Oblike uveljavljanja odgovornosti vlade (izvršilne oblasti) državnemu zboru (zakonodajne oblasti).

Question 1

Katere oblike uveljavljanja odgovornosti vlade državnemu zboru poznamo?

Answer 1

Nezaupnica, zaupnica, interpelacija, poslanska vprašanja in ustavna obtožba

Question 2

Nezaupnica (kdaj se glasuje o njej, čigav predlog, posledice, problemi)

Answer 2

• Konstruktivna nezaupnica – državni zbor izglasuje nezaupnico vladi samo tako, da na predlog najmanj 10 poslancev z večino glasov vseh poslancev izvoli novega predsednika vlade.
• Vzpostavlja se sistem, ki naj bi čim bolj krepil stabilnost vlade, saj ne more priti do brezvladja.
• Uporablja se takrat, ko je očitno, da vlada izgublja večino v parlamentu in se nakazujejo nove koalicijske povezave za oblikovanje vlade.
• Lahko se glasuje tudi o nezaupnici posameznem ministru ali vladi v celoti. Ampak samo če se hkrati izvoli nov šef vlade. – nimamo nove vlade, problem imenovanje ministrov.
• Od poslancev je odvisno ali bo prišlo do nove vlade ali ne – izničuje idejo nezaupnice.
• Je orožje parlamenta in z njim lahko doseže prenehanje funkcije vlade.Tvegano sredstvo nadzora. Uporablja se le v posabnih primerih in v skladu z dolgoročno strategijo svojega delovanja v državnem zboru.
• Problem: verodstojnost vlagatelev, posledice za parlament.

Question 3

Zaupnica

Answer 3

• Z njo preveri predsednik vlade, ali ima še večinsko podporo v parlamentu ali ne. To se zgodi iz različnih razlogov:
  o Ugotavljanje razpoloženja parlamenta.
  o Predsednik vlade želi prehiteti možno preverjanje dela vlade s strani samega parlamenta.
  o Predsednik vlade želi disciplinirati poslance s tem, da jim zagrozi s predčasnimi volitvami, če mu ne bodo izglasovali zaupnice.
• Tvegano – lahko mu ni izglasovana in vlada mora odstopiti. Razpustitev ni nujna – 2 rešitvi:
  o Državni zbor lahko v 30 dneh izvoli novega predsednika vlade.
  o Ponovljeno glasovanje zaupnice – izglasovanje zaupnice dotedanjem predsedniku vlade.
• Lahko krepi položaj vlade.
• Se zgodi, ko vlada ne dobi dovolj podpore za svoje predloge, kar ji otežuje delo.
• Med zahtevo za glasovanje o zaupnici in glasovanjem samim lahko poteče najmanj 48 ur in največ 7 dni.
• Predsednik vlade lahko zahteva glasovanje o zaupnici posebaj, lahko pa veže vprašanje zaupnice na sprejem zakona ali kakšne druge odločitve v državnem zboru. Lahko tudi za odločitev o hitrem postopku za sprejem zakona.
• Če zaupnica ni izglasovana, je sprejeta nazaupnica.

Question 4

Interpelacija

Answer 4

Gre za sredstvo političnega nadzora nad delom vlade oz. delom posamičnih ministrov Je JAVNO VPRAŠANJE O ODGOVORNOSTI VLADE ALI MINISTRA, ki se razlikje od poslanskega vprašanja po tem, da je v prvi vrsti namenjena nadzoru nad delom vlade, šele nato pa pridobitvi ustreznih informacij.

Sredstvo v rokah opozicije, Z njo opozicija preizkuša trdnost položaja vlade in trdnost vladne koalicije. Interpelacija ima velik odmev v javnosti in pomeni precejšen pritisk na vlado oz. vladno koalicijo strank. Z njim skuša vzeti verodostojnost vladajočim. Uporaba za samopromocijo.

Vlaga se po posebnem postopku in le občasno. Najmanj 10 poslancev lahko sproži intepelacijo v državnem zboru. Vloži se pisno in v njej mora biti jasno postavljeno in razloženo vprašanje, ki je predmet interpelacija.
Predsednik državnega zbora z interplacijo seznanji predsenika vlade ali ministra in poslance, ki imajo pravico sodelovati v razpravi o interpelaciji.
Z odgovorom vlade ali ministra morajo biti poslanci takoj seznanjeni. Pred razpravo o interpelaciji ima predstavnik poslancev, ki so jo vložili, pravico, da pojasni. Minister ali predsednik vlade imata tudi pravico razložiti pisni odgovor na intepelacijo.

Question 5

Kako se konča razprava o interpelaciji?

Answer 5

S SKLEPOM: z njim se oceni delo vlade ali posameznega ministra.

Z GLASOVANJEM O NEZAUPNICI: konstruktivna nezaupnica ali nezaupnica ministru, če je ministru izglasovana, je razrešen.

Question 6

Kaj so poslanska vprašanja?

Answer 6

• Z njimi poslanec dobi informacijo o neki zadevi ali pa hoče na ta način pokazati nesposobnost ministra oz. napake pri njegovem delu. Je najblažja oblika uresničevanja politične odgovornosti vlade ali ministrov parlamenta. Uporabljajo jih predvsem poslanci opozicije. Namenjen uveljavljanju individualne odgovornosti ministrov.
• Ureja jih Poslovnik državnega zbora.
• Na plenarni seji so poslanska vprašanja na vrsti vsak mesec enkrat (popoldanski del seje). Nazoči morajo biti predsednik vlade in ministri ter generalni sekretar vlade.
• Lahko so pisna ali ustna, pobude so lahko le pisne
• Če naslovnik ne mora dati odgovora na vprašanje na isti seji ima rok za pisni odgovor 30 dni.
• Na prva 4 poslanska vprašanja odgovori predsednik vlade. Na vrsto morajo priti poslanci različnih psolanskih skupin: prva 4 vpr postavijo poslanci opozicije in poslanec ene stranke vladajoče koalicije.
• Ne privede do glasovanja o nezaupnici.

Question 7

Ustavna obtožba

Answer 7

Ministra ali vlado lahko državni zbor obtoži kršitve ustave in zakonov, storjene pri opravljanju funkcij. Ne gre za politično odgovornost ampak za individualno kazensko odgovornost.
Je izreden instrument, ki se uporablja zelo redko.
Ustavno sodišče obravnava obtožbo zoper predsednika vlade in ministra enako kakor obtožbo zoper predsednika republike.