SPP chap 1.2 Flashcards
Comment délimiter une PP ?
- En référence à un secteur (socio-éco, par exemple)
2. Par rapport à un territoire (nationale, locale, etc.)
PP, il faut un cadre général d’action
Il fonctionne comme une structure de sens (renvoie à des valeurs et connaissances)
Une PP est avant tout
une manière de percevoir la réalité, des problèmes sociaux, une façon légitime de poser les problèmes et de les hiérarchiser.
référentiel d’action publique
Muller et Jobert
Vision du monde à partir de laquelle on élabore une politique publique
Dimension normative de l’action publique
Chaque PP se définit comme un ensemble de buts à atteindre.
Dubois existence des PP
Les PP n’existent pas en dehors des structures dans lesquelles elles sont produites et n’existent pas non plus en dehors des pratiques qui vont les faire exister, des agents qui les mettent en œuvre et qui les appliquent (administratives).
Questions pour l’analyse d’une PP
- Qui gouverne et comment ?
- Comment un problème devient public ?
- À quel traitement public donne-t-il lieu ?
- Quels sont les acteurs chargés de mettre en œuvre la décision ?
Patrice Pinell
Comment le cancer est devenu un problème public ?
Devenu un problème perçu comme collectif durant la Première Guerre mondiale.
Ce problème est devenu collectif car il a touché un grand nombre d’hommes jeunes et actifs.
Mathias Roux, philosophe
Quand on analyse un problème sous l’angle des coûts qu’il génère, c’est un mauvais signe pour l’action publique. Responsabilisation des individus.
Quand une lutte publique contre un problème devient impérative (Pinell)
À partir du moment où ce problème touche le collectif mais aussi un collectif utile, c’est là qu’il devient impératif de prendre le problème à bras le corps
Premiers services publics en France
XIXe, poste, chemins de fer, canaux, télégraphe
Pour le transport de marchandises - pas pensées pour les plus pauvres
Pourquoi y a-t-il des égouts dans Paris ?
de Swaan, épidémies du XIXe siècle montrent l’interdépendance qui existe entre les gens.
Dispute riche pauvre sur l’existance d’une maladie. égouts et alimentation en eau potable mis en place pour protéger les classes supérieures.
de Swaan signifiance
Interdépendance. Liens entre les acteurs sociaux, ces liens amènent à la création de biens collectifs