Sitzung 2 (Staatenwelt, Unsicherheit und Machtgleichgewicht: (Neo-)Realismus)

Question 1

internationale Ordnung der Neuzeit

Answer 1

Herausbildung eines kompetitiven und konfliktträchtigen Staatensystems
-Kriegsführung wichter Grund für die Mobilisierung von Ressourcen und die Entstehung von Nationalstaatlichkeit
–war made the state, and the states made the war

Zentrale Charakteristika:

1. Angrenzende Staaten erkannten gegenseitig Legitimität und Unabhängigkeit an
2. Anerkennung bezog sich nicht auf außereuropäische Entitäten
3. Beziehungen zwischen Staaten wurden Regeln der Diplomatie und des Völkerrechts unterworfen
4. Ein Gleichgewichtssystem zwischen den Staaten verhinderte wiederholt die Hegemonie eines Staates durch eine Staatenkoalition

Question 2

Globale Expansion des europäischen Staatensystems

Answer 2

1600er: Europa (Europäisches Staatensystem)
1700er: + Nordamerika (westliches Staatensystem)
1800er: + Südamerika, Japan (globalisiertes System)
1900er: + Asien, Afrika, Naher Osten und Karibik (globales System)

– europäischer Kolonalismus und ungleicher Tausch/Handel

Question 3

globale Staatensystem heute

Answer 3

5 Großmächte: USA, Russland, China, Frankreich, Großbritannien

30 sehr mächtige Staaten in Europa, Nordamerika und Japan

75 mäßig mächtige Staaten in Asien und Lateinamerika

90 Quasi-Staaten in Afrika, Asien, der Karibik und im Pazifik

Question 4

Wozu Theorien?

Answer 4

Ordnung in das Chaos der Tatsachen bringen

– Ordnung in das Chaos bringen […] Was sie (die Wissenschaft) allein leisten kann […] die empirische Wirklichkeit denkend ordnen (Max Weber)

Question 5

Theoriedefinitionen

Answer 5

Weites vs. enges Theorieverständnis

• Theorien im Sinne von theoretischen Konzepten, Denkmodellen, Ordnungsbegriffen usw.
• Theorien sind streng genommen generalisierte Hypothesen, die Ursache-Wirkungs-Zusammenhänge bestimmen und damit Phänomene erklären.

Minimaldefinition von Theorie:
-“Theorien sind Sätze von Aussagen, die in einem logischen Zusammenhang stehen, die einer wissenschaftlichen Untersuchung als Bezugsrahmen dienen, eine begrifflich-systematische Ordnung der Ergebnisse ermöglichen und zu praktischem Handeln befähigen können” (Haftendorn)

Question 6

Funktionen und Wirkungsweisen von Theorien

Answer 6

Theorie:
-Erklärung
SelektionOrdnung
––Handlungsorientierung

Hintergründe: Gesellschaft, Tradition, Interesse usw. –> Theorie

Theorie–> Wirkung

Wirkung:
–> revidieren –> Hintergründe
–> stabilisieren –> Hintergründe

Question 7

Kriteriein zur Beurteilung von Theorien nach Frei (1973)

Answer 7

Maximale Leistungsfähigkeit in Bezug auf vorliegende Informationen

• maximale Informationsverarbeitung bei maximaler Trennschärfe
• keine Totalerklärungen

Innere Konsistenz und Logik
-Klarheit, Zusammenhang der Aussagen, Widerspruchsfreiheit

Wahrheitsgehalt von Theorien:

1. Gesunder Menschenverstand?
2. Dem “Wahren und Guten” verpflichtet?
3. Wissenschaftliche Autorität?
4. Empirische (intersubjektive) Überprüfbarkeit und Repräsentativität (Falsifikationsprinzip)

Question 8

Theoriegattungen

Answer 8

deskriptive Theorie:
-gibt Antwort auf die Frage, wie die internationalen Beziehungen beschaffen sind

normative Theorie:
-gibt Antworten auf die Frage, was moralisch wünschenswert oder richtig ist

kausalanalytische theorie:
-gibt Antworten auf die Frage, warum die internationalen Beziehungen so sind wie sie sind

Question 9

Erklärung und Kausalität

Answer 9

Definition von Theorie: “Theories are general statements that does describe and explain the causes and effects of classes of phenomena” (Van evera)

Variable =veränderbare Größe

• abhängige Variable (AV) = zu erklärende Variable
• unabhänigige Variable (UV) = die erklärende Variable
• intervenierende Variable (IV) = eingreifende Variable
• konditionierende Variable (KV) = konditionierende Variable

KV –> UV
KV –> IV
UV–>IV–>AV

Question 10

zentrale Begriffe nach Van Evera

Answer 10

abhängige Variable (AV) = erklärte Variable
- efasst, was verstanden bzw. erklärt werden soll, d.h. worauf sich die Forschungsfrage richtet

unabhängige Variable (UV) = erkärende Variable
-erfasst die Sachverhalte, von denen angenommen wird, dass sie das Auftreten oder die Ausprägung der AV beeinflussen

intervernierende Variable (IV) = eingreifende Variable 
-erfasst die Sachverhalte, von denen vermutet wird, dass ihr Vorhandensein oder ihre Ausprägung den Zusammenhang zwischen der UV und der AV beeinflsust

konditionierende Variable (KV)
- beeinflusst Beziehung zwischen UV und IV sowie zwischen IV und AV

Question 11

Ursache-Wirkungs-Zusammenhang

Answer 11

Unabhängige V.: “Sonnenschein”
Konditionierende V.: “Regen” –>
–>Intervenierende V.: “Photosynthese”
–> abhängige V.: “Gras wachsen”

Question 12

Zentrale Begriffe: Hypothesen

Answer 12

Hypothesen (H) sind Annahmen über einen vermuteten Zusammenhang zwischen zwei Phänomenen
–X (=UV) > Y(=AV)

deterministische vs. probalitistische Hypothesen

• deterministische Hypothese: H: Demokratien führen untereinander keine Kriege
• probalistische Hypothese: H: Je demokratischer beide Mitglieder eines Staatenpaares sind, desto weniger wahrscheinlich ist es, dass eine militärische Auseinandersetzung zwischen ihnen ausbricht”

Question 13

Der Realismus – zeitlos gültig?

Answer 13

Realismus als die dominante Theorie in der Geschichte der IB
-klassische politische Theorie
–Thukydides 1991 [ca. 410 v. Chr.]: Geschichte des Pelopennesischen Krieges
–Hobbes 1966 [1651]: Leviathan
–Ranke 1958 [1936]: “Primat der Außenpolitik”

• politischer (auch: antrhopologischer/klassischer) Realismus: Carr und Morgenthau
• Neorealismus (auch: struktureller Realismus): Waltz, Gilpin, Mearsheimer

Question 14

Exkurs: Pelopennesische Krieg

Answer 14

Athen und Sparta sind Verbündete gegen das Perserreich, bilden jedoch nach dem Sieg jeweils Schutzbündnisse

• Athen: Delischer Bund von Inselstaaten
• Sparte: Pelopennesische Allianz von Kontinentalstaaten

Melos (spartanische Kolonie) war als einzige der Kykladen-Inseln dem Attischen Seebund nicht beigetreten

• 416 v. Chr. landete eine vin einer Streitmacht begletete athenische Gesandtschaft auf Melos, um die Melier zum Übertritt zu bewegen
• Melier-Passage gibt beispielhaft Einblick in die Beweggründe einer auf Machtgewinn gerichtete Politik

Question 15

Exkurs: Realismus in der Antike – Thukydides

Answer 15

Aufforderung der Athener an die Bewonher von Melos, zusammen mit Athen gegen Sparta in den Krieg zu ziehen:

mit schön klingenden Worten […], dass Recht in menschlichen Verkehr nur bei gleichem Kräfteverhältnis zur Geltung kommt, die Stärkeren aber alles in ihrer Macht stehende durchsetzen und die Schwachen sich fügen

Question 16

Ausgangspunkt von Morgenthau

Answer 16

Hintergrund: Erfahrungen der beiden Weltkriegen und Zwischenkriegszeit
Ausgangsüberlegung: Was ist das “Wesen der Politk” in den internationalen Beziehungen?

Idealismus

• Wesen des Menschen ist gut und vernunftgeleitet
• Moralische politische Ordnung ist möglich
• Immanuel Kant

Realismus:

• Wesen des Menschen ist böse und defizitär
• Ordnung nur als vorübergehender Ausgleich konkurrierender Interessen möglich
• Morgenthau
• Kritik an der ‘Naivität’ des Idealismus – erste große IB-Debatte
• Einbeziehung des Faktors ‘Macht’ als analytische Kategorie

Question 17

Grundsätze von Morgenthau

Answer 17

1. Politik wird von objektiven, in der Natur des Menschen liegenden Gesetzen beherrscht, die erkannt werden können.
2. Politik unterscheidet sich anderen Bereichen (z.B. Wirtschaft) durch die besondere Bedeutung von Macht.
   - Grundannahme: Staatsmänner/Staaten streben nach Macht
   - Internationale Politik: Kampf und Macht
3. Machtinteressen haben universellen Charakter in Raum und Zeit, können aber keinem abstrakten Ideal dienen
4. Unterscheidung zwischen idealistischer Gesinnungs- und realistischer Verantwortungsethik:
   - Gute Absichten können zu fatalen Folgen führen
   - Kluge Außenpolitik arbeitet auf das geringste mögliche Übel hin (moralische Pflicht des Staatsmannes) und bringt maximale Vorteile (politische Pflicht des Staatsmannes)
   - Höchste Tugend der Politik ist Klugheit, d.h. das Abwägen von Folgen alternativer politischer Handlungen
   - Voraussetzung: Politiker muss Gesetze der Macht kennen
5. Eigene Sittenvorstellungen dürfen niemals auf die Welt übertragen werden, sondern politischen Mäßigung muss sich in moralischer Mäßigung widerspiegeln
6. Realismus stellt die Maßstäbe der Politik (d.h. die Machtinteressen) über die anderen Wissenschaften (Wirtschaft, Recht usw.)

Question 18

Realismus vs. Neorealismus

Answer 18

Analyseebene:

• Realismus (auch: anthropologischer Realismus) – “first image” (Staatsmann)
• Neorealismus (auch: struktureller Realismus) – “third image” (internationale System)

Methoden der Erkenntnisgewinnung:

• Realismus – traditionalistisch/induktiv
• Neorealismus – szientistisch/deduktiv

Question 19

Prämissen des Neorealismus

Answer 19

• Die Welt lässt sich am besten als internationales Staatensystem beschreiben
• Das internationale System ist durch Anarchie geprägt
• Die Einheiten des internationalen Systems sind souveräne Nationalstaaten.
• Aus der anarchischen Strukturbedingung ergibt sich ein Handlungsimperativ für Staaten: das Selbsthilfeprinzip (Sicherheitsdilemma)
• Das Sicherheitsstreben und die unterschiedliche Ausstattung mit Machtressourcen produzieren eine Dynamik in den internationalen Beziehungen, die sich in verschiedenen historischen Epochen in unterschiedlichen Polaritätskonfigurationen zwischen den mächtigsten Staaten manifestiert.

Question 20

Neorealismus nach Waltz

Answer 20

Ausgangsfrage: Warum tendieren Staaten trotz unterschiedlicher politischer Systeme und/oder Ideologien zu ähnlichem Außenverhalten?
-Ausprägung der Struktur des internationalen Systems

Internationales System = Akteure/Einheiten des Systems (Staaten als “Units”) und Struktur des Systems (Anarchie)

Struktur des internationalen Systems wird unabhängig von den Akteuren und ihren Interaktionen definiert
-Struktur des internationalen Systems hat einen kausalen Einfluss auf die Akteure

Alle Staaten haben ein zentrales Bedürfnis, das in ihrer Präferenzordnung an oberster Stelle steht: Überleben sichern (System der Selbsthilfe)

Staaten verfolgen ihre Präferenzen rational, d.h. sie orientieren sich an dem Kriterium der Zweck-Mittel-Rationalität

Staaten unterscheiden sich hinsichtlich ihrer Fülle an Machtmitteln (“capabilities”), über die sie verfügen
-Staaten sind gleichartige Akteure, aber nicht gleichwertige Akteure

Int. System = Struktur (Anarchie) + Einheiten (Staaten)

Innerstaatlich:

• Ordnungsprinzip – Hierachie
• Eigenschaften der Akteure – Hohe Funktionsspezifizierung
• Stärkeverhältnisse zueinander – Institutionalisierung

International:

• Ordnungsprinzip – Anarchie
• Eigenschaften der Akteure – keine Funktionsspezifierung
• Stärkeverhältnisse zueinander – keine Institutionalisierung

Question 21

Merkmale des internationalen Systems

Answer 21

Ordnungsprinzip:
Anarchie: Das IS besteht aus formal gleichberechtigten Einheiten, i.e. souveränen Staaten zusammen. Sie sind anarchisch angeordnet, d.h. sie unterleigen keiner übergeordneten Normsetzungs- und Sanktionsinstanz, die für die verbindliche Einhaltung von Regeln sorgen kann

Eigenschaften der Akteure:
Die Staaten verfügen über keine funktionale Differenzierung (“like units”). Sie erfüllen, anders als Akteure in der Innenpolitik, jeweils dieselben Aufgaben (Verteidigung), weil sie sonst den Verlust ihrer Unabhängigkeit fürchten müssten.

Stärkeverhältnisse zueinander im internationalen System:
Machtverteilung (uni-, bi-, multipolar): Die Fähigkeiten der Akteure und ihre relative Verteilung (Machtstruktur) legt die Position im System fest.

Question 22

Machtverteilung und Großmächte

Answer 22

Machtverteilung (Polarität) im internationalen System wird über die Zahl der Großmächte definiert.

Zwei Attribute für Großmachtstatus:
-Defensive Großmächte können alleine jeden anderen einzelnen Staat im internationalen System militärisch bestehen (a. Atomwaffenbesitz; b. Nukleare Zweitschlagsfähigkeit)

• Offensive Großmächte sind in der Lage, im gesamten System militärischen Einfluss auszuüben
  (a. Globale Machtprojektion; b. Streitkräfte mit Hilfe von Militärbasen, Flugzeugträgern oder Langstreckenwaffen an jedem Krisenherd der Erde zum Einsatz zu bringen

Question 23

Politische Prozesse im internationalen System

Answer 23

Internationalen System = Selbsthilfesystem – Mechanismus der Mach- und Gegenmachtbildung (“balance of power”)

Balancing: Gegenmachtbildung zum Hegemon
1. Internal balancing (Aufrüstung)
2. external balancing (Allianzbildung)
– Das Überleben schwächerer Staaten wird durch stärkerer Staaten bedroht

Bandwagoning: Anlehung an Hegemon

• Staaten sind zur Gegenmachtbildung zu schwach
• Staaten hoffen, durch Appeasement den Konflikt mit dem Hegemon zu vermeiden

Question 24

Reduktionistische vs. systemische Theoriebildung

Answer 24

Reduktionistische:
N 1, 2 and 3 are states internally generating their external effects. X 1, 2 and 3 are states acting externally and interacting with each other.
No systemic force or factor shows up in the picture.
– Außenpolitik

N1 –> X1
N2 –> X2
N3 –> X3

X1 X2 X3
X1 X3

Systemische:
Because systemic effects are evident, international politics should be seen as in fig. 4.2 (X1 bis X3 sind vertikal angeordnet, mit Wechselwirkung, dazu sind sie von einem Kreis umgeben, der auf X1 bis X3 einwirkt, während gleichzeitig der Kreis nach außen mit N1 bis N3 Wechselwirkung besitzt.) The circle represents the structure of an international political system. As the arrows indicate, it affects both the interactions of states and their attributes.
–internationale Politik

Question 25

Neorealismus und internationale Kooperation

Answer 25

Internationale Kooperation ist aus Sicht des Neorealismus unwahrscheinlich:

• Streben nach Sicherheit (Überlebenskampf)
• Problem der Gewinnverteilung
• Sicherheitsdilemma

lediglich unter ganz spezifischen Bedingungen ist “Kooperation” möglich:

1. Bildung von Allianzen als begrenzte Kooperation im Rahmen einer Politik des Mächtegleichgewichts
2. Ordnungsstiftende Funktion von Hegemonialmächten (Theorie der hegemonialen Stabilität)

Question 26

Neorealistische Schlussfolgerungen

Answer 26

Frieden kann nur durch ein Mächtegleichgewicht (balance of power) erreicht werden.

Staaten bilden Allianzen und Gegenallianzen, um ein Mächtegleichgewicht zu erreichen (begrenzte Kooperation)

Keine dauerhafte zwischenstaatliche Kooperation (Überlebenskampf, relative Gewinnorientierung und Sicherheitsdilemma)

Zyklische Auf- und Abstieg hegemonialer Mächte ist strukturell angelegt

Question 27

Neorealistische Hypothese 1: Nuklearwaffen

Answer 27

Nuklearwaffen garantieren, dass ein Staat je die Übermacht über einen anderen Staat erringt
-MAD (Mutually assured destruction) als Voraussetzung

–Konsequenz: Neorealisten sind Befürworter der Verbreitung von Nuklearwaffen

Question 28

Neor. Hypo. 2: Allianzverhalten

Answer 28

Das internationale System strebt stets in Richtung Bipolarität
– schwächere Staaten verbünden sich gegenüber einer potentiellen Vormacht (Hegemonialmacht)

Ordnungsstiftende Funktion von Hegemonialmächten in einer unipolaren Welt (Theorie hegemonialer Stabilität)

Question 29

Neor. Hypo. 3: Allianzfortbestand

Answer 29

Militärallianzen haben nur gegen mächtigeren Gegner Bestand.

1. Staaten schließen Bündnis, um schwächere Machtposition durch Ressourcenaufstockung auszugleichen.
2. Bündnisse brechen auseinander, wenn die äußere Bedrohung nachlässt
   (NATO is a disappearing thing.)

Gegenthese zum Balancing-Verhalten: “Auf den Zug aufspringen…” (Bandwagoning)

Question 30

Neor. Hypo. 4: Relatives Gewinnstreben

Answer 30

Streben nach relativen Gewinnen

• Streben nach realtiven Gewinnen verhindert langfristige und nachhaltige Zusammenarbeit
• Überlebenskampf führt zur Aufrechterhaltung der eigenen Machtposition im Vergleich zu anderern (aber nicht absolut)

Question 31

Neor. Hypo. 5: Polarität

Answer 31

Bipolare Systeme sind “stabiler” als multipolare Systeme

1. Anzahl der potentiellen Konflikte ist geringer
2. Bipolarität erleichtert Gegenmachtbildung (multipolare Systeme verkomplizieren Allianzentscheidungen)
3. Gefahr von Fehlkalkulationen der relativen Macht ist geringer

Strategien, die das Kriegsrisiko erhöhen:

1. “Buck passing”-Strategie (Strategie des “Schwarzen-Peters”-Zuschieben), d.h.Staaten hoffen, die Kosten für die Gleichgewichtspolitik auf andere Staaten abwälzen zu können (bsp.: Ausbruch WW2)
2. “Chain ganging”-Strategie (Strategie der “aneinander geketteten Strafgefangenen”), d.h. Staaten ketten sich auf Gedeih und Verderb an einen anderen Staat an, weil dieser für den Erhalt des Gleichgewichts notwendig ist (bsp.: Ausbruch WW1)

Gegenposition von Deutsch/Singer – Unsicherheit durch Mulitpolarität führt zu Risikoaversität

Question 32

Anomalie des Neorealismus

Answer 32

Wenn sich ein Land entscheidet, nicht zur militärischen Großmacht aufzusteigen (keine Atommacht), obwohl es dazu die Möglichkeiten hat (wie Japan oder Deutschland), handelt es sich hierbei um eine “strukturelle Anomalie, die nur temporärer Natur sein kann”

Länder wie Deutschland und Japan brauchen Nuklearwaffen, weil

• sie sich Sorgen um ihre Sicherheit machen müssen
• sie sonst weniger Anerkennung in der intern. Politik erhalten werden, als ihnen eigentlich zusteht (führt zu innenpolitischem Druck auf die Regierung)

Question 33

Kritik m Waltz’schen Neorealismus

Answer 33

Reformulierung des Neorealismus durch die “Balance-of-interest”-Theorie (Schweller)

• balancing-Verhalten ist empirisch eher die Ausnahme als die Regel. Staaten neigen zu “bandwagoning”, wenn sich dadurch Gewinne erzielen lassen.
• empirisch ist oft auch – bedingt durch innerstaatliche Faktoren (Elitenkonsens, soziale Kohäsion und Stabiltät der Regierung) – underbalancing zu beobachten

Reformulierung des Neorealismus durch die Balance-of-Threat-Theorie (Walt)
-balancing ist häufig empirisch zu beobachten, doch für Staaten ist eher die wahrgenommene Bedrohung entscheidend (Gründung der NATO)

Zweiteilung in defensive und offensive Neorealisten als “most interesting conceptual development within the realist paradigm” (Walt

• offensive realists, […] great powers seek to maximize security by maximizing their relative power […] great powers are generally more secure when they refrain from power maximization and seek to defend the status quo
• “A balance of power system works whether we find states seeknig only the minimum of power needed for security or whether some of them strive for domination”

Question 34

Zusammenfassung: Spielarten des Realismus

Answer 34

Human Nature Realism:
-Morgenthau
-Ursachen staatlichen Machtstrebens: menschliche Natur vergleichbare Natur der Staaten
-Wie viel Macht wollen Staaten haben?: 
–soviel wie möglich
–Staaten maximieren relative Macht
–Hegemonie ist das Ziel
–> Machtmaximierung

Defensiver (Neo-)Realismus:
-Waltz
-Ursachen: Anarchische Struktur des internationalen Systems
-Wie viel Macht?:
–nicht mehr als sie gerade haben
– Staaten sind in erster Linie am Machtgleichgewicht interessiert
–>Sicherheitsmaximierung

Offensiver (Neo-)Realismus:
-Mearsheimer
-Ursachen: Anarchische Struktur des internationalaen Systems
-Wie viel Macht?:
– soviel sie können
–Staaten maximieren relative Macht, Hegemonie ist das Ziel
–>Machtmaximierung