Postępowanie Adminsitracyjne - Egzamin Flashcards
W sytuacji gdy osobą zajmującą stanowisko kierownicze w organie bezpośrednio wyższego stopnia jest minister albo prezes samorządowego kolegium odwoławczego
Organ właściwy do rozpatrzenia sprawy wyznacza PREZES RADY MINISTRÓW
W przypadku gdy podstawą wznowienia postępowania jest okoliczność, że strona nie brała w nim udziału nie z własnej winy (art. 145 § 1 pkt. 4 ) wniesienie sprzeciwu przez prokuratora od decyzji ostatecznej jest uwarunkowany
Uzyskaniem zgody strony
Sprzeciw od decyzji ostatecznej wydanej przez ministra (w rozumieniu kpa) może wnieść tylko
PROKURATOR GENERALNY
Art. 110 - skutek doręczenia
O ile KPA nie stanowi inaczej, organ, który wydał decyzję jest nią związany od chwili jej wejścia w życie do obrotu prawnego na skutek doręczenia/ogłoszenia
Przywrócenie terminu
W sprawie przywrócenia terminu OAP nie może działać z urzędu
O przywróceniu terminu postanawia właściwy w sprawie organ administracji publicznej —> POSTANOWIENIEM
Jeżeli wniosek o przywrócenie terminu dotyczy odwołania lub zażalenia wówczas taki wniosek rozpoznaje organ właściwy do rozpatrzenia odwołania lub zażalenia
Art. 35 i 36 - terminy załatwienia sprawy przez OAP - terminy instrukcyjne
Niezwłocznie ; nie później niż w terminie 1 miesiąca od wszczęcia postępowania ; nie później niż w terminie 2 miesięcy od dnia wszczęcia postępowania ; miesiąc ; niezwłocznie ale nie później niż w terminie miesiąca od dnia wszczęcia postępowania
+ co się nie wlicza (mediacja ; zajęcie stanowiska na podstawie art. 106 ; zawieszenie ; opóźnienie powstałe z winy strony ; siła wyższa )
!!! Art. 36 - o każdej przyczynie niezałatwienia sprawy w terminie OAP musi poinformować stronę - podając zarazem nowy termin !!!
PONAGLENIE
- musi zawierać uzasadnienie
Rozpatrzenie ponaglenia następuje w formie
POSTANOWIENIA
Art 61 § 2 - wyjątek od zasady dyspozycyjności na rzecz zasady oficjalności
Ze względu na SZCZEGÓLNIE WAŻNY INTERES STRONY, organ może wszcząć postępowanie w sprawie, w której przepis prawa wymaga wniosku strony - oczywiście w toku postępowania OAP jest zobowiązany do uzyskania zgody strony —> w razie nieuzyskania zgody, jest zobowiązany umorzyć postępowanie (radio Legis : nieporadność strony, nieznajomość swoich uprawnień)
„sprawdzenia podania o wszczęcie postępowania” (art. 64-66) etap II
—> przekazanie sprawy do organu właściwego - samokontrola
(Etap I —> sprawdzenie czy wniesione podanie spełnia wymogi co do treści - ewentualnie wzywając do uzupełnienia braków formalnych [pozostawienie sprawy bez rozpoznania, jeśli wnoszący podanie nie podał adresu a OAP nie jest w stanie na podstawie wszelkich dostępnych mu środków go ustalić] )
Organ do którego wniesiono podanie jeśli uzna, że w sprawie jest niewłaściwy przekazuje ją organowi właściwemu o czym zawiadamia wnoszącego podanie - zawiadomienie to jest czynnością materialny-techniczną NIE PRZYBIERA FORMY POSTANOWIENIA
!!! Inną sprawą jest wydanie POSTANOWIENIA o odmowie wszczęcia postępowania (dot. sytuacji gdy podanie o wszczęcie wnosi podmiot nie będący stroną w rozumieniu art. 28 lub z innych powodów - nie będących tymi z art 64-66) !!! —> NIE MYL TEGO
Zwrot podania
Zawsze w formie POSTANOWIENIA na które służy zażalenie a potem skarga do sądu
Jeśli OAP nie jest właściwy a właściwego nie można ustalić albo właściwy jest sąd powszechny to OAP zwraca podanie
Nie może zwrócić podania jeśli sąd wcześniej uznał, że nie jest właściwy
Postanowienie dowodowe
—> Organ administracji publicznej wyznacza zakres postępowania dowodowego w drodze POSTANOWIENIA
—> wydania postanowienia, wymaga także odmowne załatwienie wniosku dowodowego strony w szczególności z uwagi na bezzasadność lub niedopuszczalność (art. 78 - żądanie strony dotyczące przeprowadzenia dowodu należy uwzględnić jeżeli przedmiotem dowodu jest okoliczność mająca znaczenie dla sprawy)
—> niemożność spowodowania weryfikacji tego postanowienia za pomocą samoistnego środka zaskarżenia takiego jak zażalenie czy skarga - tylko poprzez weryfikację całej decyzji
—> jest to w związku z powyższym postanowienie nie wymagające uzasadnienia.
—
Jeśli postępowanie zostało wszczęte z urzędu (nawet jeśli przepisy przewidują alternatywne wszczęcie na wniosek)
nie jest możliwe fakultatywne zawieszenie postępowania
Art. 108 - rygor natychmiastowej wykonalności - przesłanki tworzą katalog ZAMKNIETY
1- ochrona wartości szczególnie cennych takich jak życie, zdrowie ludzkie
2- zabezpieczenie gospodarstwa narodowego przez ciężkimi stratami
3- ochrona innego interesu społecznego lub wyjątkowo ważnego interesu strony (w przypadku interesu strony OAP, w drodze postanowienia może żądać stosownego zabezpieczenia)
Tryby rektyfikacyjne z art. 111, 113 § 1 i 113 §2 mają zastosowanie do
Decyzji
Ugody administracyjnej
Postanowień
Rektyfikacja w trybie art. 111
Z urzędu lub na wniosek
TERMIN: 14 dni od doręczenia lub ogłoszenia orzeczenia
Rektyfikacja w trybie art. 113 § 1
Z urzędu lub na wniosek
Nieograniczona terminem
Rektyfikacja w trybie art. 113 § 2
Tylko na wniosek uprawnionego podmiotu - którym jest strona postępowania lub ORGAN EGZEKUCYJNY !!!
TERMIN: nie ograniczone żadnym terminem
Zagadnienie prejudycjalne a zajęcie stanowiska w trybie art. 106
W przypadku zagadnienia prejudycjalnego OAP albo sam zwróci się do właściwego organu lub sądu o rozstrzygniecie danej kwestii albo wyznaczy stronie termin na zwrócenie się do właściwego organu lub sądu
Natomiast w przypadku zajęcia stanowiska w trybie art. 106 - TYLKO OAP prowadzący postępowanie - czyli organ decydujący, może zwrócić się do organu współdziałającego o zajęcie stanowiska - nie może zrobić tego strona (także organ współdziałający nie może zająć stanowiska z urzędu !!!)
Forma zwrócenia się o zajęcie stanowiska w trybie art. 106
POSTANOWIENIE, na które nie służy zażalenie
Forma zajęcia stanowiska w trybie art. 106
POSTANOWIENIE - służy zażalenie
- powinno zawierać uzasadnienie faktyczne i prawne + pouczenie o środkach zaskarżenia
- doręcza się stronom i organowi decydującemu
Zawsze przed wydaniem decyzji przez organ decydujący - nie może polegać na zatwierdzeniu ex post wydanej przez organ (decydujący w sprawie) decyzji
Termin na zajęcie stanowiska w trybie art. 106
NIEZWŁOCZNIE nie później niż w terminie 2 tygodni od doręczenia żądania organowi współdziałającemu
POSIEDZENIE W TRYBIE WSPÓŁDZIAŁANIA - art 106 §1a
—> tylko na wniosek organu współdziałającego
—> ale jeśli uchybił terminowi (niezwłocznie-2 tyg) posiedzenie zwołuje organ decydujący - z urzędu lub na wniosek strony
Forma zatwierdzenia UGODY
POSTANOWIENIE wydane w ciagu 7 dni od dnia zawarcia ugody !!! - na które służy zażalenie
Zatwierdzenie ugody przez organ przed którym została zawarta jest warunkiem jej mocy prawnej