Sanktioner Flashcards
Hvor reguleres sanktioner?
Rådsforordning 1/2003 om gennemførelse af konkurrenceregler + KRL
Hvilke sanktioner kan komme på tale?
Påbud, tilsagn, straf i form af bøde eller fængsel (DK), Leniency, erstatning
Hvornår kan påbud f.eks. gives?
KRL oplister i § 16 som eks:
1. Hel/delvis ophævelse af aftaler m.v.
2. Angivne priser/avancer ikke overskrides, bestemte kalkulationsregler til beregning
3. Leveringspålæg
4. Give adgang til en infrastrukturfacilitet, som nødvendig for udbyde vare/tjenesteydelse (”essential facilitites”)
Dog må yderligere påbudstyper være nært relaterede til de opregnede
Hvilken typer påbud findes overordnet?
- Adfærdsregulerende påbud, fx åbne adgang til netværker = lettere for konkurrenter at komme ind på markedet (essential facilities)
- Strukturelle påbud, fx frasalg af dele af virksomhed, aktiver mv. (primært ved fusioner)
Hvad er et foreløbigt påbud og hvornår må det gives?
Adm påbud som tager sigte på at bringe skadelige virkninger af en aftale til ophør
• Kun hvis risiko for alvorlig skade på konkurrencen, hvis der ikke foretages hurtigt indgreb.
• DK: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens afgørelse herom skal indbringes for Konkurrenceankenævnet inden 10 hverdage mhp. stadfæstelse.
Hvad er et bindende tilsagn?
Sag kan afsluttes ved, at virksomhed afgiver tilsagn, der imødekommer Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens/Konkurrencerådets betænkeligheder
• Tilsagnet gøres bindende – dvs. det skal overholdes (hvad virksomheden fremadrettet skal gøre eller undlade at gøre)
Hvornår ka bødestraf gives?
- Overtrædelse af art. 101 og 102
- Undladelse af at efterkomme påbud og tilsagn som er gjort bindende
- Afgivelse af urigtige eller vildledende oplysninger
- Undladelse af at give oplysninger
- Undlade at anmelde fusion / gennemføre fusion inden godkendelse (KRL)
Hvordan udmåles bøder og til hvem kan de gives?
To-trin:
1) Grundbeløb
• Overtrædelsens grovhed (mindre/meget alvorlig)
• Overtrædelsens varighed (u. 1 år: ingen tillæg. 1-5 år: tillæg op til 50%. O. 5 år: tillæg på 10% pr. år)
• Virksomhedens omsætning
2) opad/nedadgående justering e.o.
• Bødeloft: 10 % af koncernomsætning
Til hvem:
• EU: Kun bøder til virksomheder – ikke ”personlige” bøder
• DK: også personlige – typisk ved bindende videresalgspriser
Hvad er en tvangsbøde i EU og hvornår kan den gives?
Daglige tvangsbøder på op til 5 % af den gennemsnitlige daglig omsætning i det foregående regnskabsår for at tvinge virksomheden til
• At bringe en overtrædelse af artikel 101 og/eller 102 til ophør
• At efterkomme en beslutning om foreløbige forholdsregler
• At efterkomme et tilsagn, der er gjort bindende
• At give fuldstændige og rigtige oplysninger, som Kommissionen har krævet
• At underkaste sig en kontrolundersøgelse, som Kommissionen har iværksat
Hvornår gives tvangsbøder i DK og hvilken type?
Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens direktør kan pålægge en virksomhed daglige eller ugentlige tvangsbøder, hvis virksomheden undlader
• At give de oplysninger, som styrelsen kan kræve
• At efterkomme et vilkår eller påbud
• At efterkomme et tilsagn, som er gjort bindende
Hvad er reglerne for fængselsstraf?
Kun i DK.
KRL § 23, stk. 3 Fængsel indtil 1,5 år – overtrædelse forsætlig eller af grov beskaffenhed
• Overtrædelsens omfang/skadevirkninger som egnet til at medføre
• Gælder ledelsesniveau
STRFL § 299 C - Fængsel indtil 6 år – særligt skærpende omstændigheder
• Overtrædelse af betydeligt omfang/egnet til at medføre betydelig skade
Hvad er leniency?
● Straffrihed til den første, der kommer med opl, der kan medvirke til opklaring af kartel + hvis Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen allerede har opl, skal de have opl, der kan medvirke til domsfældelse + bødenedsættelse til de efterfølgende.
Hvad er betingelserne for leniency?
Betingelser
- Give opl om et kartel, som giver anledning til kontrolundersøgelse/give opl, der gør myndighed i stand til at konstatere overtrædelse (hvis allerede er foretaget kontrol)
- Samarbejde med myndigheden under hele sagens behandling
- Virksomhed må ikke have tvunget andre til at deltage i kartellet (da kun nedsættelse)
Hvornår skal virksomhed ophøre med deltagelse i kartel, hvis den vil have leniency?
HR: Virksomhedens skal senest ved/straks efter ansøgningen bringe sin deltagelse i kartellet til ophør
U1: dog evt. fortsat ”passiv” deltagelse for ikke at afsløre noget
Hvordan er erstatningsadgangen for konkurrenceovertrædelser?
EU – ingen hjemmel hertil i TEUF, følger dog af retspraksis – men underlagt national ret dvs. dansk rets almindelige erstatningsregler.
DK – ingen bestemmelse i KRL. De almindelige erstatningsbetingelser gælder.
• Kun få sager indtil videre, fx
o Cheminova/Akzo Nobel – karteloverpriser: DKK 10,7 mio.
o DONG/Elsam – urimeligt høje priser: krav om DKK 4,4 mia.
