Gare - Cap. 4. Procedure contrattuali per le azioni esterne dell'Ue + Lezioni 1-4 Flashcards
Come si compongono i fondi strutturali?
FESR Fondo Europeo per lo Sviluppo Regionale
FSE Fondo Sociale Europeo
Cosa sono i fondi strutturali e fondi di coesione?
Sono fondi stanziati dall’Ue per aumentare l’integrazione delle politiche europee in Europa, le disparità economiche tra aree.
Gli strumenti dedicati alla cooperazione internazionale e aiuti allo sviluppo possono essere divisi in due macro-categorie in base alla fonte di finanziamento, quali?
1) i programmi finanziati dal bilancio generale dell’Ue
2) i programmi finanziati dal FES
Chi gestisce i programmi di cui si compone il QFP (MFF)?
La Commissione, tramite la DG DEVCO, EuropeAid.
DG Cooperazione e sviluppo internazionale (dal 2015)
Come si struttura l’intervento dell’Ue?
Su due linee:
1) sovvenzioni (grant) a progetti specifici
2) appalti pubblici (call for tender or supplies)
Quali sono le modalità di gestione da parte della Commissione?
1) gestione centralizzata diretta (amm. aggiudic. è la Comm. Europea)
2) gestione centralizzata indiretta (amm. aggiudic. è un organismo nazionale pubblico, la Comm. gestisce solo la gara d’appalto)
3) gestione decentrata ex-ante (amm. aggiudic. è un’autorità governativa del Paese 3°, tutte le procedure vanno però autorizzate dalla Comm.) i progr. IPA hanno dei controlli meno severi
4) gestione decentrata ex-post (non c’è un controllo previo della Comm., ma resta un controllo dell’operato)
5) gestione congiunta (amm. aggiudic. è un ente internazionale come Onu, BM, che riceve parti delle funzioni della Comm. e segue le proprie procedure)
6) gestione concorrente (amm. aggiudic. è uno Stato membro e in questo caso si applicano le norme del programma specifico)
Come si struttura l’intervento delle Direzioni Generali?
1) Call for Proposal (CfP): richiesta di sottoporre progetti
2) Call for Tender (CfT)
3) contratti Quadro (FWC): per 2-4 ci si assicura la possibilità di partecipare a numerose gare ristrette, in cui gli invitati sono solo tre attori
Chi può presentare progetti?
1) enti pubblici
2) Ong
3) centri di ricerca
4) associazioni di categoria
5) università
6) imprese
Cosa sono le Calls for Tender?
E’ la richiesta di presentare un’offerta per un progetto in particolare.
E’ una richiesta di forniture, servizi e lavori specifici.
L’aggiudicatario ha diritto al pagamento dell’intero valore della sua prestazione, incluso l’utile d’impresa.
Chi pubblica le Calls for Tender?
Il sito di EuropeAid e il servizio TED (Tenders Electronic Daily), che è la versione elettronica del Supplemento alla GUUE
Vanno rispettati i diritti dell’uomo per i progetti dell’Ue?
Pur non volendo porre dei limiti, in modo si possa incentivare lo sviluppo al massimo grado, alcuni diritti o divieti sono considerati basilari al punto da ostacolare il progetto o il finanziamento:
1) diritto alla vita
2) divieto della riduzione in schiavitù
3) divieto di tortura
4) divieto di applicare una pena per un reato non previsto
Quali sono i principi da rispettare in tutte le procedure degli appalti dell’Ue
1) trasparenza
2) proporzionalità
3) parità di trattamento
4) non discriminazione
5) concorrenza leale
Quali sono le procedure cui l’Unione Europea ricorre per l’aggiudicazione di contratti d’appalto finanziate da bilancio generale e FES?
1) procedura aperta
2) procedura ristretta
3) procedura negoziata concorrenziale
4) contratti quadro
5) sistema dinamico di acquisizione
6) dialogo competitivo
7) procedura negoziata o a offerta unica
Quali sono i documenti fondamentali per ogni gara?
1) Capitolato d’oneri (per appalti di servizi)
2) specifiche tecniche (per appalti di forniture e di lavori)
Fanno parte della documentazione di gara e vanno allegati al contratto
Cos’è la procedura negoziata o a offerta unica?
Sotto i 10mila€ e in caso per più di due volte le procedure normali fossero fallite, si può presentare un’offerta direttamente a un fornitore
