativo, los legisladores pueden hacer preguntas, responder a alusiones personales, presentar mociones o solicitar lectura de documentos.
Luego de agotar las intervenciones en la discusión en lo general, se abre un registro para reservar artículos o presentar adiciones. Después, se procede a votar el proyecto de decreto en lo general y los artículos no reservados. Si se aprueba en lo general, se inicia la discusión en lo particular.
DEBATE NO LEGISLATIVO
Proceso deliberativo por el cual se someten a consideración del Pleno camaral propuestas que no constituyen iniciativas de ley, sino pronunciamientos sin carácter vinculante sobre asuntos políticos, culturales, económicos o sociales que afectan a una comunidad o grupo particular, para formular alguna petición, pronunciamiento, exhorto o recomendación.
Por lo general se genera a partir de proposiciones con punto de acuerdo. (Exhortar a una autoridad a hacer algo, si no lo hace no pasa nada).
Uno de los escenarios posibles para que el Pleno discuta proposiciones con punto de acuerdo es:
❑ A través de la presentación de un dictamen.
❑ Por medio de la urgente resolución:
