Publiczne Prawo Gospodarcze Flashcards
Ustawa prawo przedsiębiorców z 6 marca 2018 roku zastępuje ustawę
o swobodzie działalności gospodarczej z 2 lipca 2004 roku
Zakres zagadnień objętych regulacja ustawy Prawo Przedsiębiorców
—> zasady *podejmowania, *wykonywania i *zakończenia działalności gospodarczej na terytorium RP (w tym prawa i obowiązki przedsiębiorców)
—> zadania ORGANÓW WŁADZY PUBLICZNEJ związane z podejmowanie, wykonywaniem i zakończeniem działalności gospodarczej na terytorium RP.
Ustawa prawo przedsiębiorców wprowadza legalną definicję DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ
Działalnością gospodarczą jest - *zorganizowana działalność *zarobkowa, wykonywana *we własnym imieniu i *w sposób ciągły
- Wystąpienie tych przesłanek (pozytywnych) pozwala na uznanie określonej działalności za działalność gospodarczą :
- zorganizowanie - spełnienie przez przedsiębiorcę podstawowych wymogów niezbędnych z punktu widzenia jej podjęcia i prowadzenia. Do czynności tych można zaliczyć wpis do właściwego rejestru ; założenie rachunku bankowego ; uzyskanie wymaganych prawem koncesji, zezwoleń ; wybór formy prawnej prowadzenia działalności gospodarczej np. Czy spółka a może jednoosobowa działalność gospodarcza; nawiązanie kontaktów handlowych z innymi przedsiębiorcami etc. - - > spełnienie tych wymogów decyduje o tym, że działalność gospodarcza nie ma charakteru przypadkowego a przedsiębiorca nadał jej przynajmniej minimalne ramy organizacyjne.
- zarobkowy cel działalności - celem działalności gospodarczej jest przysporzenie zysku podmiotowi, który ja prowadzi. Nie mogą być zatem traktowane jako działalność gospodarcza działania które nie mają na celu sprzedaży towaru lub usługi a służą jedynie zaspokojeniu własnych potrzeb.
- ciągłość - wiąże się z koniecznością prowadzenia działalności w sposób planowany oraz z powtarzalnością podejmowanych działań. Działalność nie może mieć charakteru okazjonalnego czy dorywczego (nie wyklucza to możliwości wykonywania jej sezonowo)
Podstawowe zasady zgodnie z którymi przedsiębiorca wykonuje działalność gospodarczą - wg ustawy Prawo Przedsiębiorców
1) zasada uczciwej konkurencji
2) zasada poszanowania dobrych obyczajów oraz słusznych interesów innych przedsiębiorców i konsumentów
3) zasada poszanowania oraz ochrony praw i wolności człowieka
Zgodnie z ustawą Prawo Przedsiębiorców *podejmowanie, *wykonywanie i *zakończenie działalności gospodarczej jest …
WOLNE dla każdego na równych prawach !!!
Przepisów ustawy Prawo Przedsiębiorców NIE STOSUJE się do :
1- działalności wytwórczej w rolnictwie w zakresie *upraw rolnych oraz *chowu i hodowli zwierząt, *ogrodnictwa, *warzywnictwa, *leśnictwa i *rybactwa śródlądowego
2- wynajmowania przez rolników pokoi, sprzedaży posiłków domowych i świadczenia w gospodarstwach rolnych innych usług związanych z pobytem turystów.
3- wyrobu wina przez producentów będących rolnikami wyrabiającymi mniej niż 100 hektolitrów wina w ciagu roku gospodarczego
4- działalności rolników w zakresie sprzedaży o której mowa w ustawie o podatku dochodowych od osób fizycznych (art. 20 ust 1c)
Pojęcie PRZEDSIĘBIORCY w świetle ustawy Prawo przedsiębiorców
Przedsiębiorcą jest *osoba fizyczna, *osoba prawna lub *jednostka organizacyjna niebędąca osobą prawną, której odrębna ustawa przyznaje zdolność prawną, wykonująca działalność gospodarczą.
Przedsiębiorcami są także WSPÓLNICY spółki cywilnej w zakresie wykonywanej przez nich działalności gospodarczej (pamiętaj, wspólnicy a nie spółka cywilna !!! )
—> z testu :
Przedsiębiorcą w rozumieniu ustawy PP może być :
- komisant (osoba lub przedsiębiorstwo zajmujące się komisem towarów)
- osoba posiadająca ograniczoną zdolność do czynności prawnych
- spółka z o.o.
Według ustawy prawo przedsiębiorców nie stanowi DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ
—> działalność wykonywana przez osobę fizyczną, której przychód należny z tej działalności nie przekracza w żadnym miesiącu *50 % kwoty minimalnego wynagrodzenia o którym mowa w ustawie z 2002 o minimalnym wynagrodzeniu za pracę i która w okresie ostatnich 60 miesięcy nie wykonywała działalności gospodarczej
(Nie stosuje się do działalności wykonywanej w ramach umowy spółki cywilnej)
- osoba wykonująca działalność opisaną wyżej MOŻE złożyć wniosek o wpis do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej - - > i wówczas działalność ta staje się działalnością gospodarczą z dniem określonym we wniosku
- osoba wykonująca działalność opisaną wyżej SKŁADA wniosek o wpis do CEIDG w terminie 7 dni od dnia w którym nastąpiło w danym miesiącu przekroczenie wysokości kwoty 50 % minimalnego wynagrodzenia - - > !!!działalność ta staje się działalności gospodarczą od dnia w którym nastąpiło przekroczenie !!!
Co to jest przychód należy zgodnie z ustawą Prawo Przedsiębiorców
Kwoty należne choćby nie zostały faktycznie otrzymane, po wyłączeniu wartości zwróconych towarów, udzielonych bonifikat i skont.
Pojęcie MIKROPRZEDSIĘBIORCY zgodnie z ustawą Prawo Przedsiębiorców
Przedsiębiorca, który w co najmniej jednym roku z dwóch ostatnich lat obrotowych spełniał ŁĄCZNIE następujące warunki :
a) zatrudniał średniorocznie MNIEJ niż 10 pracowników
b) osiągnął roczny obrót netto ze sprzedaży towarów, wyrobów i usług oraz z operacji finansowych - nieprzekraczający równowartości w złotych 2 milionów euro lub sumy aktywów jego bilansu sporządzonego na koniec jednego z tych lat nie przekroczyły równowartości w złotych 2 milionów euro
Definicja MAŁEGO PRZEDSIĘBIORCY wg ustawy Prawo Przedsiębiorców
Przedsiębiorca, który w co najmniej jednym roku z dwóch ostatnich lat obrotowych spełniał ŁĄCZNIE następujące warunki :
a) zatrudniał średniorocznie MNIEJ niż 50 pracowników
b) osiągnął roczny obrót netto ze sprzedaży towarów, wyrobów i usług oraz z operacji finansowych - nieprzekraczający równowartości w złotych 10 milionów euro lub sumy aktywów jego bilansu sporządzonego na koniec jednego z tych lat nie przekroczyły równowartości w złotych 10 milionów euro.
I który nie jest mikroprzedsiębiorcą
Definicja ŚREDNIEGO PRZEDSIĘBIORCY zgodnie z ustawą Prawo Przedsiębiorców
Przedsiębiorca, który w co najmniej jednym roku z dwóch ostatnich lat obrotowych spełniał ŁĄCZNIE następujące warunki :
a) zatrudniał średniorocznie MNIEJ niż 250 pracowników
b) osiągnął roczny obrót netto ze sprzedaży towarów, wyrobów i usług oraz z operacji finansowych - nieprzekraczający równowartości w złotych 50 milionów euro lub sumy aktywów jego bilansu sporządzonego na koniec jednego z tych lat nie przekroczyły równowartości w złotych 43 milionów euro
I który nie jest mikroprzedsiębiorcą ani małym przedsiębiorcą.
Jakie działania zgodnie z ustawą Prawo Przedsiębiorców może podejmować PRZEDSIĘBIORCA
—> Przedsiębiorca może podejmować WSZELKIE działania z wyjątkiem tych których zakazują przepisy prawa.
!!! Przedsiębiorca może być obowiązany do określonego zachowania tylko na podstawie przepisów prawa.
Definicja ORGANU zgodnie z ustawą Prawo przedsiębiorców
Właściwy w sprawach podejmowania, wykonywania lub zakończenia działalności gospodarczej
- organ administracji publicznej,
- inny organ władzy publicznej z wyłączeniem sądów
- a także organ samorządu zawodowego
Jakimi zasadami kieruje się w swoich działaniach organ właściwy w sprawach podejmowania, wykonywania lub zakończenia działalności gospodarczej - zgodnie z ustawą PP:
—> Zasadą zaufania do przedsiębiorcy, zakładając,z e działa on zgodnie z prawem, uczciwie oraz z poszanowaniem dobrych obyczajów
—> jeżeli przedmiotem postępowania przed organem jest nałożenie na przedsiębiorcę *obowiązku bądź *ograniczenie lub *odebranie uprawnienia a w tym zakresie pozostają niedające się usunąć wątpliwości co do stanu faktycznego => organ rozstrzyga je na korzyść przedsiębiorcy. Przy czym zasada ta nie ma zastosowania, jeżeli :
A) w postępowaniu uczestniczą podmioty o spornych interesach
B) wynik postępowania ma bezpośredni wpływ na interesy osób trzecich
C) odrębne przepisy wymagają od przedsiębiorcy wykazania określonych faktów
D) wymaga tego ważny interes publiczny w tym istotne interesu państwa a w szczególności jego bezpieczeństwa, obronności lub porządku publicznego
—> jeżeli przedmiotem postępowania przed organem jest nałożenie na przedsiębiorcę *obowiązku bądź *ograniczenie lub odebranie uprawnienia a w sprawie pozostają wątpliwości co do treści normy prawnej => wątpliwości te rozstrzygane są na korzyść przedsiębiorcy, chyba że sprzeciwiają się temu sporne interesy strony albo interesy osób trzecich na które wynik postępowania ma bezpośredni wpływ
*nie stosuje się także jeśli wymaga tego ważny interes publiczny w tym istotne interesy państwa a w szczególności jego bezpieczeństwa, obronności lub porządku publicznego.
—> ORGAN PROWADZI postępowanie w sposób budzący zaufanie przedsiębiorców do władzy publicznej, kierując się zasadami proporcjonalności, bezstronności i równego traktowania.
—> organ bez uzasadnionej przyczyny nie odstępuje od utrwalonej praktyki rozstrzygania spraw w takim samym stanie faktycznym i prawnym
Kto stoi na straży praw mikro, małych i średnich przedsiębiorców ?
Rzecznik Małych i Średnich Przedsiębiorców
Prowadzenie działalności gospodarczej wymaga wpisu do właściwego rejestru. Rejestrem tym jest :
- CEIDG - dla osób fizycznych
* Rejestr przedsiębiorców w KRS - dla pozostałych podmiotów
Zgodnie z ustawą PP (art. 17) działalność gospodarczą można podjąć:
—> po dokonaniu wpisu do rejestru przedsiębiorców KRS
—> w dniu ZŁOŻENIA WNIOSKU o wpis do CEIDG (w przypadku osób fizycznych)
*działalność gospodarczą przed uzyskaniem wpisu do rejestru przedsiębiorców mogą podjąć także spółki kapitałowe w organizacji
**wyjątek od podstawowej zasady, zgodnie z którą podjęcie i wykonywanie działalności gospodarczej wymaga wpisu do właściwego rejestru, wprowadzają także przepisy ustawy „o zasadach uczestnictwa przedsiębiorców zagranicznych i innych osób zagranicznych w obrocie gospodarczym na terytorium RP” (nie ma już ustawy o świadczeniu usług na terytorium RP) => art. 5 „usługodawca z państwa członkowskiego może CZASOWO świadczyć usługi na zasadach określonych w przepisach TfUE albo postanowieniach umów regulujących swobodę świadczenia usług bez konieczności uzyskania wpisu do rejestru przedsiębiorców w KRS albo CEIDG.
Wpis do rejestru ma charakter deklaratoryjny i nie decyduje o uzyskaniu statusu przedsiębiorcy ale jego dokonanie jest
OBOWIĄZKOWE
Chociaż status przedsiębiorcy uzyskuje się niezależnie od wpisu do rejestru, po spełnieniu przesłanek wskazanych w art. 4 ustawy PP i art. 43 ze znaczkiem 1 KC, to jednak uzyskanie wpisu do właściwego rejestru jest z prawnego punktu widzenia istotne. Prowadzenie działalności gospodarczej bez wpisu może bowiem narazić przedsiębiorcę na sankcje administracyjne i karne.
Krajowy Rejestr Sądowy stanowi
Jeden z rodzajów ksiąg publicznych (prowadzonych przez sądy), których zadaniem jest zagwarantowanie JAWNOŚCI informacji (wymaganych przez prawo) o podmiotach wpisanych do rejestru.
*wyciąg z ksiąg publicznych należy traktować jako dowód tego, co zostało w nich zaświadczone. Dzięki temu stanowią one jedną z najważniejszych instytucji, których celem jest zapewnienie bezpieczeństwa obrotu prawnego.
KRS pełni następujące funkcje :
1- INFORMACYJNĄ - KRS stanowi ogólnopolską bazę danych o podmiotach uczestniczących w obrocie gospodarczym
2- LEGALIZACYJNĄ - dopiero wpis do rejestru pozwala na dokonywanie dalszych czynności prawnych (często jest to jednoznaczne z uzyskaniem osobowości prawnej)
3- GWARANCYJNĄ - podstawowym zadaniem KRS jest realizacja bezpieczeństwa obrotu. Jest to możliwe dzięki przekazywaniu do rejestru informacji dotyczących uczestników obrotu prawnego, a prowadzenie postępowania związanego z wpisem przez sąd rejestrowy stanowi gwarancję wiarygodności danych zamieszczonych w rejestrze.
Czy KRS zastąpił wszystkie dotychczasowe rejestry podmiotów uczestniczących w obrocie prawnym i gospodarczym?
Nie, nie stał się obowiązkowym rejestrem dla osób fizycznych w tym także dla wspólników społek cywilnych, którzy podlegają obowiązkowi wpisu do CEIDG
Kto prowadzi KRS w systemie teleinformatycznym ?
Sądy rejonowe (sądy gospodarcze)
*właściwość sądu rejestrowego obejmuje obszar województwa lub jego część
KRS - jako CENTRALNA BAZA, która zawiera dane przekazane przez różne sądy rejestrowe.
Takie funkcjonowanie Rejestru umożliwiają (poza sadami):
- gminy - wykonują czynności związane z prowadzeniem Rejestru (jako zadania zlecone) m.in zapewnienie dostępu do urzędowych formularzy wniosków które są niezbędne do rejestracji spółek jawnych
- Centralna Informacja KRS - utworzona przez Ministra Sprawiedliwości, która ma oddziały przy sądach rejonowych.