Lezioni 5-13 + Valutazione e audit Flashcards
Cos’è un progetto?
una serie di azioni tra loro correlate e coordinate, realizzate per ottenere un determinato obiettivo entro un tempo definito e con una disponibilità finanziaria specifica e limitata
Cos’è un programma?
E’ un insieme di progetti, destinati a uno specifico settore (programma di settore, es. sanità) o a una specifica area o Paese (programma paese)
Quando la Gestione del Ciclo di Progetto (Project Cycle Management - PCM) è stata adottata dalla Commissione Europea?
1992
Quando è stata sviluppata la Gestione del ciclo di progetto (Project Cycle Management - PCM)?
Negli anni ‘60 dall’Agenzia per lo Sviluppo Internazionale degli Stati Uniti per migliorare il sistema di pianificazione e valutazione dei progetti
Cosa s’intende per Ciclo di progetto?
Insieme delle azioni necessarie alla realizzazione delle attività previste dal progetto
Che fasi comprende?
Sia fasi teoriche (programmazione e ideazione) sia pratiche (realizzazione, gestione, valutazione)
Perché è circolare?
Perché l’ultima fase, cioè la valutazione si ricollega alla programmazione per riportare ciò che è stato appreso nei nuovi progetti.
Quali sono le fasi?
1) programmazione
2) identificazione
3) formulazione
4) realizzazione
5) Valutazione e Audit
riprendere al punto 1)
Cos’è il LF?
Il Quadro Logico del progetto
Cosa definisce il Ciclo di Progetto (Project Cycle Management - PCM) rispetto all’Approccio del Quadro Logico (Logical Framework Approach)?
Definisce le diverse fasi di sviluppo di un progetto definendone le attività gestionali e le procedure decisionali
Cosa permette di fare l’Approccio del Quadro Logico (Logical Framework Approach - LFA) rispetto al Ciclo di Progetto (Project Cycle Management - PCM)?
Permette di sistemare in relazione causale le Attività
che consentono di raggiungere i Risultati attesi
il cui conseguimento permette di raggiungere gli Obiettivi
Quali sono i principi cardine della Gestione del Ciclo di Progetto (Project Cycle Management - PCM)?
1) chiara suddivisione delle fasi del progetto e del ruolo dei portatori d’interesse (stakeholder)
2) coinvolgimento dei beneficiari - approccio partecipativo
3) utilizzo del Quadro Logico (Logical Framework - LF)
4) sostenibilità del progetto
5) produzione di una documentazione standardizzata per ciascun progetto
6) scelta degli strumenti di valutazione e monitoraggio
Quello che segue sono le fasi del Ciclo di progetto. Nella presentazione di progetti all’Ue quale fase non è presente?
1) programmazione
2) identificazione
3) formulazione
4) realizzazione
5) valutazione e audit
riprendere al punto 1)
1) programmazione
2) identificazione
3) formulazione
3,5) OTTENIMENTO DEL FINANZIAMENTO
4) realizzazione
5) valutazione e audit
riprendere al punto 1)
Quali sono i documenti da consultare prima di cominciare a scrivere i programmi?
Politica UE, Documenti strategici del Paese, programma nazionale, Proposta finanziaria, Disposizioni e Termini di Riferimento, rapporti di valutazione e audit.
Cosa si fa nell’identificazione
Identificazione degli enti collaboranti (partner) e di tutti i portatori d’interesse (stakeholder)
Identificazione e analisi del contesto locale, con particolare attenzione ai problemi dei beneficiari dell’intervento
Primo esame di fattibilità del progetto (prefattibilità)
Cosa si fa nella formulazione?
Studio di fattibilità vero e proprio
Stesura delle altre componenti del documento del progetto
Cosa si fa nella fase del finanziamento?
Presentazione
Approvazione
Ottenimento del finanziamento
Cosa si fa nella realizzazione?
Intanto si divide in tre macro-categorie:
1) avvio
2) realizzazione
3) conclusione
Cosa si fa all’avvio della realizzazione?
Contratti Risorse Rapporti di lavoro portatori d'interesse Organizzazione seminari di avvio Analisi e revisione piani di lavoro Organizzazione sistema monitoraggio e valutazione
Cosa si fa nella realizzazione della realizzazione?
Dispiegamento risorse umane e finanziarie
Realizzazione attività e ottenimento risultati
Monitoraggio e revisione piani in base all’esperienza
Redazione relazioni
Cosa si fa nella conclusione della realizzazione?
Consegna responsabilità al partner locale
Assicurarsi mantenimento progetto attivo
Assicurarsi trasferimento attività avvenuto
Assicurarsi meccanismi di copertura costi avviati
Cosa si fa nel monitoraggio?
Processo di misurazione, registrazione, raccolta, manipolazione e trasferimento delle informazioni agli operatori e assisterli nelle loro scelte personali
Fonte di informazione per la valutazione in itinere e ex-post
Cosa si fa nella valutazione?
è la fase conclusiva del Ciclo di Progetto
Si basa su alcuni concetti detti TdR o ToR
Quali sono i ToR?
1) Pertinenza
2) Efficienza
3) Efficacia
4) Impatto
5) Sostenibilità
6) Causalità
7) Effetti imprevisti
8) Strategie alternative
9) Aspetti speciali
Cos’è il GBS?
General Budget Support è il trasferimento di risorse finanziarie di un’Agenzia finanziaria esterna al Tesoro di un Paese Partner, previo rispetto, da parte di questo di condizioni concordate per il pagamento
Cos’è il SBS?
Sector Budget Support è il trasferimento di risorse finanziarie al Tesoro di un Paese Partner a sostegno di una politica o strategia
Quali sono le due fasi dell’Approccio del Quadro Logico (Logical Framework Approach - LFA)?
Analisi
Pianificazione
Cosa si fa nella fase dell’analisi dell’Approccio del Quadro Logico (Logical Framework Approach - LFA)?
Analisi dei problemi
Analisi degli obiettivi
Analisi della strategia
Cosa si fa nella fase della pianificazione dell’Approccio del Quadro Logico (Logical Framework Approach - LFA)?
Si compilano
il Quadro Logico
il Piano delle Attività
il Piano delle Risorse
Nell’ordine corretto, quali sono le intestazioni delle colonne del Quadro Logico (Logical Framework - LF)?
Logica dell’intervento
Indicatori verificabili
Fonti di verifica
Precondizioni (fattori esterni)
Definisci obiettivo generale
benefici a lungo termine per la società
Definisci obiettivo specifico
benefici che i destinatari finali del progetto riceveranno
Definisci i risultati
servizi che verranno resi disponibili per i destinatari finali
Definisci le attività
come verranno resi disponibili i beni e i servizi del progetto
Per cosa sta IOV?
Indicatori Oggettivamente Verificabili
Cosa vuol dire che gli indicatori devono essere SMART?
Specific (precisi rispetto alle quantità, qualità e il tempo)
Misurabili (oggettivamente e a costi non elevati)
Accessibili
Realistic or Relevant (realistici e pertinenti)
Timely (puntuali)
Come si suddividono gli IOV?
1) impact indicators (obiettivo generale)
2) outcome indicators (obiettivo specifico)
3) output indicators (risultati)
Come si suddividono i portatori d’interesse (stakeholder)?
Primari (interessati direttamente dal progetto)
Secondari (interessati indirettamente dal progetto)
Come vengono suddivisi i portatori d’interesse (stakeholder) dalla Commissione Europea (CE)?
Beneficiari
Partner di progetto
Portatori d’interesse (stakeholder)
Quali strumenti abbiamo per fare un’analisi dei portatori d’interesse?
Matrice SWOT
Diagramma di Venn
Diagramma di Kiviat o a ragno
Come vengono classificati i rischi?
In base a queste categorie
1) rischi naturali
2) rischi umani
3) rischi tecnici
4) rischi politici
5) rischi sociali
6) rischi finanziari
Dopo aver elencato i rischi in base alle categorie cosa bisogna fare?
Bisogna valutarne la probabilità che si verifichino (percentuale da 1-5)
Oltre alla probabilità cos’altro bisogna valutare del rischio?
Anche l’impatto sul progetto (da 1-10)
Probabilità e impatto cosa danno?
Danno un valore che mette in paragone tutti i rischi su una scala uniforme dove il rischio con il valore più alto è quello che più grave e che si verificherà quasi sicuramente, per cui bisogna affrontarlo per il bene del progetto
Nelle Call for Proposal viene richiesto di scrivere un progetto con quali requisiti?
Nell’ambito del programma con la linea di finanziamento voluto dalla Commissione, con l’importo massimo di spesa e la durata, costi ammissibili e non ammissibili già determinati.
Quali sono i criteri generali per ammissibilità delle spese?
1) periodo e area
2) tipologia di spesa
3) documenti giustificativi
Come effettuo la valutazione?
Per sapere se si è raggiunto il risultato:
uso gli indicatori
valutazione sommativa
Output (km controllati o km2 coltivati o num. gente istruita)
Outcome (num. raccolti annuo)
Impact (tasso mortalità, % morti per malnutrizione o mine)
Cos’è l’INTOSAI?
L’INTernational Organisation of Supreme Audit Institutions definisce i criteri per il controllo dell’attività pubblica
Quali sono le metodologie dell’audit previste nei ToR?
Fase preparatoria
Fase d’ufficio
Fase sul campo
Fase di sintesi
