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Europrogettazione > Gare - Cap. 3. La cooperazione internazionale e gli aiuti allo sviluppo + Lezioni 1-2 > Flashcards

Gare - Cap. 3. La cooperazione internazionale e gli aiuti allo sviluppo + Lezioni 1-2 Flashcards

1
Q

Cosa sono le “donors rules”?

A

Sono le regole delle organizzazioni internazionali in materia di cooperazione internazionale e aiuto allo sviluppo

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2
Q

Semplice definizione di Cooperazione internazionale

A

Azione coordinata intrapresa da due o più soggetti di diritto internazionale per il perseguimento di obiettivi o scopi comuni

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3
Q

Quali sono le font di finanziamento per gli appalti in materia di aiuti esteri dell’Ue?

A

Il bilancio generale e il FES

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4
Q

Cos’è il FES?

A

Fondo Europeo di Sviluppo

European Development Fund

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5
Q

Quali sono oggi gli attori principali della cooperazione internazionale?
Fai una prima distinzione in due grosse categorie rispetto al grado dipendenza dagli Stati.

A

1) Organismi istituzionali (governativi)

2) Organizzazioni non governative (Ong)

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6
Q

Quali sono oggi gli attori principali della cooperazione internazionale?
Fai una distinzione in categorie rispetto al grado di localizzazione negli Stati.

A

1) internazionali (Onu, Banca Mondiale, Ue ecc.)
2) nazionali (Ministeri degli Esteri, Agenzie per la Cooperazione [la SIDA svedese] ecc.)
3) locali o territoriali (es. FVG)

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7
Q

Da dove può partire l’idea di sviluppo?

A

Da una dichiarazione della Società delle Nazioni del 1919 in cui si proponeva “lo sviluppo della collaborazione fra i popoli al fine di promuovere il progresso sociale e culturale”

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8
Q

Varie organizzazioni legate dal concetto di sviluppo

A

Onu
Banca Mondiale (World Bank - WB)
Fondo Monetario Internazionale (IMF)
Consiglio d’Europa (Council of Europe)
Banca Europea per la Ricostruzione e lo Sviluppo (BERS)
Organizzazione per la Cooperazione e la Sviluppo Economico (Organisation for Economic Co-operation and Development - OECD)
Nato (North Atlantic Treaty Organization)
Unione Europea
Omc
Comitato Internazionale della Croce Rossa (ICRC)
Oim (International Organization for Migration)
SID (Society for International Development)
Unione Latina

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9
Q

Elenca alcune agenzie dell’Onu che si occupano di cooperazione

A

FAO (Food and Agriculture Organisation)
FAD (Fund for Agricultural Development)
WFP (World Food Programme)
OCHA (Office for the Coordination of Humanitarian Affaire)
ILO (International Labour Organisation)
WHO - Oms
WTO - Omc
UNHCR UN High Commissioner for Refugees
UN HABITAT UN Human Settlements Programme
UNCTAD UN Conference on Trade and Development
UNDEF UN DEmocracy Fund
OHCHR Office of the UN High Commissioner for the Human Rights
UNDP UN Development Programme

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10
Q

Che cos’è una Ong accreditata?

A

Sono Ong che sono riconosciute dall’Onu e il cui elenco è recuperabile in rete sul sito dell’Onu.

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11
Q

Alcune Ong italiane

A

CESVI (Cooperazione E SVIluppo)
Cipsi (Coordinamento di Iniziative Popolari di Solidarietà)
Cocis (Coordinamento delle Ong per la Cooperazione Internazionale allo Sviluppo)
Focsiv (Federazione Organismi Cristiani Servizio Internazionale Volontario)
AVSI (Association of Volunteers in International Service)
ISP (Insieme Si Può)
Acav
Soleterre
Aispo
Coopi
Cuamm
C&S
Svi

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12
Q

Quali sono i benefici indiretti goduti dal collaborare alla cooperazione internazionale allo sviluppo?

A

Per es. l’AD di Eni ha affermato che l’espansione dell’azienda in Africa è dovuta alla cooperazione.

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13
Q

Che tipi di cooperazione possiamo avere?

A

1) bilaterali: da Paese donatore a Paese beneficiario
2) multilaterali: da più Paesi donatori mediante organizzazione internazionale a Paese beneficiario
3) multibilaterali: più Paesi contribuiscono tramite più organizzazioni internazionali o agenzie ONU che istituiscono programmi per un Paese beneficiario

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14
Q

Cos’è la cooperazione decentrata?

A

Più che un tipo di rapporto di cooperazione tra Paesi beneficiario e donatore, è un metodo diverso di gestire il progetto.

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15
Q

Come risolve i problemi sulla legislazione applicabile agli appalti internazionali?

A

Dice che dipende di caso in caso: si può seguire la legislazione italiana o quella del Paese beneficiario o altre

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16
Q

Dove è contenuta la regolamentazione delle Nazioni Unite sugli appalti internazionali?

A

Nell’UNPM, cioè il Manuale degli Appalti pubblici delle Nazioni Unite (UN Procurement Manual) del 2011

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17
Q

Quante e quali sono le regole da applicare per l’Onu a proposito di appalti?

A

Sono 4:

1) miglior rapporto qualità/prezzo
2) correttezza, integrità e trasparenza
3) ricerca della più ampia partecipazione alle gare
4) scrupolosa aderenza all’interesse generale dell’Onu

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18
Q

Cos’è l’UNPD?

A

UN Procurement Division

20
Q

Per l’Onu è sempre necessario passare per la procedura degli appalti pubblici?

A

No, in caso di emergenze l’UNPD può contattare fornitori registrati in precedenza tramite una richiesta di preventivo

21
Q

Ci sono dei limiti alla procedura d’urgenza tramite richiesta di preventivo a fornitori dell’Onu?

A

Il contratto non può superare i 25mila dollari.

22
Q

Quali sono le regole applicate dalla Banca Mondiale a proposito di appalti internazionali?

A

1) economia ed efficienza nella realizzazione del progetto, anche in fase di acquisizione di beni lavori e servizi prestati
2) trasparenza, tutti i possibili candidati, da qualsiasi Paese provengano, anche da Paesi in via di sviluppo, devono ricevere le stesse informazioni e hanno uguale diritto
3) interesse a favorire le imprese del Paese beneficiario del prestito
4) trasparenza nelle procedure di approvvigionamento

23
Q

Cosa sono i Paesi ACP?

A

Sono Paesi compresi nelle aree dell’Africa, dei Caraibi e del Pacifico

24
Q

Perché è stato istituito il FES e di quando è?

A

È del 1957, istituito su spinta di Robert Schuman per aiutare i Paesi africani ex colonie, in seguito divenne la fonte di finanziamento delle opere nei Paesi ACP e altri.

25
Q

Quale organismo gestisce attualmente la Cooperazione Internazionale per conto dell’Ue?

A

La DG per la Cooperazione e lo Sviluppo Internazionale (DG DEVCO) questa denominazione dal 2015
Ex DG Sviluppo e Cooperazione EuropeAid

26
Q

Quali sono gli obiettivi della politica di cooperazione della Commissione Europea scritti nel trattato dell’Unione Europea art. 117?

A

1) favorire la crescita economica sostenibile e lo sviluppo sociale
2) favorire l’integrazione graduale e omogenea dei PVS nell’economia mondiale
3) campagna contro la povertà

27
Q

Come gestisce il bilancio degli interventi della cooperazione?

A

Con il Quadro finanziario pluriennale (Multiannual Financial Framework)

28
Q

Quanto è stato stanziato per il programmi del Quadro finanziario pluriennale 2014/2020 (MFF)?

A

960 miliardi approvato a fine 2013

29
Q

Quante e quali modalità sono previste per la gestione dei fondi dl Quadro Finanziario Pluriennale (MFF)?

A

2:

1) gestione diretta
2) gestione indiretta

30
Q

Per cosa sta MFF?

A

Multiannual Financial Framework

31
Q

Come vengono gestiti i fondi a gestione indiretta?

A

I fondi vengono dati ai Paesi membri dell’Unione in base al loro Quadro Strategico Nazionale e alla quota di loro competenza. Questi provvedono a gestirli per conto dell’Unione.

32
Q

Come vengono gestiti i fondi a gestione diretta?

A

L’Unione opera direttamente con una sua delegazione con il Paese beneficiario, generalmente in co-finanziamento con risorse di soci collaboratori o del beneficiario stesso.

33
Q

In quali ambiti vengono investiti i fondi a gestione diretta?

A

Fondamentalmente in programmi geografici o tematici.

34
Q

Alcuni programmi geografici a gestione diretta

A

Assistenza pre-adesione (IPA)

Strumento europeo di vicinato e partenariato (ENPI)

35
Q

Alcuni programmi tematici a gestione diretta

A 
Horizon 2020/Cosme
Fiscalis 2020
Dogana 2020
Europa Creativa
Erasmus per tutti
LIFE
Pericle 2014/2020
Europa 2020
36
Q

Quali sono gli obiettivi principali di Europa 2020

A

1) crescita intelligente (ricerca, informazione, tutela PMI e settori a rischio)
2) crescita sostenibile (ambiente)
3) crescita inclusiva (occupazione e istituzioni efficienti)

37
Q

Quali sono gli obiettivi concreti di Europa 2020?

A

1) occupazione: 75% del tasso di occupazione tra 24 e 64 anni
2) ricerca e sviluppo: 3% del PIL
3) cambiamenti climatici e sostenibilità energetica: -20% gas serra, +20% energia da fonti rinnovabili, +20% efficienza energetica
4) istruzione: sotto il 10% tasso abbandono, raggiungere il 40% di persone tra i 30-40 anni che abbiamo istruzione universitaria

38
Q

Quali sono i pilastri di Horizon 2020?

A

1) eccellenza scientifica
2) leadership industriale
3) sfide della società

39
Q

A quanto ammonta l’aiuto dell’Ue a favore dei Paesi terzi con il Quadro Finanziario Pluriennale 2014/2020?

A

Dal bilancio Ue sono stanziati 66 miliardi divisi in 7 anni.

Dal FES 30 miliardi per lo stesso periodo.

40
Q

Quali sono gli strumenti geografici principali di finanziamento?

A

1) Strumento pre-adesione (IPA II)
2) Strumenti di Vicinato (ENI - European Neighbourhood Instrument)
3) Strumento di Cooperazione allo sviluppo (DCI - Development Cooperation Instrument)
4) Strumento di Partenariato (PI - Partnership Instrument)

41
Q

Alcuni strumenti tematici

A

Strumento per la Democrazia e i Diritti dell’uomo

Strumento di Stabilità

42
Q

Alcuni programmi coperti dal DCI

A

Diritti dell’uomo, democrazia e buon governo in generale
Parità di genere, capacitazione (empowerment) delle donne
Crescita inclusiva e sostenibile per lo sviluppo umano (sanità, istruzione e occupazione)
Clima
Migrazioni e asilo
Sviluppo a lungo termine

43
Q

Cos’è la DCI?

A

È lo strumento principale attraverso cui si realizza la politica europea di cooperazione allo sviluppo verso:
77 di 79 Paesi ACP
Verso i PTOM (Paesi e Territori d’Oltremare, 21 territori autonomi)
In pratica copre tutti i PVS eccetto quelli coperti da IPA ed ENI

44
Q

Struttura del PO

A

Programma Operativo
Lo Stato designa:
(AdG) Autorità di Gestione: gestisce il PO
(AdC) Autorità di Certificazione: certifica spese dichiarate e domande di pagamento prima invio alla Commissione
(AdA) Autorità dell’Audit
(CdS) Comitato di Sorveglianza
(OI) Organismi intermedi: svolgono una parte o la totalità dei compiti dell’AdG e dell’AdC

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