Gare - Cap. 2. La normativa europea e italiana in materia di appalti pubblici Flashcards
Le direttive europee si applicano a tutti i contratti pubblici?
Eccetto quelli sotto le soglie previste e le concessioni di servizi, almeno fino a quando non entrerà in vigore la nuova normativa sulle concessioni
Perché la Ue ha posto delle soglie per l’obbligo di osservare la normativa sui contratti pubblici?
La soglia è giustificata dalla necessità di non costringere gli Stati membri a inutili adempimenti per lavori o forniture che non avrebbero alcun interesse per i concorrenti stranieri in ragione del modesto importo dell’appalto, a tale scopo, si parla di appalti “sopra e sotto soglia”.
Quali sono i principi inseriti nelle direttive europee 2004/18/CE?
1) libera circolazione delle merci
2) libertà di stabilimento
3) libera prestazione di servizi
4) parità di trattamento
5) non discriminazione
6) riconoscimento reciproco
7) proporzionalità
8) trasparenza
Cos’è il DPV?
Diritti Speciali di Prelievo: basato sulla media quotidiana del valore dell’euro, calcolata su 24 mesi.
Quali sono le soglie dal 2012 per i settori ordinari?
Per i lavori = 5 milioni
Per forniture e servizi = 200 mila
Per forniture e servizi - Autorità Gov. centrali = 130 mila
Come si calcola il valore stimato degli appalti pubblici e delle concessioni di lavori o servizi pubblici?
Importo totale del bando al netto dell’IVA, così come valutato dalla stazione appaltante, compresa qualsiasi forma di opzione o rinnovo del contratto e anche eventuali premi o pagamenti per i candidati o gli offerenti.
Quali sono le regole generali dei contratti pubblici?
Divieto di frazionamento artificioso dei contratti (per evitare le soglie)
Il calcolo del valore dei contratti, in caso di suddivisione per lotti
Quali sono gli obblighi principali per le PA sui contratti pubblici?
1) l’istituto della preinformazione
2) la pubblicazione (sul profilo del committente e sulla GUCE, in alcuni casi)
3) la pubblicazione del bando di gara (in tutte le lingue ufficiali dell’Unione)
4) la pubblicazione dei risultati
Solo l’Ue si è posta il problema di regolamentare i contratti pubblici?
No, anche OMC, BM.
Cos’è la GUCE e perché la sigla è errata?
È la Gazzetta Ufficiale delle Comunità Europee, dal Trattato di Nizza del 2003 è diventata GUUE, cioè Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea
Cos’è il SIMAP?
È una sigla francese: système d’information pour les marchés publics = Sistema Informativo per gli Appalti Pubblici
È il sito dove vengono pubblicati gli appalti pubblici di tutta l’Europa
Quali sono i criteri di aggiudicazione?
1) il prezzo più basso: aggiudicazione automatica all’offerta, regolare e rispondente alle condizioni, che presenta il prezzo più basso
2) l’offerta economica più vantaggiosa: [come sopra]…che presenta il miglior rapporto tra qualità e costi
Quali sono le due normative di recenti recepimento delle direttive europee sui contratti pubblici?
1) codice dei contratti pubblici D.Lgs. 163/2006
2) regolamento degli appalti pubblici D.P.R. 207/2010
Il legislatore italiani si è attenuto alle direttive europee?
Sì, ma si è anche spinto oltre come per esempio per il fatto di estendere i principi comunitari anche ai contratti sotto soglia.
Che cosa impone la L. 95/2012?
Di utilizzare il Consip per gli acquisti delle pubbliche amministrazioni anche se sotto soglia (130mila per amministrazioni statali, 200mila per quelle locali).
